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2024-10-14 09:22:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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具備法人資格
申請(qǐng)火電資質(zhì)的主體必須具有法人資格，這是開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)法律要求。
具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)能力
需要具有與申請(qǐng)從事的火電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)能力，以確保能夠承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等方面的資金投入。
關(guān)鍵負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷
生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有3年以上與申請(qǐng)從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，保障項(xiàng)目在生產(chǎn)、技術(shù)、安全和財(cái)務(wù)等重要環(huán)節(jié)有足夠經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行管理和把控。
初步可行性研究
對(duì)擬建火電工程項(xiàng)目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行初步研究，提出初步評(píng)價(jià)，以便確定工程建設(shè)項(xiàng)目能否成立。
項(xiàng)目建議書(shū)
編制供國(guó)家或地方政府主管部門(mén)審批的擬建項(xiàng)目的建議文件。
可行性研究
在項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)審批同意后，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性做進(jìn)一步研究，對(duì)項(xiàng)目要提出正式評(píng)價(jià)，以便投資者愿意投資，銀行能同意貸款，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者能同意購(gòu)電，最終能得到國(guó)家或地方政府主管的批準(zhǔn)。
可行性研究報(bào)告書(shū)
形成供國(guó)家或地方政府主管部門(mén)審查批準(zhǔn)擬建項(xiàng)目的決策性文件。
初步設(shè)計(jì)
復(fù)核電廠地位、規(guī)劃容量、本期建設(shè)規(guī)模、機(jī)組形式、臺(tái)數(shù)、廠址、電氣主接線等重要設(shè)計(jì)內(nèi)容。
安全生產(chǎn)目標(biāo)方面準(zhǔn)備材料
包括3至5年安全生產(chǎn)目標(biāo)（總體目標(biāo)），本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，各部門(mén)、車間、班組安全生產(chǎn)目標(biāo)（安全生產(chǎn)責(zé)任狀）及相應(yīng)的控制措施，安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核制度，安全生產(chǎn)目標(biāo)的監(jiān)督、檢查和考核等。
項(xiàng)目相關(guān)批文批復(fù)
例如文件和當(dāng)?shù)卣瞎釁^(qū)的方案，已有機(jī)組改造和小火電機(jī)組（小鍋爐房）關(guān)停方案，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的供熱協(xié)議（包含熱負(fù)荷等），并取得當(dāng)?shù)匕l(fā)改委關(guān)于熱價(jià)的批復(fù)文件。還包括取得省級(jí)國(guó)土資源廳關(guān)于廠址（含灰場(chǎng)）不壓礦產(chǎn)，同意建設(shè)的文件，取得省級(jí)文物局關(guān)于廠址（含灰場(chǎng)）不壓文物，不在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)同意建設(shè)的文件，取得省級(jí)建設(shè)廳同意本工程廠址（含灰場(chǎng)）建設(shè)的文件等。
申請(qǐng)與受理
申請(qǐng)人登錄國(guó)家能源局相關(guān)平臺(tái)查詢規(guī)定，確定申請(qǐng)事項(xiàng)并準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。然后通過(guò)電力業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)與監(jiān)管平臺(tái)提交申請(qǐng)材料，網(wǎng)上填報(bào)操作流程詳見(jiàn)《電力業(yè)務(wù)（發(fā)電類）許可申請(qǐng)網(wǎng)上填報(bào)指南》。國(guó)家能源局相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查。經(jīng)受理審查，申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具《不予受理行政許可決定書(shū)》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可材料補(bǔ)正告知書(shū)》；材料齊全且符合法定形式的，受理申請(qǐng)并出具《行政許可受理單》。
審查與決定
包括申請(qǐng)材料審查、作出許可決定、簽發(fā)許可決定書(shū)等三個(gè)環(huán)節(jié)。
申請(qǐng)事項(xiàng)的判定
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可或不屬于派出機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定并出具不予受理通知書(shū)。
申請(qǐng)材料的錯(cuò)誤與不齊全
申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，可當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容并出具補(bǔ)正通知書(shū)；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。
申請(qǐng)事項(xiàng)的受理
申請(qǐng)事項(xiàng)屬于派出機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，作出受理決定并出具受理通知書(shū)。
現(xiàn)場(chǎng)核查
電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可現(xiàn)場(chǎng)核查適用于不能確認(rèn)申請(qǐng)資料的真實(shí)性與完整性，或有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容包括各類申請(qǐng)材料原件、申請(qǐng)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，以及其他與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的核實(shí)內(nèi)容。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)至少提前1日向被核查人下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核查通知，包括核查依據(jù)、時(shí)間安排、核查內(nèi)容、被核查人需配合和協(xié)助的事項(xiàng)等內(nèi)容。應(yīng)指派兩名以上工作人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，與許可申請(qǐng)事項(xiàng)或申請(qǐng)人有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)主動(dòng)回避。現(xiàn)場(chǎng)核查開(kāi)始前應(yīng)向被核查人出示現(xiàn)場(chǎng)核查通知書(shū)、執(zhí)法證和廉潔紀(jì)律告知書(shū)。現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，及時(shí)向被核查人反饋核查情況，并要求其法定代表人或受托人在反饋材料上簽字。
主要政策法規(guī)
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2020年第36號(hào)）、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化許可條件、加快推進(jìn)增量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可工作的通知》（國(guó)能綜通資質(zhì)〔2018〕102號(hào)）等。
電力業(yè)務(wù)許可管理規(guī)定
例如《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定（電監(jiān)會(huì)9號(hào)令）》對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的管理進(jìn)行了規(guī)范。
其他相關(guān)規(guī)定
國(guó)家能源局還發(fā)布了一系列關(guān)于電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可的規(guī)范、通知等文件，不斷完善和優(yōu)化電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可的管理和服務(wù)。
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