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2024-10-14 09:21:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無辦學許可證招生涉及到一系列法律法規(guī)的約束。根據(jù)《民辦教育促進法》,幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證,K12 校外培訓也必須取得辦學許可證,中外合作辦學必須審批。同時,“實施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學活動的民辦培訓教育機構(gòu),以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續(xù)教育的民辦培訓教育機構(gòu)”是否需要取辦學許可證存在爭議?!吨腥A人民共和國教育法》也對教育相關(guān)活動進行了規(guī)范。民辦高校的辦學條件必須符合國家規(guī)定的設(shè)置標準和普通高等學?;巨k學條件指標的要求,民辦高校的舉辦者應(yīng)當按時、足額履行出資義務(wù)。教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經(jīng)營的機構(gòu),并在做好辦學許可證審批工作基礎(chǔ)上,重點做好培訓內(nèi)容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監(jiān)管工作,牽頭組織校外培訓市場綜合執(zhí)法。
近年來,有眾多無辦學許可證招生的處罰案例。例如,2024 年,當事人在未取得辦學許可證的情況下,擅自開展學科類培訓,黃埔區(qū)教育局對其作出責令停止舉辦,責令退還所收費用,罰款 元的行政處罰。2021 年 7 月,浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報,在江東街道侯兒小區(qū)單元樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無證辦學的教育培訓機構(gòu),現(xiàn)場有 5 名無教師資格證人員正在授課。2021 年 8 月,雨城區(qū)教育局對一家無辦學資質(zhì)的托管機構(gòu)下發(fā)《校外培訓監(jiān)管當場行政處罰決定書》,責令其立即停止違規(guī)培訓行為,退還超額費用,做好家長的解釋工作,并給予該公司處罰款人民幣 3000 元的行政處罰。北京市、四川省等地也查處了多起類似案例。
如果發(fā)現(xiàn)有無辦學許可證招生的情況,可以向相關(guān)部門進行舉報。對于無證辦學的教育機構(gòu),可以向教育行政部門投訴。例如,昆明市民政局公布了轄區(qū)內(nèi) 17 個舉報電話,歡迎社會各界監(jiān)督舉報無證無照教育機構(gòu)。但需要注意的是,對于已經(jīng)履行完畢的教育培訓合同,起訴要求退費,法院一般是不會支持的。同時,教育部也印發(fā)了相關(guān)通知,對校外培訓治理提出要求。
無辦學許可證招生的手段多樣。有些機構(gòu)可能會通過虛假宣傳來吸引學生和家長,聲稱自己具備專業(yè)的師資和優(yōu)質(zhì)的教學資源,但實際上并沒有相應(yīng)的資質(zhì)。還有些機構(gòu)可能會提前招生、跨審批區(qū)域招生、超計劃招生等,違反規(guī)定的招生范圍、計劃、時間和方式。
為防范無辦學許可證招生的情況,相關(guān)部門采取了一系列措施。教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經(jīng)營的機構(gòu),并重點做好培訓內(nèi)容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監(jiān)管工作,牽頭組織校外培訓市場綜合執(zhí)法。教育部這次督查行動,重點指向校外培訓的六類問題,包括培訓機構(gòu)存在重大安全隱患,沒有辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照或證照不齊全,出現(xiàn)超綱搶跑和強化應(yīng)試等不良行為,培訓機構(gòu)培訓成果與中小學招生入學掛鉤,中小學校不遵守教學計劃、非零起點教學等行為。各地相關(guān)部門也積極開展行動,加大力度整治“無證無照”、有“超綱教學”“提前教學”等違規(guī)辦學行為的校外培訓機構(gòu),同時標本兼治。
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