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2024-10-14 09:21:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無(wú)辦學(xué)許可證的高中是指未依法取得相關(guān)行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證而擅自開展高中階段教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校。這種行為不僅違反了教育法律法規(guī)，也對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)產(chǎn)生了諸多不良影響。
從學(xué)生角度來看，在無(wú)辦學(xué)許可證的高中就讀，可能無(wú)法獲得正規(guī)、系統(tǒng)的教育，教學(xué)質(zhì)量難以保證，影響學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展和未來的升學(xué)就業(yè)。
對(duì)于家長(zhǎng)而言，他們可能在不知情的情況下投入了大量的時(shí)間和金錢，卻無(wú)法讓孩子接受到合法合規(guī)、有質(zhì)量保障的教育。
從社會(huì)層面來說，無(wú)辦學(xué)許可證的高中擾亂了正常的教育秩序，破壞了教育公平，可能導(dǎo)致教育資源的不合理分配。
要識(shí)別無(wú)辦學(xué)許可證的高中，可以從以下幾個(gè)方面入手：
查看相關(guān)證件：正規(guī)的高中應(yīng)在顯著位置展示辦學(xué)許可證。
：通過全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)或全國(guó)校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)查詢學(xué)校的辦學(xué)信息和資質(zhì)。
了解辦學(xué)主體：確認(rèn)學(xué)校的舉辦者和運(yùn)營(yíng)方是否具備合法的辦學(xué)資格。
考察教學(xué)場(chǎng)地：無(wú)辦學(xué)許可證的高中可能教學(xué)場(chǎng)地不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋。
咨詢教育部門：向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T咨詢學(xué)校的合法性。
無(wú)辦學(xué)許可證的高中所涉及的法律責(zé)任較為復(fù)雜：
從合同效力來看，與無(wú)許可證辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同的效力存在爭(zhēng)議。但一般來說，教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)，并不因此導(dǎo)致合同無(wú)效，但教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外；幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)許可證，K12校外培訓(xùn)必須取得辦學(xué)許可證，中外合作辦學(xué)必須審批。
在行政領(lǐng)域，無(wú)辦學(xué)許可證的高中會(huì)受到行政處罰，處罰金額通常是違法所得的1-5倍。
在民事領(lǐng)域，如果無(wú)辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的行為存在損害社會(huì)公共利益的情形，相關(guān)培訓(xùn)合同可能被認(rèn)定為無(wú)效合同。
為了整治無(wú)辦學(xué)許可證的高中，采取了以下措施：
建立長(zhǎng)效機(jī)制：例如寬城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)相關(guān)文件，明確工作目標(biāo)、原則和各部門職責(zé)，建立健全無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法及排查整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
分類處理：對(duì)于符合辦證條件的引導(dǎo)其辦理證照，對(duì)達(dá)不到辦學(xué)條件且存在安全隱患的辦學(xué)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以關(guān)停。
加強(qiáng)信用約束：推進(jìn)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織信用信息共享共用，強(qiáng)化信用對(duì)市場(chǎng)主體的約束作用，讓教育失信主體“一處違法，處處受限”。
開展專項(xiàng)行動(dòng)：如四部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打無(wú)證無(wú)照教育機(jī)構(gòu)。
以下是一些無(wú)辦學(xué)許可證的高中被處理的案例：
2021年7月，浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)一家無(wú)證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)有5名無(wú)教師資格證人員正在對(duì)29名學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。執(zhí)法人員責(zé)令該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人立即停止辦學(xué)，監(jiān)督其通知家長(zhǎng)將學(xué)生帶回，移除辦學(xué)設(shè)施，關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并依法對(duì)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人處以行政處罰，包括警告、沒收違法所得 萬(wàn)元以及處以違法所得一倍 萬(wàn)元的罰款。
2022年，鄭州市中原區(qū)教育局對(duì)某無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)下發(fā)《停止無(wú)證辦學(xué)告知書》，責(zé)令停止辦學(xué)，督促其退還學(xué)費(fèi)，由屬地辦事處跟蹤處置學(xué)生疏散、退費(fèi)、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，將違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題反饋至市場(chǎng)監(jiān)管部門作進(jìn)一步調(diào)查處理。
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