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2024-10-14 09:18:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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專業(yè)承包資質(zhì)的規(guī)定在不斷調(diào)整和完善。最新的重要規(guī)定包括:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于 2022 年 10 月 28 日發(fā)布通知,明確具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)按照新申請或增項(xiàng)提交相關(guān)材料,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號)規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。持有施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè),可按照現(xiàn)行二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請升級,也可按照上述要求直接申請二級資質(zhì)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2021 年 9 月 29 日印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案,將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2023 年 10 月 16 日發(fā)布消息,將 10 類總包特級資質(zhì)(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級,取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
專業(yè)承包資質(zhì)的政策改革旨在優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。以下是對最新政策的一些解讀:
2020 年 12 月 4 日的重磅解讀指出,此次改革精簡了資質(zhì)類別,歸并了等級設(shè)置。施工資質(zhì)將 10 類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù);保留 12 類施工總承包資質(zhì),將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì);將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類;施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級),其中,施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
2021 年 7 月 30 日的解讀提到,新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個(gè)資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
2023 年 9 月 22 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》,強(qiáng)調(diào)建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)市場準(zhǔn)入對規(guī)范市場主體行為發(fā)揮了重要作用。黨的二十大提出高質(zhì)量發(fā)展要求,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求建筑市場監(jiān)管向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變,用好數(shù)字化和信用手段,構(gòu)建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境。
專業(yè)承包資質(zhì)呈現(xiàn)出以下變化趨勢:
資質(zhì)類別整合:如 2021 年 9 月 29 日的改革方案指出,將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類。
特級資質(zhì)調(diào)整:2023 年 10 月 16 日的消息顯示,10 類總包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級。
放寬準(zhǔn)入限制:逐漸減少對企業(yè)資金、人員等方面的嚴(yán)格要求,以激發(fā)市場活力。
不同行業(yè)的專業(yè)承包資質(zhì)要求有所不同。以建筑行業(yè)為例:
企業(yè)資產(chǎn)方面,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號),不同等級的專業(yè)承包資質(zhì)對企業(yè)凈資產(chǎn)有相應(yīng)要求。
人員要求方面,包括注冊建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員、經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人等,不同等級和專業(yè)的資質(zhì)對各類人員的數(shù)量、專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)等有具體規(guī)定。
工程業(yè)績方面,部分高等級的專業(yè)承包資質(zhì)需要企業(yè)具備一定規(guī)模和技術(shù)難度的工程業(yè)績。
專業(yè)承包資質(zhì)的辦理流程如下:
人員配置:按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)的建造師、技工、工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,并將相關(guān)人員的信息上傳到電子申報(bào)系統(tǒng)當(dāng)中。
上傳企業(yè)基本信息:包括注冊資本金、審計(jì)報(bào)告、辦公室租賃合同、相關(guān)人員社保信息等。
資質(zhì)提交上報(bào):
公示:專業(yè)承包資質(zhì)公示地點(diǎn)在市級(三級)、省廳(二級)一般在公示通告欄目。
辦理周期:根據(jù)不同地區(qū)和接件數(shù)量的情況,辦理周期有所不同,一般預(yù)計(jì) 2 個(gè)月左右能拿到資質(zhì)。
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