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2024-09-23 08:55:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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磷酸二銨的生產(chǎn)在一定情況下需要遵循相關(guān)的規(guī)定。根據(jù)《肥料登記管理辦法》,實行肥料產(chǎn)品登記管理制度,未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售和使用,不得進(jìn)行廣告宣傳。對于有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的產(chǎn)品,以及經(jīng)肥料登記評審委員會建議并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,申請登記資料齊全,經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會直接審批、發(fā)放肥料登記證。
同時,對經(jīng)農(nóng)田長期使用,有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,如磷酸二銨,可免予登記。但這并不意味著不需要遵守其他相關(guān)的質(zhì)量、安全和環(huán)保等方面的規(guī)定。
《肥料登記管理辦法》是關(guān)于二銨生產(chǎn)是否需要許可證的重要政策文件。該辦法明確規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和宣傳肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則。
其中,第五條指出實行肥料產(chǎn)品登記管理制度,未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售和使用,不得進(jìn)行廣告宣傳。
第十三條規(guī)定,對經(jīng)農(nóng)田長期使用,有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,如磷酸二銨,免予登記。
在實際情況中,有關(guān)于二銨生產(chǎn)許可證要求的案例。例如,山東濟(jì)寧市一家肥料流通企業(yè)委托云南省某化肥有限公司加工一批自己品牌的磷酸二銨產(chǎn)品投放市場。該批產(chǎn)品包裝袋上印制流通企業(yè)的商標(biāo)標(biāo)識,并標(biāo)注流通企業(yè)的廠名廠址。在某縣銷售時被工商部門查處,理由是流通企業(yè)沒有生產(chǎn)設(shè)備,不具備生產(chǎn)條件,也沒有取得生產(chǎn)許可證所以就不能生產(chǎn)磷酸二銨產(chǎn)品。
復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為,磷酸二銨產(chǎn)品未被列入實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄中,所以磷酸二銨產(chǎn)品不屬于實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品,對于不實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,可以按照相關(guān)的規(guī)定組織生產(chǎn)、銷售和使用,并不一定非得要把取得生產(chǎn)許可證作為唯一要件。
同時,根據(jù)《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》,受委托的企業(yè)為委托人加工產(chǎn)品,且不負(fù)責(zé)對外銷售的,在該產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托人的名稱和地址。本案中,流通企業(yè)利用自己的銷售網(wǎng)絡(luò)銷售委托加工的產(chǎn)品,且生產(chǎn)加工企業(yè)并不負(fù)責(zé)對外銷售,因此,本案的磷酸二銨產(chǎn)品的包裝袋上僅標(biāo)注委托方的名稱和地址是于法有據(jù)的。
但總體上,都需要遵循國家統(tǒng)一的《肥料登記管理辦法》等相關(guān)政策法規(guī)。
例如,根據(jù)《肥料登記管理辦法》第十四條規(guī)定,對經(jīng)農(nóng)田長期使用,有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,如磷酸二銨,免予登記。
關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批流程,市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則。
根據(jù)不同產(chǎn)品類別和申請事項,采取告知承諾、后置現(xiàn)場審查、先核后證三種審批方式。告知承諾審批流程為受理—形式審查—決定,當(dāng)日完成審批,適用于食品相關(guān)產(chǎn)品。企業(yè)獲證后30日內(nèi),市場監(jiān)管部門將實施后置現(xiàn)場審查。
目前,對于二銨生產(chǎn)許可證的監(jiān)管主要依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等規(guī)定。
市場監(jiān)管總局會組織修訂工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則,并要求各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹實施,依法加強(qiáng)對發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。
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