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2024-10-10 10:33:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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租借公司資質(zhì)，是指不具備相應(yīng)資質(zhì)或沒有投標(biāo)資質(zhì)的單位或個人，通過借用符合條件的公司的資質(zhì)證明材料、領(lǐng)取法人代表授權(quán)書、借用公章等方式，以正規(guī)合格的身份參與投標(biāo)、承攬工程或開展其他經(jīng)營活動的行為。例如，在建筑工程領(lǐng)域，一些沒有建筑施工資質(zhì)的個人或單位，借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程項目。
租借公司資質(zhì)存在諸多風(fēng)險，主要包括以下方面：
民事法律責(zé)任風(fēng)險
借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。
工程質(zhì)量實行終身責(zé)任制，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)包人可能要求公司與實際施工的企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
實際施工人往往會以被借用企業(yè)的名義對外簽訂大量合同，在工程施工中出現(xiàn)借用人與供應(yīng)商等第三人之間的債務(wù)糾紛，法院將判決被借用企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任。
一旦出現(xiàn)工傷、勞動爭議，被借用企業(yè)就要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
稅務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，管理費可能被沒收，還會有因開票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險。
實際施工人與發(fā)包方互相勾結(jié)，損害出借資質(zhì)的掛靠方利益，也是高發(fā)和很難應(yīng)對的民事責(zé)任。
行政法律責(zé)任風(fēng)險
國家嚴(yán)厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為，出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營，對掛靠出借資質(zhì)單位及相關(guān)人員行政處罰的法律風(fēng)險。建設(shè)行政主管部門還可依據(jù)相關(guān)規(guī)定將施工單位的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個人信用檔案，同時向社會公示，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公示；被借用企業(yè)將面臨建設(shè)主管部門行政處罰的法律風(fēng)險。另外，出借資質(zhì)過程中涉及開具發(fā)票的問題，或引發(fā)稅務(wù)部門行政處罰的風(fēng)險；出借資質(zhì)違反安全管理規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或引發(fā)安全生產(chǎn)行政主管部門的行政處罰。
刑事法律責(zé)任風(fēng)險
施工單位出借資質(zhì)不僅僅面臨民事和行政糾紛，情況嚴(yán)重可能觸犯工程重大安全事故罪、重大安全事故罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪，單位和責(zé)任人將承擔(dān)刑事責(zé)任。例如，建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)或允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程，因?qū)嶋H施工人的原因造成重大責(zé)任事故，可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
例如，《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《建筑法》第六十五條規(guī)定：發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。第四條規(guī)定：承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，人民法院不予支持。第七條規(guī)定：缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第十條規(guī)定了相關(guān)的違法行為認(rèn)定和查處辦法。
要合法獲取公司資質(zhì)，而不是通過租借的方式，需要遵循相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的程序。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展規(guī)劃，確定所需的資質(zhì)類型。然后，按照相關(guān)部門的要求，準(zhǔn)備齊全申請資質(zhì)所需的材料，包括企業(yè)的基本信息、人員配備、資金實力、技術(shù)設(shè)備等方面的證明文件。在申請過程中，要確保所提供的材料真實、準(zhǔn)確、完整。同時，企業(yè)需要滿足相關(guān)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，如具備一定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)、良好的經(jīng)營業(yè)績和信譽(yù)等。還需要通過相關(guān)部門的審核和審批程序，可能包括現(xiàn)場考察、專家評審等環(huán)節(jié)。只有在滿足所有要求并經(jīng)過合法程序?qū)徟ㄟ^后，企業(yè)才能獲得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
在建筑領(lǐng)域，常見的公司資質(zhì)租借案例屢見不鮮。例如，某沒有資質(zhì)的個人韓某強(qiáng)借用有資質(zhì)的建筑工程公司的名義承建酒店工程。在施工過程中，韓某強(qiáng)作為實際施工人進(jìn)場施工，但建筑工程公司并未向涉案工程投入資金、組織施工。最終，因工程糾紛，法院判決韓某強(qiáng)支付相關(guān)款項，建筑工程公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
又如，在一些招投標(biāo)項目中，沒有投標(biāo)資質(zhì)的單位借用符合條件的公司資質(zhì)參與投標(biāo)，一旦被發(fā)現(xiàn)，將面臨中標(biāo)無效、罰款、取消投標(biāo)資格等法律后果。
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