大米需不需要食品流通許可證

好順佳集團
2024-10-10 10:30:52
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內(nèi)容摘要：一、大米銷售的相關(guān)規(guī)定在中國，大米銷售受到多方面規(guī)定的約束。根據(jù)2021年修訂并施行的《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第740號），...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、大米銷售的相關(guān)規(guī)定

在中國，大米銷售受到多方面規(guī)定的約束。根據(jù)2021年修訂并施行的《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第740號），對糧食（包括大米）的流通進行管理，旨在保障糧食的有序流通、質(zhì)量安全等多項目的。例如，在糧食的收購、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的規(guī)范要求。

從生產(chǎn)角度看，大米作為糧食加工品，依據(jù)國家市場監(jiān)督管理局公告2020年第8號《食品生產(chǎn)許可分類目錄》，大米屬于食品生產(chǎn)許可發(fā)證范圍。這意味著大米的生產(chǎn)企業(yè)需要遵循相關(guān)的生產(chǎn)許可規(guī)定，以確保大米的質(zhì)量和安全。

在銷售方面，國家對大米的質(zhì)量標準有明確規(guī)定，以保障消費者權(quán)益。例如，大米的質(zhì)量要符合相應(yīng)的國家標準，包括但不限于水分含量、雜質(zhì)含量、營養(yǎng)成分等指標的要求。同時，銷售過程中還需要遵守相關(guān)的計量規(guī)定，確保銷售的大米數(shù)量準確無誤。

二、食品流通許可證的適用范圍

食品流通許可證管理辦法（工商總局令第44號）明確規(guī)定了其適用范圍。該辦法旨在規(guī)范食品流通許可行為，加強《食品流通許可證》管理。

在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當依法取得食品流通許可。這里的食品流通環(huán)節(jié)包括各類食品的批發(fā)、零售等活動。不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，也不需要取得食品流通的許可。

例如，一家超市如果銷售大米這種食品，就需要考慮是否需要取得食品流通許可證（不過目前已被食品經(jīng)營許可證所涵蓋，后面會詳細闡述）。而如果是大米生產(chǎn)企業(yè)在自己的生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)直接銷售自己生產(chǎn)的大米，按照規(guī)定不需要額外取得食品流通許可證。

三、大米經(jīng)營所需的許可證類型

大米經(jīng)營主要需要食品經(jīng)營許可證。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，銷售大米屬于食品類經(jīng)營，需要取得國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的食品經(jīng)營許可證。

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號）規(guī)定了食品經(jīng)營許可的相關(guān)事宜。在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售（包括大米銷售）和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。并且食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當取得一個食品經(jīng)營許可證。

雖然之前存在食品流通許可證，但隨著管理的發(fā)展和整合，目前食品經(jīng)營許可證涵蓋了食品流通環(huán)節(jié)的相關(guān)許可內(nèi)容。例如，無論是小型的大米零售商店，還是大型的大米批發(fā)商，都需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請食品經(jīng)營許可證來合法經(jīng)營大米業(yè)務(wù)。

四、大米行業(yè)的監(jiān)管政策

大米行業(yè)受到多部門的監(jiān)管，相關(guān)政策眾多。

從質(zhì)量安全監(jiān)管方面來看，2023年修訂后的《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展改革委令2023年第4號）其目的在于保護糧食生產(chǎn)者的積極性，維護糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，加強糧食流通質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障國家糧食質(zhì)量安全。國務(wù)院衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理以及國家糧食和儲備行政管理等部門，分別按照職責組織實施全國糧食流通質(zhì)量安全風險監(jiān)測；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、糧食和儲備行政管理等部門，分別按照職責組織實施本行政區(qū)域的糧食流通質(zhì)量安全風險監(jiān)測等工作。

在補貼政策方面，《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》，國家對糧食直接補貼、農(nóng)資綜合直補和良種補貼等三項補貼進行調(diào)整，這對大米行業(yè)的發(fā)展有著積極的推動作用，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、加大了對糧食適度規(guī)模經(jīng)營的支持力度，增強了三項補貼的指向性。

五、不同地區(qū)大米銷售許可證要求的差異

從整體的政策框架來看，雖然國家有統(tǒng)一的食品經(jīng)營許可相關(guān)規(guī)定，但在具體的執(zhí)行和細節(jié)要求上，各地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行調(diào)整。例如，一些地區(qū)可能對大米銷售場所的衛(wèi)生標準有更嚴格的要求，像在南方潮濕地區(qū)，可能會對大米儲存的防潮設(shè)施等方面在許可證審批時有特殊的考量。

在某些少數(shù)民族聚居地區(qū)，可能會對符合當?shù)孛褡屣嬍沉晳T的大米產(chǎn)品在銷售許可上有特殊的政策傾斜或者監(jiān)管重點。比如，對于一些具有地方特色的有機大米或者傳統(tǒng)品種大米的銷售，當?shù)乜赡軙雠_一些扶持性的政策，在許可證辦理的流程或者要求上進行簡化或者給予指導，以促進當?shù)靥厣竺桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和市場環(huán)境不同，也會影響許可證的要求。發(fā)達地區(qū)可能對大米銷售企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營管理水平等方面在許可證申請時有更高的要求，而相對欠發(fā)達地區(qū)可能更側(cè)重于保障基本的食品安全要求。