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2024-10-09 08:50:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品標(biāo)簽管理有著嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)(含分裝)、銷售的食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理適用該規(guī)定。食品標(biāo)識(shí)是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者其包裝上,用以表示食品名稱、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國(guó)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作,縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
其中,實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及QS標(biāo)志。委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的,可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。
在實(shí)際執(zhí)法中,有不少因食品標(biāo)簽未打印生產(chǎn)許可證而受到處罰的案例。例如,2020年2月底,某市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在某食品經(jīng)營(yíng)部,發(fā)現(xiàn)一批食品外包裝上雖標(biāo)有品名、品牌、生產(chǎn)日期等字樣,但未標(biāo)示生產(chǎn)許可證號(hào)。最終,執(zhí)法人員依法予以沒收違法所得并處罰款5500元。
如果食品標(biāo)簽存在未打印生產(chǎn)許可證的情況,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行處理?!妒称钒踩ā返谝话俣鍡l第二款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
各省市監(jiān)管部門曾先后從監(jiān)管層面出臺(tái)過有關(guān)食品標(biāo)簽投訴處置的意見。以北京市為例,不規(guī)范標(biāo)注行為對(duì)食品安全無影響,實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)因食用該產(chǎn)品導(dǎo)致的不良反應(yīng),當(dāng)事人無主觀故意,不會(huì)影響消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)的情況,包括標(biāo)簽文字使用中出現(xiàn)錯(cuò)別字但不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解、標(biāo)簽文字使用繁體字但不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解、標(biāo)簽符號(hào)使用不規(guī)范但不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解等情形,可以認(rèn)定《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的“食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的”的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書》,要求當(dāng)事人進(jìn)行改正。對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)逾期未改正的,應(yīng)立案調(diào)查,并依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第二款的規(guī)定予以處罰。
食品標(biāo)簽生產(chǎn)許可證的打印有著明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)?!妒称钒踩珖?guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》對(duì)日期標(biāo)示、生產(chǎn)者、經(jīng)銷者、產(chǎn)地等、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí)、標(biāo)示面積、致敏物質(zhì)等方面都有詳細(xì)規(guī)定。例如,關(guān)于日期標(biāo)示,“生產(chǎn)日期”在該標(biāo)準(zhǔn)中擁有更廣的范疇,既包括傳統(tǒng)意義的“制造日期”“灌裝日期”,也包括將食品置入最終銷售單元的“包裝日期”和食品能夠進(jìn)入銷售領(lǐng)域的出廠日期。預(yù)包裝食品應(yīng)清晰標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,保質(zhì)期可以標(biāo)示為固定時(shí)間段的形式或具體日期的形式。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全。其中明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定,僅銷售預(yù)包裝食品的備案,以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作的具體要求和原則。
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