在上海辦食品流通許可證嗎

上海食品流通許可證辦理條件

在上海辦理食品流通許可證需要滿足以下條件：

• 合法的經(jīng)營主體：新設(shè)食品流通經(jīng)營企業(yè)申請許可，該企業(yè)的投資人為許可的申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品經(jīng)營許可，該企業(yè)為申請人；個體工商戶申請食品流通許可，本人為許可的申請人。

• 符合經(jīng)營范圍：如果經(jīng)營范圍包含“食品經(jīng)營”等相關(guān)內(nèi)容，需要辦理該許可證。例如常見的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品銷售、自制飲品、糧油、畜禽產(chǎn)品、乳制品、水產(chǎn)品，以及上述產(chǎn)品的加工品、食品添加劑等的銷售可能需要辦理食品流通許可證。

• 特定食品的場地要求（部分）：

  • 預(yù)包裝類：地址面積20平以上。

  • 乳制品（含嬰幼兒乳粉配方）：100平以上倉庫加60平以上辦公室。

  • 牛羊肉產(chǎn)品：60平以上辦公室并且在一樓。

  • 生豬產(chǎn)品：一樓20平以上。并且所有地址皆為商業(yè)性質(zhì)用地，上海大部分區(qū)一般可提供相對應(yīng)的注冊地址，但自己擁有更好。

• 不需要辦理的特殊情況：上海自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)從事食品經(jīng)營的單位和個人，如果已取得《食品生產(chǎn)許可證》的經(jīng)營者在其生產(chǎn)場所銷售自產(chǎn)食品，不需要取得食品流通許可；已取得《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。

上海食品流通許可證辦理流程

• 申請：經(jīng)營者向許可機(jī)關(guān)提出食品流通許可申請，應(yīng)按照《食品流通許可證管理辦法》的要求遞交相關(guān)資料。許可證發(fā)放部門受理人員向申辦《食品流通許可證》的申請人發(fā)放《食品流通許可證申請書》，并一次性告知辦理所需材料。食品經(jīng)營戶辦理食品流通許可證所需提供的書面材料包括：

  • 《食品流通許可申請書》（由申請人簽字或蓋章，已取得主體資格的加蓋企業(yè)公章）。

  • 名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；已取得主體資格的經(jīng)營者申請增加食品經(jīng)營項目的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

  • 經(jīng)營場所的使用證明：

    • 自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

    • 租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

    • 有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件。

    • 屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。

    • 出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

    • 使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

  • 負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件（食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；個體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)）。

  • 委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

  • 食品安全管理制度文本（如食品進(jìn)貨查驗記錄制度、食品銷售安全管理制度、從業(yè)人員健康檢查管理制度以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度條件）。

  • 食品質(zhì)量安全承諾書，經(jīng)營者自愿接受社會和群眾監(jiān)督，并為所經(jīng)營的行為承擔(dān)責(zé)任。

  • 經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件（如食品經(jīng)營設(shè)施空間布局圖，操作流程包括審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格的證明文件和產(chǎn)品標(biāo)識，清點(diǎn)、檢查產(chǎn)品，建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，上貨架或貯存，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，銷售食品）。

  • 經(jīng)營設(shè)備清單（預(yù)包裝食品經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備；散裝食品經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備；冷藏食品經(jīng)營者應(yīng)具備冷藏箱（柜）等設(shè)施，如貨架、冷藏柜、清潔容器、展示柜、消毒柜、勺子等設(shè)備和工具）。

  • 省級以上工商局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。

• 受理：許可機(jī)關(guān)收到《食品流通許可證申請書》及有關(guān)材料時，應(yīng)當(dāng)對申請事項及相關(guān)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

  • 申請事項依法不需要取得食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理。

  • 申請事項依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

  • 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

  • 申請材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知時，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；屬于5日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

  • 申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

• 審查：許可機(jī)關(guān)應(yīng)對申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審查。決定受理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級工商行政管理局通知申請人經(jīng)營地工商所進(jìn)行現(xiàn)場核查：

  • 工商所受理申請或者收到上級工商行政管理局的指定核查通知后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對經(jīng)營現(xiàn)場實(shí)地核查。

  • 現(xiàn)場核查由工商所長指派2名以上執(zhí)法人員，對申請人的經(jīng)營場地、設(shè)施、人員、制度等條件進(jìn)行現(xiàn)場核查。

  • 對未達(dá)到食品流通許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到食品流通許可證發(fā)放條件的，撤銷受理決定并告知申請人。

  • 對經(jīng)現(xiàn)場核查，符合食品流通許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查報告書》。

• 發(fā)放：經(jīng)審查合格后，許可機(jī)關(guān)發(fā)放食品流通許可證。

上海辦理食品流通許可證的部門

在上海，辦理食品流通許可證主要由上海市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)相關(guān)工作。區(qū)市場監(jiān)管部門也在其指導(dǎo)下規(guī)范辦理食品經(jīng)營許可和備案工作。例如，在一些具體的核查、受理等流程環(huán)節(jié)中，縣級工商行政管理局以及申請人經(jīng)營地工商所會參與其中，進(jìn)行諸如現(xiàn)場核查等工作，這些都是在上海市市場監(jiān)督管理局的管理體系框架下開展工作的，以確保食品流通許可的辦理符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，保障食品流通環(huán)節(jié)的安全與規(guī)范。

上海食品流通許可證辦理所需材料

• 基本材料：

  • 《食品流通許可申請書》：這是辦理許可證的重要申請文件，需要申請人認(rèn)真填寫相關(guān)信息，并且按照要求簽字或蓋章，如果已經(jīng)取得主體資格（如企業(yè)）還需要加蓋企業(yè)公章。

  • 名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件：如果已經(jīng)取得主體資格的經(jīng)營者申請增加食品經(jīng)營項目的，則提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，這有助于確定經(jīng)營主體的身份信息和經(jīng)營范圍等情況。

  • 經(jīng)營場所合法使用的證明：

    • 自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；可以明確經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)歸屬，證明場所的合法性和穩(wěn)定性。

    • 租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；保障租賃關(guān)系的合法性以及經(jīng)營場所的適宜性。

    • 有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；確保即使沒有產(chǎn)權(quán)證，經(jīng)營場所也具備合法使用的依據(jù)。

    • 出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件；這是針對特殊出租方的情況，保證經(jīng)營場所的合法性和規(guī)范性。

  • 負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件：明確相關(guān)人員身份，食品安全管理人員在企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全相關(guān)工作（個體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)），這有助于監(jiān)管部門在需要時聯(lián)系相關(guān)人員以及進(jìn)行責(zé)任追溯。

  • 委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明：當(dāng)申請人委托他人辦理相關(guān)手續(xù)時，需要提供此材料，以證明委托關(guān)系的合法性，保障辦理流程的規(guī)范性。

  • 食品安全管理制度文本：包括食品進(jìn)貨查驗記錄制度、食品銷售安全管理制度、從業(yè)人員健康檢查管理制度以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度條件。這些制度有助于規(guī)范食品經(jīng)營過程中的各項操作，確保食品安全，例如進(jìn)貨查驗記錄制度可以追溯食品，銷售安全管理制度可以保障銷售環(huán)節(jié)的安全等。

  • 食品質(zhì)量安全承諾書：體現(xiàn)經(jīng)營者對所經(jīng)營行為承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度，愿意接受社會和群眾監(jiān)督，

  • 經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件：食品經(jīng)營設(shè)施空間布局圖可以直觀展示經(jīng)營場所的布局情況，操作流程則詳細(xì)規(guī)定了從審驗供貨商的經(jīng)營資格開始，到驗明產(chǎn)品合格的證明文件和產(chǎn)品標(biāo)識，清點(diǎn)、檢查產(chǎn)品，建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食品相關(guān)信息，上貨架或貯存，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，最后到銷售食品的整個過程，有助于監(jiān)管部門了解食品經(jīng)營的操作規(guī)范程度。

  • 經(jīng)營設(shè)備清單：根據(jù)經(jīng)營的食品類型不同，所需設(shè)備也有所不同，如預(yù)包裝食品經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備；散裝食品經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備；冷藏食品經(jīng)營者應(yīng)具備冷藏箱（柜）等設(shè)施，詳細(xì)的設(shè)備清單有助于判斷經(jīng)營者是否具備經(jīng)營相應(yīng)食品的硬件條件。

  • 省級以上工商局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料：這是一個兜底條款，確保滿足上級部門可能提出的其他要求。

上海食品流通許可證辦理的注意事項

• 現(xiàn)場驗收相關(guān)：

  • 新辦食品經(jīng)營許可證，變更食品經(jīng)營許可證主體業(yè)態(tài)或經(jīng)營項目，改建、擴(kuò)建食品經(jīng)營場所時，現(xiàn)場驗收通過后，憑現(xiàn)場驗收核查意見和其它申請材料在意見出具之日起20個工作日內(nèi)申請辦理食品經(jīng)營許可證，逾期須重新申請現(xiàn)場驗收。

• 材料真實(shí)性與一致性：

  • 提交的所有材料應(yīng)真實(shí)、有效、符合法定形式。例如申請人應(yīng)當(dāng)在申請書上簽字蓋章，并且提交的身份證明、經(jīng)營場所證明等都要確保真實(shí)準(zhǔn)確。已具有主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營項目中申請增加食品流通項目的，需提交營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，對營業(yè)執(zhí)照副本原件當(dāng)場審驗后退回，這要求材料的準(zhǔn)備要嚴(yán)格按照規(guī)定，避免虛假信息。

• 特殊情況的處理：

  • 對于已取得《營業(yè)執(zhí)照》等的企業(yè)，如果涉及僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的情況，可以通過“一窗通”中的“多證合一”界面登錄“僅限預(yù)包裝備案系統(tǒng)”填寫《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》采集相關(guān)信息，或者在線下窗口或通過“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站等渠道完成備案申請。如果已取得備案的經(jīng)營者，備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行更新；終止相關(guān)經(jīng)營活動的，自經(jīng)營活動終止之日起15個工作日內(nèi)向原備案的市場監(jiān)管部門提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案注銷表》辦理備案注銷。這是對特殊經(jīng)營類型（僅銷售預(yù)包裝食品）的特殊管理方式，需要經(jīng)營者注意相關(guān)要求，以免違規(guī)操作。

• 經(jīng)營條件的維持：

  • 要有真實(shí)的辦公地址，并且營業(yè)執(zhí)照注冊地址與實(shí)際辦公地址一致。例如如果注冊地址是A地，但實(shí)際經(jīng)營在B地，這是不符合要求的，可能導(dǎo)致許可證辦理失敗或者后續(xù)的監(jiān)管問題。同時，經(jīng)營場所需要符合相應(yīng)的場地要求（如前面提到的不同食品類型對應(yīng)的場地面積、樓層等要求），并且要具備與食品經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備、工具清單，如食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同文件（由法人或負(fù)責(zé)人擔(dān)任可不用提供），經(jīng)營場所空間布局平面圖（標(biāo)明設(shè)備設(shè)施的位置、面積、用途等），供貨、銷售流程文件等。