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好順佳集團(tuán)
2024-10-09 08:46:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程如下:
準(zhǔn)備材料
申請(qǐng)書及證照類:《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》,同時(shí)如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦理下來(lái),需要提供公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、章程;若執(zhí)照未下可提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
法人相關(guān)材料:法定代表人的身份證明是必須的材料之一,用于確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份信息。
資金相關(guān)材料:新成立公司提供驗(yàn)資報(bào)告,往年成立公司提供審計(jì)報(bào)告。這是為了證明公司的資金狀況符合要求,確保公司有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),畢竟注冊(cè)資本不少于200萬(wàn)是申請(qǐng)的條件之一。
辦公相關(guān)材料:需要提供與勞務(wù)派遣有關(guān)的辦公設(shè)施設(shè)備清單、與勞務(wù)派遣相關(guān)的信息管理系統(tǒng),以表明公司具備開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公條件。還要提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的使用證明或房屋租賃協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證明,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施不能是臨時(shí)的,須是固定的,這是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性的一種要求。
制度協(xié)議類材料:勞務(wù)派遣管理制度是重要材料,該制度是用于規(guī)范勞動(dòng)合同、報(bào)酬、社保、工作時(shí)間等的規(guī)章制度文本。同時(shí)還要準(zhǔn)備擬與員工簽訂的勞動(dòng)合同的樣本、擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議的樣本,以及若有集體合同要提供集體合同樣本。這些材料有助于審核部門了解企業(yè)在勞務(wù)派遣過(guò)程中的管理規(guī)范和合同模式。
人員相關(guān)材料:準(zhǔn)備職工花名冊(cè),這有助于管理部門掌握企業(yè)的人員構(gòu)成情況。
提交申請(qǐng):申請(qǐng)人要向公司所在地的省級(jí)人社部門提出申請(qǐng),一般是人社局里邊的勞動(dòng)關(guān)系科。
審核與處理
受理審查:許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,會(huì)根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。受理后,許可機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。
決定與通知:許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。如果申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》;申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定,說(shuō)明不予行政許可的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
注冊(cè)資本要求
管理制度要求
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施要求
《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》
人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門確定的許可管轄分工,負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。
申請(qǐng)與受理:明確了申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件,如注冊(cè)資本、管理制度、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施等條件,同時(shí)規(guī)定了申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交的材料,包括勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等材料。許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后的處理方式也有明確規(guī)定,如當(dāng)場(chǎng)更正、告知補(bǔ)正內(nèi)容、受理或不予受理等情況的處理細(xì)則。
審查與決定:許可機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)后,要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,必要時(shí)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。并且規(guī)定了許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,特殊情況可延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)期限的理由。如果申請(qǐng)人符合法定條件,許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》;不符合條件則作出不予行政許可的書面決定并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人復(fù)議或訴訟權(quán)利。
許可證管理:《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為3年,勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)的書面申請(qǐng),并提交3年以來(lái)的基本經(jīng)營(yíng)情況;逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣行政許可辦理。同時(shí)還規(guī)定了勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變時(shí)的變更申請(qǐng)程序,以及許可證的注銷情形,如有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)、依法終止、行政許可被撤銷或吊銷等情況。
監(jiān)督檢查與法律責(zé)任:勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn),依法對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督,并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。同時(shí)規(guī)定了可撤銷勞務(wù)派遣行政許可的情形,如許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或提交虛假材料等情況。并且明確了人力資源社會(huì)保障行政部門和勞務(wù)派遣單位在違反相關(guān)規(guī)定時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,如罰款、責(zé)令改正、吊銷許可證等處罰措施。
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》
此規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)制定,目的是規(guī)范勞務(wù)派遣,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
規(guī)定了用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者,這限制了用工單位對(duì)勞務(wù)派遣員工的使用范圍,防止濫用勞務(wù)派遣形式規(guī)避用工責(zé)任。例如,一些企業(yè)不能將核心崗位長(zhǎng)期使用勞務(wù)派遣員工,必須保證正式員工在關(guān)鍵崗位的占比,以保障員工的職業(yè)發(fā)展和權(quán)益穩(wěn)定。
對(duì)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的保障
從法律層面來(lái)看,勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證是企業(yè)合法開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的必備憑證。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)必須取得該許可證,否則就是非法經(jīng)營(yíng)。例如,在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中,如果企業(yè)沒(méi)有該許可證卻從事勞務(wù)派遣活動(dòng),勞動(dòng)行政部門有權(quán)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1 - 5倍的罰款;沒(méi)有違法所得的,處5萬(wàn)元以下的罰款。
企業(yè)取得許可證后,就需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,如遵守勞務(wù)派遣管理制度中的各項(xiàng)規(guī)定,包括員工勞動(dòng)合同管理、報(bào)酬支付、社保繳納等方面的規(guī)范。這有助于企業(yè)在合法合規(guī)的框架內(nèi)運(yùn)營(yíng),避免因違法經(jīng)營(yíng)而面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),如法律訴訟、行政處罰等,保障企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
對(duì)用工單位的作用
人事管理便捷化:對(duì)于用工單位來(lái)說(shuō),勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的存在使得他們?cè)谌耸鹿芾矸矫娓颖憬輰I(yè)。用工單位不需要專門人員、機(jī)構(gòu)對(duì)派遣人員進(jìn)行管理,使用這些人員時(shí),可根據(jù)崗位需要,提出用工需求,由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派遣員工,具體的日常勞動(dòng)事務(wù)管理工作包括解除勞動(dòng)關(guān)系等事務(wù),全部由派遣公司負(fù)責(zé)完成,平時(shí)只要對(duì)派遣員工做出相關(guān)的管理規(guī)定,按分配的工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。例如,一家制造企業(yè)在生產(chǎn)旺季需要大量臨時(shí)工人,通過(guò)與有許可證的勞務(wù)派遣公司合作,企業(yè)只需告知需求,勞務(wù)派遣公司就能迅速派遣合適人員,生產(chǎn)淡季時(shí)減少派遣人數(shù)也很方便,合同期滿,與勞務(wù)派遣公司的合同終止,是否續(xù)簽合同,主動(dòng)權(quán)在用工單位,用工單位可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求靈活調(diào)整人員數(shù)量。
減少勞動(dòng)糾紛:、法規(guī)和有關(guān)政策指導(dǎo)下,用工單位和派遣公司簽訂派遣服務(wù)協(xié)議,派遣公司與派遣員工簽訂勞動(dòng)(聘用)合同,用工單位與派遣員工只是一種有償使用關(guān)系。這樣用工單位就可避免與派遣員工在勞動(dòng)關(guān)系上出現(xiàn)的糾紛。例如,如果派遣員工在工作中發(fā)生工傷等問(wèn)題,由于勞動(dòng)關(guān)系在派遣公司,派遣公司會(huì)按照相關(guān)規(guī)定處理,用工單位可以減少這方面的糾紛處理壓力。
解決用工靈活性問(wèn)題:有利于用工單位解決“進(jìn)人容易,出人難”的問(wèn)題。用工單位用人多體現(xiàn)為時(shí)效性和階段性,用工單位使用職工最擔(dān)心是“人一旦進(jìn)到企業(yè)來(lái),就得管—輩子”的用工模式。勞務(wù)派遣用工形式解除了用工單位的后顧之憂,派遣員工無(wú)論到哪里工作,勞動(dòng)關(guān)系始終在勞務(wù)派遣公司,與用工單位不存在勞動(dòng)關(guān)系。例如,對(duì)于一些項(xiàng)目型的企業(yè),一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后不需要大量員工時(shí),可以通過(guò)勞務(wù)派遣的方式靈活調(diào)整人員,而不用擔(dān)心員工的安置問(wèn)題。
適合特殊單位用人需求:機(jī)關(guān)事業(yè)單位的用人,通過(guò)勞動(dòng)派遣的形式,既解決機(jī)關(guān)事業(yè)用工單位用人受編制和指標(biāo)限制的難題,又可避免招聘、遣散員工等煩雜問(wèn)題帶來(lái)的困擾,提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事效率。
對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障
擇業(yè)自主:勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系及檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系全部建立在勞務(wù)派遣公司,一個(gè)用人單位派遣期滿,能夠毫無(wú)障礙地進(jìn)行流動(dòng),重新選擇更能發(fā)揮自身才能的工作崗位,充分體現(xiàn)個(gè)人的擇業(yè)自主。例如,一個(gè)被派遣到企業(yè)A的員工,在派遣合同到期后,如果有更好的工作機(jī)會(huì)在企業(yè)B,他可以順利地與勞務(wù)派遣公司溝通,被派遣到企業(yè)B工作,不會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系被企業(yè)A束縛而無(wú)法流動(dòng)。
權(quán)益保障執(zhí)行規(guī)范:在勞務(wù)派遣合同期內(nèi),勞務(wù)派遣公司成為用人主體,在對(duì)派遣員工的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇的執(zhí)行中,能夠嚴(yán)格按國(guó)家的法律、政策進(jìn)行操作,最大限度地保障受雇員工的各項(xiàng)合法權(quán)益。因?yàn)閯趧?wù)派遣公司要遵守許可證相關(guān)的管理規(guī)定,如果違反可能會(huì)被吊銷許可證,所以他們有動(dòng)力保障員工權(quán)益。例如,勞務(wù)派遣公司會(huì)按照規(guī)定為員工繳納足額的社會(huì)保險(xiǎn),支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資等。
多元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系建立:實(shí)行勞務(wù)派遣后,個(gè)人可以合法建立多元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系,在不影響原有工作前提下尋求更多發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)和空間。例如,一個(gè)員工可以在被派遣到一家企業(yè)工作的同時(shí),利用業(yè)余時(shí)間在其他合法的兼職崗位工作,只要不違反相關(guān)法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的約定。
《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為3年。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)的書面申請(qǐng),并提交3年以來(lái)的基本經(jīng)營(yíng)情況;如果逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣行政許可辦理。例如,并提交2021 - 2024年期間的基本經(jīng)營(yíng)情況,如業(yè)務(wù)量、派遣員工數(shù)量、經(jīng)營(yíng)收入等方面的情況。就會(huì)被視為新的申請(qǐng),需要重新按照申請(qǐng)流程提交材料、接受審查等。
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