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2024-10-08 15:06:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、相關(guān)法律法規(guī)要求
根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。
二、具體條件
具備法人資格。
擁有符合要求的場(chǎng)所和設(shè)施。場(chǎng)所應(yīng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，且環(huán)境整潔。設(shè)施應(yīng)能滿足生食冷食的加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸需求。
擁有符合要求的衛(wèi)生條件和安全生產(chǎn)條件。例如，加工和儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)保持清潔、通風(fēng)良好，具備有效的防蟲、防鼠、防塵等措施。
具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和管理能力。商家負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員需要參加食品安全培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)證明。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全管理制度、食品加工技術(shù)等。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)：生食冷食在加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中需要符合國家或地方制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。商家需要確保所銷售的冷食品符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，例如食品衛(wèi)生安全法規(guī)等。
食品許可證申請(qǐng)書：商家需要填寫完整的《食品經(jīng)營許可證申請(qǐng)書》，并提供相關(guān)資料。申請(qǐng)書需要包括商家的基本情況、食品安全管理制度、食品和銷售渠道等信息。
食品安全管理制度：商家需要建立完善的食品安全管理制度，包括食品采購、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸和銷售等方面的規(guī)定。
一、準(zhǔn)備階段
確認(rèn)自身符合申請(qǐng)條件，包括具備法人資格、擁有符合要求的場(chǎng)所和設(shè)施、衛(wèi)生條件和安全生產(chǎn)條件，以及具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和管理能力等。
準(zhǔn)備所需材料，如營業(yè)執(zhí)照副本原件、食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。
二、申請(qǐng)?zhí)峤?/strong>
向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。
三、受理與審查
相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、準(zhǔn)確性，以及申請(qǐng)人的實(shí)際條件是否符合要求等。
四、決定與發(fā)證
審查通過后，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。
一、法律法規(guī)依據(jù)
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第78號(hào)）明確了食品經(jīng)營許可和備案管理的相關(guān)規(guī)定。
二、具體監(jiān)管內(nèi)容
食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度等。
食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
一、材料準(zhǔn)備
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供相關(guān)材料。
二、申請(qǐng)?jiān)瓌t
食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。
一、案例介紹
行政案例：餐廳未取得冷食類制售的資質(zhì)而出售涼菜，受到行政處罰。
原告陳某通過MT網(wǎng)購買x餐廳周末節(jié)假日晚市消費(fèi)券兩張，隨后在x餐廳食用晚餐。
原告陳某通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向x區(qū)市場(chǎng)局投訴。
上海某餐飲公司未經(jīng)許可從事冷食類食品制售被上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款1萬元。
當(dāng)事人持有食品經(jīng)營許可證，但經(jīng)營項(xiàng)目為熱食類食品制售、自制飲品制售。
在未依法取得冷食類食品制售的情況下，對(duì)外制售相關(guān)冷食類食品。
二、案例啟示
這些案例提醒食品經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，在未取得相應(yīng)許可的情況下，不得從事生食冷食類食品的經(jīng)營活動(dòng)，否則將面臨嚴(yán)厲的行政處罰。同時(shí)，也反映出市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)于食品經(jīng)營許可證的管理和監(jiān)督是嚴(yán)格且持續(xù)的。
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