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食品生產(chǎn)許可證必須辦嗎

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2024-10-08 15:06:28

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內(nèi)容摘要：一、食品生產(chǎn)許可證的辦理規(guī)定根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。這一規(guī)定是為了規(guī)范...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、食品生產(chǎn)許可證的辦理規(guī)定

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。這一規(guī)定是為了規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)而保障食品安全。食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，都遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，并且實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)，國家按照食品的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施分類許可，。

二、不辦理食品生產(chǎn)許可證的后果

如果未取得食品生產(chǎn)許可證就從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，會(huì)面臨比較嚴(yán)重的處罰。縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門有權(quán)沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等。例如，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，會(huì)受到相應(yīng)處罰。這一規(guī)定旨在通過法律手段，促使食品生產(chǎn)企業(yè)遵守相關(guān)規(guī)定，辦理生產(chǎn)許可證，從而保障食品安全和市場(chǎng)秩序。

三、哪些食品生產(chǎn)企業(yè)需要辦理許可證

一般來說，只要是從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)都需要辦理食品生產(chǎn)許可證。但也存在一些特殊情況，例如食品現(xiàn)場(chǎng)制售不屬于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，無需申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證書。而像從事餐飲服務(wù)的食品經(jīng)營者，如果食品經(jīng)營許可證過期未申請(qǐng)延續(xù)的，適用“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營”的相關(guān)規(guī)定。另外，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可，但這與食品生產(chǎn)許可有所區(qū)別，不能混淆。如果企業(yè)生產(chǎn)的是保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品，在申請(qǐng)生產(chǎn)許可時(shí)，還需要提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。

四、辦理食品生產(chǎn)許可證的流程

取得申請(qǐng)資格
- 這是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的前提條件。只有具備合法的經(jīng)營主體身份，才能夠進(jìn)行后續(xù)的食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)工作。
選擇申請(qǐng)類別
- 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的食品類型，按照國家對(duì)食品按照風(fēng)險(xiǎn)程度的分類許可要求，確定申請(qǐng)的類別。不同類別的食品在生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制等方面可能有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料
- 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交一系列材料。例如食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。如果是申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。如果是委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的，也需要提交如食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)書、食品添加劑生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖、食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單等材料。
滿足申請(qǐng)條件
- 企業(yè)要確保自身的生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、人員管理、質(zhì)量控制等方面滿足相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可要求。這包括生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性和安全性、從業(yè)人員的健康狀況和專業(yè)素質(zhì)等多方面的要求。
遞交申請(qǐng)材料
- 將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料遞交給申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門，按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)?zhí)峤弧?/li>
通過材料審核
- 食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求等。如果材料審核不通過，企業(yè)需要根據(jù)審核意見補(bǔ)充或修改材料后重新提交。
通過現(xiàn)場(chǎng)核查
- 除了材料審查，還會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。食品生產(chǎn)許可審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查主要是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)流程、人員操作等實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，以確保企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況與申請(qǐng)材料相符，并且符合食品安全和生產(chǎn)許可的要求。只有通過材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查后，企業(yè)才能獲得食品生產(chǎn)許可證。

五、食品生產(chǎn)許可證的作用

食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個(gè)組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。它的主要作用如下：

保障食品安全
- 通過對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的許可管理，要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中滿足一系列的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，企業(yè)需要建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄等制度，從而確保從原材料采購到成品出廠的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效的監(jiān)管，減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的企業(yè)，更是要求按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定期對(duì)該體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查，保證其有效運(yùn)行，以保障特殊人群的食品安全。
規(guī)范市場(chǎng)秩序
- 食品生產(chǎn)許可證的存在使得只有符合條件的企業(yè)才能進(jìn)入食品生產(chǎn)市場(chǎng)，避免了一些不具備生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)進(jìn)行食品生產(chǎn)，從而減少了市場(chǎng)上低質(zhì)量、不安全食品的流通。這有助于建立一個(gè)公平、有序的食品生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)合法企業(yè)的利益，同時(shí)也讓消費(fèi)者能夠更加放心地選擇食品產(chǎn)品。
便于監(jiān)管部門管理
- 對(duì)于監(jiān)管部門來說，食品生產(chǎn)許可證是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理的重要依據(jù)。監(jiān)管部門可以根據(jù)許可證的發(fā)放情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行登記、檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的問題，如違規(guī)生產(chǎn)、生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)等情況，提高監(jiān)管效率和效果。