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2024-10-08 15:01:21
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政策發(fā)布與實(shí)施
自 2017 年以來,國家陸續(xù)出臺了一系列取消物業(yè)二級資質(zhì)認(rèn)定的政策。
2017 年12 月 22 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā) 7 號)和《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā) 46 號),要求做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的后續(xù)管理工作。
2017 年 2 月 10 日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布通知,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的通知》(國發(fā)〔2017〕7 號)中取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)認(rèn)定的決定,北京市各區(qū)不再受理二級、三級及三級(暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)事項(xiàng)。
2018 年 11 月 1 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳再次發(fā)布通知,強(qiáng)調(diào)做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定的相關(guān)工作。
2018 年 3 月 8 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定廢止《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第 164 號)并予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
2021 年 11 月 30 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳再次強(qiáng)調(diào)做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定的相關(guān)工作。
2018 年 3 月 14 日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》,取消了物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)認(rèn)定,全國各地停止審批物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)審批。
對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的影響
取消物業(yè)二級資質(zhì)認(rèn)定對物業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
市場競爭加劇:資質(zhì)認(rèn)定取消后,市場準(zhǔn)入門檻降低,更多企業(yè)進(jìn)入物業(yè)管理領(lǐng)域,競爭更加激烈。
服務(wù)質(zhì)量要求提高:沒有了資質(zhì)的硬性要求,業(yè)主對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的期望更高,企業(yè)需要通過提升服務(wù)水平來贏得市場。
企業(yè)發(fā)展策略調(diào)整:一些原本依靠資質(zhì)獲取項(xiàng)目的企業(yè)需要重新規(guī)劃發(fā)展策略,注重品牌建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新。
對業(yè)主的影響
業(yè)主選擇增多:更多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可供選擇,但也增加了辨別優(yōu)質(zhì)服務(wù)的難度。
權(quán)益保障更需關(guān)注:需要更加關(guān)注物業(yè)服務(wù)合同的簽訂和執(zhí)行,以保障自身權(quán)益。
對行業(yè)監(jiān)管的影響
市場格局的變化
取消物業(yè)二級資質(zhì)認(rèn)定后,物業(yè)管理市場格局發(fā)生了顯著變化。
更多新企業(yè)涌入:市場準(zhǔn)入門檻降低,吸引了大量新企業(yè)進(jìn)入,市場競爭加劇。
行業(yè)整合加速:一些規(guī)模較大、服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)通過兼并重組等方式擴(kuò)大市場份額,行業(yè)集中度逐漸提高。
監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變
信用監(jiān)管加強(qiáng):各地構(gòu)建物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用監(jiān)管制度,加大“守信激勵、失信懲戒”力度,營造良好的市場環(huán)境。
社區(qū)作用凸顯:推動物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,社區(qū)在物業(yè)管理中的作用逐漸增強(qiáng)。
服務(wù)質(zhì)量的提升壓力
由于各國和地區(qū)的物業(yè)管理發(fā)展情況不同,物業(yè)資質(zhì)管理也存在差異。
美國:物業(yè)管理模式較為成熟,注重市場化運(yùn)作和行業(yè)自律。
歐洲部分國家:對物業(yè)管理企業(yè)有一定的資質(zhì)要求和規(guī)范,但具體標(biāo)準(zhǔn)和管理方式因國家而異。
政策落實(shí)情況
以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳的相關(guān)通知為例,各地積極響應(yīng)國家政策,不再核定物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì),加強(qiáng)了物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管。
行業(yè)發(fā)展變化
從“資質(zhì)認(rèn)定”到“取消資質(zhì)認(rèn)定”,再到“廢止資質(zhì)管理辦法”,物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)歷了重大變革。
2004 年 3 月 17 日,建設(shè)部發(fā)布第 125 號令,頒布《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》,決定對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理,《管理辦法》自當(dāng)年 5 月 1 日起正式實(shí)施。
2007 年 11 月 26 日,建設(shè)部發(fā)布第 164 號令,對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。
2017 年 1 月 12 日國務(wù)院國發(fā)((017)17 號,關(guān)于第三批取消中央指定地方政府實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定中,取消了物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)的認(rèn)定。
2017 年 2 月 10 日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)相關(guān)通知決定,各區(qū)不再受理二級、三級及三級(暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)事項(xiàng)。
2018 年 3 月 16 日,國務(wù)院發(fā)布決定,取消了物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)認(rèn)定,全國各地停止審批物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)審批。
2018 年 3 月 14 日,住建部正式發(fā)布文件廢止《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》。
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