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2024-10-07 09:18:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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藥企生產(chǎn)許可證具有一定的價值。評估藥企生產(chǎn)許可證的價值需要綜合考慮多個因素。藥品生產(chǎn)涉及民眾生命安全,國家對醫(yī)藥生產(chǎn)進(jìn)行特殊管理,未取得生產(chǎn)許可證一律不得生產(chǎn),這使得許可證成為藥企合法生產(chǎn)的必要條件。
從評估方法來看,對無形資產(chǎn)進(jìn)行價值評估主要有市場法、收益法和成本法。但對于藥企生產(chǎn)許可證,由于市場上沒有可比的交易案例,不適用市場法;搜集到的歷史資料和財務(wù)資料不能反映其在特定評估目的下的價值,成本法也不適用。通過對市場的分析和調(diào)研,結(jié)合企業(yè)運(yùn)作模式,采用收益現(xiàn)值法評估更為科學(xué)合理。在具體運(yùn)用該方法時,引入分成率的概念,對未來收益額以適當(dāng)?shù)姆殖陕史殖?,再以合理適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率折現(xiàn)成現(xiàn)值并累加得出評估值。收益現(xiàn)值法是通過估算被評估資產(chǎn)壽命期內(nèi)預(yù)期收益并以適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率折算成現(xiàn)值,以此確定委估資產(chǎn)價值的一種評估方法。
近年來,藥企生產(chǎn)許可證的市場情況呈現(xiàn)出一定的特點(diǎn)和趨勢。例如,北京藥監(jiān)局核發(fā)了全國第一張干細(xì)胞《藥品生產(chǎn)許可證》,這顯示了國家對相關(guān)領(lǐng)域的重視和支持。
從整體數(shù)量上看, 2021 年 3 月底,有效期內(nèi)《藥品生產(chǎn)許可證》共 7083 個(含中藥飲片、醫(yī)用氣體等),其中原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè) 4333 家,特殊藥品生產(chǎn)企業(yè) 212 家。 2021 年 6 月底,有效期內(nèi)《藥品生產(chǎn)許可證》共 7234 個(含中藥飲片、醫(yī)用氣體等),其中原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè) 4462 家,特殊藥品生產(chǎn)企業(yè) 215 家。
在許可證分類方面,業(yè)界常說的 A 證、B 證、C 證指的是藥品生產(chǎn)許可證的分類碼。根據(jù)法規(guī),藥品生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明許可證編號、分類碼等項目。分類碼是對許可證內(nèi)生產(chǎn)范圍進(jìn)行統(tǒng)計歸類的英文字母串。大寫字母用于歸類藥品上市許可持有人和產(chǎn)品類型,包括:A 代表自行生產(chǎn)的藥品上市許可持有人、B 代表委托生產(chǎn)的藥品上市許可持有人、C 代表接受委托的藥品生產(chǎn)企業(yè)、D 代表原料藥生產(chǎn)企業(yè);小寫字母用于區(qū)分制劑屬性,h 代表化學(xué)藥、z 代表中成藥、s 代表生物制品、d 代表按藥品管理的體外診斷試劑、y 代表中藥飲片、q 代表醫(yī)用氣體、t 代表特殊藥品、x 代表其他。不同省份在各類許可證的分布上存在差異,如江蘇省在化學(xué)藥、中成藥、生物制品方面的許可證持有情況在全國較為突出。
影響藥企生產(chǎn)許可證價值的因素眾多。從形式上看,企業(yè)購買“藥品批準(zhǔn)文號”后得到了該藥品的生產(chǎn)許可;在實際過程中必然涉及到技術(shù)、生產(chǎn)配方甚至是專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見》(實行)規(guī)定,在充分分析企業(yè)的獲利能力和影響企業(yè)價值的各種因素的基礎(chǔ)上,合理評估企業(yè)價值。藥品批準(zhǔn)文號的數(shù)量和質(zhì)量毫無疑問是影響藥品上市持有人獲利能力的重要因素,是影響企業(yè)價值的主要因素之一。
具體評估程序包括明確評估業(yè)務(wù)基本事項,評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師與委托方就評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準(zhǔn)日、評估報告使用限制、評估報告提交時間及方式、評估服務(wù)費(fèi)總額、支付時間、方式等業(yè)務(wù)基本事項及委托方工作配合和協(xié)助等事項進(jìn)行了解和溝通,并對自身的專業(yè)勝任能力、獨(dú)立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行綜合分析和評價,決定承接評估業(yè)務(wù)。然后簽訂業(yè)務(wù)約定書,評估機(jī)構(gòu)在決定承接評估業(yè)務(wù)后,與委托方簽訂業(yè)務(wù)約定書。
獲取藥企生產(chǎn)許可證需要滿足一定的條件和遵循特定的程序,這涉及到一定的成本。根據(jù)相關(guān)法規(guī),從事藥品生產(chǎn)活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),依法取得藥品生產(chǎn)許可證,嚴(yán)格遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,確保生產(chǎn)過程持續(xù)符合法定要求。
申請藥品生產(chǎn)許可證需要提交一系列資料,并經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。例如,需要有與藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生環(huán)境;有能對所生產(chǎn)藥品進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的機(jī)構(gòu)、人員;有能對所生產(chǎn)藥品進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的必要的儀器設(shè)備;有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度,并符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求。從事疫苗生產(chǎn)活動的,還應(yīng)當(dāng)具備適度規(guī)模和足夠的產(chǎn)能儲備、具有保證生物安全的制度和設(shè)施、設(shè)備、符合疾病預(yù)防、控制需要等條件。
在國內(nèi),License-in 模式在不同地區(qū)的發(fā)展和應(yīng)用情況有所不同。例如,在一些地區(qū),License-in 模式可能更為常見和成熟,而在其他地區(qū)可能相對較少。
在對項目進(jìn)行源頭挑選時,要具備能夠找到和判斷高臨床價值藥物的能力。從而影響許可證的價值。商業(yè)價值和臨床開發(fā)能力等方面也會因地區(qū)而異,例如醫(yī)保政策、市場需求、研發(fā)資源等因素,都會對藥企生產(chǎn)許可證的價值產(chǎn)生影響。
同時,MAH 和生產(chǎn)場地分屬境內(nèi)外時,會產(chǎn)生持證和生產(chǎn)的跨境交叉,而現(xiàn)有的監(jiān)管措施尚較難交叉適用。在歐盟、美國和日本等國家和地區(qū),接受跨境持證和生產(chǎn)的情況較為普遍,也可能導(dǎo)致藥企生產(chǎn)許可證在不同地區(qū)的價值存在差異。
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