有食品流通許可證可以分裝

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2024-09-30 09:49:16
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內(nèi)容摘要：食品流通許可證與分裝的關(guān)系一、食品流通許可證不能用于分裝食品流通許可證主要是針對食品的流通環(huán)節(jié)，也就是銷售環(huán)節(jié)進行審批許可的證件。...

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食品流通許可證與分裝的關(guān)系

一、食品流通許可證不能用于分裝

食品流通許可證主要是針對食品的流通環(huán)節(jié)，也就是銷售環(huán)節(jié)進行審批許可的證件。它的目的是確保食品在銷售過程中的安全性、合法性等。而分裝食品實際上屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作，這一操作需要取得生產(chǎn)許可證行政許可范圍的相關(guān)證件，單純的食品流通許可證并不涵蓋分裝的權(quán)限。例如，在食品生產(chǎn)和銷售的整個流程中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括原材料加工、制作、分裝等，而流通環(huán)節(jié)則是將已經(jīng)生產(chǎn)好的食品進行運輸、儲存、銷售等操作，兩者有著明確的職能劃分。

二、擁有食品流通許可證進行分裝的條件（實際不允許，但假設(shè)性探討）

（一）場所相關(guān)條件

如果從假設(shè)的角度來看，即使擁有食品流通許可證想要進行分裝，這個場所要與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，并且要保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能將分裝場所設(shè)置在有化工污染風(fēng)險的區(qū)域附近，或者與垃圾處理場相鄰的地方。場所的地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴密；如果有倉儲場所，食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。

（二）設(shè)備設(shè)施條件

在設(shè)備設(shè)施方面，需要有與分裝食品相匹配的設(shè)備。要有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施，以保障分裝過程中食品的安全。如果分裝的食品對溫度等有特殊要求，還需要配有符合保證所需溫度等特殊要求的設(shè)備。例如，對于一些需要冷藏保存的食品，在分裝過程中就需要有冷藏設(shè)備來確保食品質(zhì)量。同時，對于散裝食品的分裝，可能還需要配備洗手設(shè)備和存放垃圾的容器等。如果是大中型的分裝操作（類似大中型商場、超市規(guī)模的概念），可能還需要設(shè)置更衣間，并有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

（三）人員與制度條件

必須有食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，并且要有保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員要參加相關(guān)考核取得合格證后方可上崗，他們負責(zé)對整個分裝過程中的食品安全進行管理和監(jiān)督。食品安全專業(yè)技術(shù)人員則可以對食品質(zhì)量進行檢驗等工作。在規(guī)章制度方面，至少要包括進貨查驗及記錄制度、庫房管理制度、食品衛(wèi)生保障制度、從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)和健康檢查制度等。例如，進貨查驗及記錄制度要求對每一批次進入分裝環(huán)節(jié)的食品原料進行詳細的檢查和記錄，包括、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯源頭。

三、食品流通許可證分裝的相關(guān)法規(guī)

（一）食品流通許可證管理法規(guī)

《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定了食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為。其目的是規(guī)范食品流通許可行為，加強對《食品流通許可證》的管理。在這個法規(guī)框架下，食品流通許可證主要關(guān)注的是食品在流通環(huán)節(jié)的規(guī)范，如食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)申請辦理工商登記；未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營。這里明確了食品流通許可證在食品經(jīng)營中的前置性要求，但并沒有涉及到分裝的許可內(nèi)容。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)分裝的法規(guī)要求

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，對于分裝食品是有嚴格的法規(guī)要求的。如果要進行食品分裝，一定要辦理食品生產(chǎn)許可證，否則屬于無證生產(chǎn)，是違法行為。并且不是所有的食品都允許分裝，例如大米、炒貨食品等部分食品是可以分裝的，但是不同的食品類別在分裝時可能還有各自特殊的規(guī)定。這些規(guī)定涉及到生產(chǎn)場所、設(shè)備、人員資質(zhì)等多方面的要求，以確保分裝后的食品符合食品安全標準。

四、食品流通許可證分裝的案例分析

（一）錯誤理解導(dǎo)致的違規(guī)案例

有一些企業(yè)錯誤地認為擁有食品流通許可證就可以進行食品分裝操作。例如，某小型食品銷售企業(yè)，在取得食品流通許可證后，為了降低成本，自行對購進的大包裝堅果進行分裝銷售。這種行為被監(jiān)管部門查處。在這個案例中，企業(yè)沒有正確理解食品流通許可證和食品生產(chǎn)許可證的職能范圍，僅僅看到了自身有銷售食品的許可，卻忽視了分裝屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事實，最終導(dǎo)致違規(guī)行為的發(fā)生。

（二）對法規(guī)理解模糊的案例

還有一些企業(yè)對相關(guān)法規(guī)理解模糊，在進行一些看似簡單的分裝操作時也出現(xiàn)問題。比如，某企業(yè)對預(yù)包裝的茶葉進行重新包裝，將大包裝分成小包裝，并且在包裝上添加了一些簡單的說明（如添加了沖泡方法等少量信息），企業(yè)認為這只是一種簡單的銷售包裝調(diào)整，沒有意識到這已經(jīng)屬于分裝行為，并且需要相應(yīng)的生產(chǎn)許可。這種對法規(guī)理解的不到位，使得企業(yè)面臨被處罰的風(fēng)險。

五、食品流通許可證分裝的注意事項

（一）明確許可范圍

企業(yè)和經(jīng)營者必須明確食品流通許可證的許可范圍僅僅是食品的流通環(huán)節(jié)，不包括分裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作。不能因為有了食品流通許可證就盲目地進行分裝活動，要清楚地認識到分裝是需要單獨的生產(chǎn)許可的。

（二）遵守生產(chǎn)許可要求

如果確實有進行食品分裝的需求，那么必須按照食品生產(chǎn)許可的要求來辦理相關(guān)手續(xù)。這包括滿足生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度等多方面的要求。例如，要根據(jù)不同的食品類別，按照相應(yīng)的生產(chǎn)標準來建設(shè)和規(guī)范生產(chǎn)場所，配備合格的生產(chǎn)設(shè)備，確保操作人員具備相應(yīng)的資質(zhì)等。