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分包需要建筑資質(zhì)嗎

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2024-09-30 09:47:23

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內(nèi)容摘要：分包是否需要建筑資質(zhì)分包需要建筑資質(zhì)。建筑工程的施工允許分包，但分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。例如，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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分包是否需要建筑資質(zhì)

分包需要建筑資質(zhì)。建筑工程的施工允許分包，但分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。例如，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》中明確規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的行為是被禁止的。同時(shí)，《建筑法》也明確要求建筑施工企業(yè)須有相應(yīng)資質(zhì)。勞務(wù)分包企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì)，原則上屬于不導(dǎo)致合同無(wú)效的情形，但仍需滿足相應(yīng)的資質(zhì)要求。

建筑工程分包的資質(zhì)要求

建筑工程分包資質(zhì)審核時(shí)，主要審核以下方面：

資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的真實(shí)性、有效性，以及是否與承接的任務(wù)等級(jí)要求相符。分包人提供的有關(guān)證書(shū)復(fù)印件應(yīng)與原件核對(duì)并加蓋對(duì)方套紅印章留存。
分包人不能是個(gè)人，否則總承包人要承擔(dān)個(gè)人雇傭民工的社會(huì)保障、工傷保險(xiǎn)和工傷事故等責(zé)任。
企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。

不同類(lèi)型建筑分包的資質(zhì)規(guī)定

施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括 12 個(gè)類(lèi)別，一般分為四個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。
專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括 36 個(gè)類(lèi)別，一般分為三個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)），部分專(zhuān)業(yè)不分等級(jí)。
勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。
從事建設(shè)活動(dòng)的勘察人、設(shè)計(jì)人和施工人必須具備以下資質(zhì)條件：
- 有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本。
- 有與其從事的建設(shè)活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
- 有從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備。
- 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
- 從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察人、設(shè)計(jì)人和施工人，按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建設(shè)工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)。承包人在將工程分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查分包人是否具備承包該部分工程建設(shè)的資質(zhì)條件。

分包資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專(zhuān)業(yè)工程分包給他人的，屬于違規(guī)行為。
《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》對(duì)建筑工程施工中的轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為的認(rèn)定和查處進(jìn)行了規(guī)定。
《公路工程施工分包管理辦法》中規(guī)定，分包人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，包括具有經(jīng)依法登記的法人資格；具有從事類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)的管理與技術(shù)人員；具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設(shè)備和輔助設(shè)施；單位工程設(shè)有資質(zhì)要求的，單位工程及所含分部工程、分項(xiàng)工程的分包人應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)條件。

國(guó)內(nèi)外建筑分包資質(zhì)對(duì)比

日本對(duì)承包商采用許可制度。任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事價(jià)值低于 1500 萬(wàn)日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬(wàn)日元的其他工作。日本將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類(lèi)，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類(lèi)，都需獲得該行業(yè)分類(lèi)的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個(gè)行業(yè)分類(lèi)的許可證，也沒(méi)有行業(yè)分類(lèi)許可證數(shù)量的限制。
美國(guó)多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。要開(kāi)展建筑活動(dòng)，必須取得相應(yīng)許可證，且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展建筑活動(dòng)。
新加坡建筑與建設(shè)局管理著兩套并行的的承包商體系，一是 1984 年以來(lái)執(zhí)行的承包商注冊(cè)體系，二是 2007 年新頒發(fā)的許可執(zhí)照體系。承包商注冊(cè)體系是針對(duì)新加坡的政府公共工程，將承包商進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理。新的許可制度中包括兩類(lèi)：總承包許可證和專(zhuān)業(yè)承包許可證。
英國(guó)政府對(duì)建筑企業(yè)的管理主要是通過(guò)承包商注冊(cè)體系來(lái)完成的，負(fù)責(zé)對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)的主要有由英國(guó)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的建筑戰(zhàn)線體系和英國(guó)皇家特許建造學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)下的特許建造公司體系。