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2024-09-30 09:47:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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分包需要建筑資質(zhì)。建筑工程的施工允許分包，但分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。例如，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》中明確規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的行為是被禁止的。同時，《建筑法》也明確要求建筑施工企業(yè)須有相應(yīng)資質(zhì)。勞務(wù)分包企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì)，原則上屬于不導(dǎo)致合同無效的情形，但仍需滿足相應(yīng)的資質(zhì)要求。
建筑工程分包資質(zhì)審核時，主要審核以下方面：
資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照的真實(shí)性、有效性，以及是否與承接的任務(wù)等級要求相符。分包人提供的有關(guān)證書復(fù)印件應(yīng)與原件核對并加蓋對方套紅印章留存。
分包人不能是個人，否則總承包人要承擔(dān)個人雇傭民工的社會保障、工傷保險和工傷事故等責(zé)任。
企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。
施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括 12 個類別，一般分為四個等級（特級、一級、二級、三級）。
專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括 36 個類別，一般分為三個等級（一級、二級、三級），部分專業(yè)不分等級。
勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)不分類別與等級。
從事建設(shè)活動的勘察人、設(shè)計(jì)人和施工人必須具備以下資質(zhì)條件：
有符合國家規(guī)定的注冊資本。
有與其從事的建設(shè)活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。
有從事相關(guān)建設(shè)活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事工程建設(shè)活動的勘察人、設(shè)計(jì)人和施工人，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建設(shè)工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)活動。承包人在將工程分包時，應(yīng)當(dāng)審查分包人是否具備承包該部分工程建設(shè)的資質(zhì)條件。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的，屬于違規(guī)行為。
《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》對建筑工程施工中的轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為的認(rèn)定和查處進(jìn)行了規(guī)定。
《公路工程施工分包管理辦法》中規(guī)定，分包人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，包括具有經(jīng)依法登記的法人資格；具有從事類似工程經(jīng)驗(yàn)的管理與技術(shù)人員；具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設(shè)備和輔助設(shè)施；單位工程設(shè)有資質(zhì)要求的，單位工程及所含分部工程、分項(xiàng)工程的分包人應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)條件。
日本對承包商采用許可制度。任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事價值低于 1500 萬日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬日元的其他工作。日本將建筑業(yè)分為 28 個小類，企業(yè)每進(jìn)入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個行業(yè)分類的許可證，也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
美國多數(shù)州對建筑公司不實(shí)行分級資質(zhì)管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。要開展建筑活動，必須取得相應(yīng)許可證，且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展建筑活動。
新加坡建筑與建設(shè)局管理著兩套并行的的承包商體系，一是 1984 年以來執(zhí)行的承包商注冊體系，二是 2007 年新頒發(fā)的許可執(zhí)照體系。承包商注冊體系是針對新加坡的政府公共工程，將承包商進(jìn)行分類分級管理。新的許可制度中包括兩類：總承包許可證和專業(yè)承包許可證。
英國政府對建筑企業(yè)的管理主要是通過承包商注冊體系來完成的，負(fù)責(zé)對建筑企業(yè)進(jìn)行登記注冊的主要有由英國建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)的建筑戰(zhàn)線體系和英國皇家特許建造學(xué)會負(fù)責(zé)下的特許建造公司體系。
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