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好順佳集團(tuán)
2024-09-27 09:30:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。2022 年 2 月 25 日,住建部發(fā)布《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》等 4 項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并公開征求意見(jiàn)。公開征求意見(jiàn)截止時(shí)間為 2022 年 3 月 10 日。2023 年 6 月,國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《新版資質(zhì)改革方案》,資質(zhì)證書有效期截止情況有所規(guī)定。2023 年 10 月 16 日,住建部發(fā)布通知,建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日。
需要注意的是,建筑資質(zhì)的取消并非一蹴而就,而是一個(gè)逐步推進(jìn)和調(diào)整的過(guò)程。例如,2021 年 7 月 1 日起取消的資質(zhì)包括 13 項(xiàng)施工總承包資質(zhì)三級(jí)等,具體如宅池 13 項(xiàng)吐竿咨觸并貓親朽岔艘等。
國(guó)內(nèi)案例
從 2018 年 10 月至 2019 年 2 月,有 50 多家企業(yè)因資質(zhì)申報(bào)弄虛作假被全國(guó)通報(bào),在專家審批結(jié)果公示中通過(guò)率不足 10%。
2019 年,住建部加大了建筑業(yè)資質(zhì)的核查力度,通報(bào)數(shù)百家建筑企業(yè)被投訴舉報(bào)造假。
2020 年 3 月,甲公司委托乙公司代理申報(bào)建筑資質(zhì),后因資質(zhì)申報(bào)問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。
國(guó)外案例
暫未獲取到國(guó)外建筑資質(zhì)取消的相關(guān)案例。
降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻
建筑資質(zhì)的取消降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻,減少了每年企業(yè)資質(zhì)維護(hù)的成本。在招投標(biāo)活動(dòng)中,準(zhǔn)入門檻降低,企業(yè)不用重復(fù)辦理繁雜的資質(zhì),“無(wú)紙化”、取消“八大員”等舉措都使得資質(zhì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化,節(jié)省其流程。
資質(zhì)辦理難度提高
資質(zhì)取消之后,將著重強(qiáng)化對(duì)人員要求、經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)績(jī)等等。辦理流程層層把控,不再拘于形式,突破以往“小打小鬧”,動(dòng)用真刀實(shí)槍。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇
中小民營(yíng)企業(yè)在建筑市場(chǎng)中面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,市場(chǎng)上一度形成了“強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱”的局面。在招投標(biāo)總承包工程時(shí),僅憑資質(zhì)就可以刷掉一大批中小企業(yè)。
從目前的情況來(lái)看,建筑資質(zhì)全面取消的可能性不大。近年來(lái),建筑資質(zhì)改革一直在進(jìn)行,如 2014 年 11 月,住建部將專業(yè)承包資格的數(shù)量從 60 個(gè)減少到 36 個(gè);2016 年 10 月,住建部簡(jiǎn)化了并取消建筑企業(yè)部分注冊(cè)人員的指標(biāo)評(píng)估等。但建筑業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),直接取消建筑資質(zhì)且沒(méi)有過(guò)渡性的替代監(jiān)管體系,可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑市場(chǎng)混亂。例如,取消建筑業(yè)勞動(dòng)力提供服務(wù)地的稅前建議,需要結(jié)合多種因素進(jìn)行協(xié)調(diào),簡(jiǎn)單調(diào)整納稅程序會(huì)影響各方。認(rèn)為市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?,如已?jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、正在研究建筑施工勞務(wù)資質(zhì),專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點(diǎn)。
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