子公司建筑業(yè)資質(zhì)標準變化

子公司建筑業(yè)資質(zhì)標準的最新變化

子公司具有獨立法人資格，擁有自己所有的財產(chǎn)、公司名稱、章程和董事會，以自己的名義開展經(jīng)營活動、從事各類民事活動，獨立承擔(dān)公司行為所帶來的一切后果和責(zé)任。子公司沒有母公司的建筑資質(zhì)。

在企業(yè)資質(zhì)申請過程中，可以申請一項或多項資質(zhì)。申請多項資質(zhì)的，除一項被明確為主項資質(zhì)外，其余皆為增項資質(zhì)。資質(zhì)增項，就是企業(yè)在擁有主項資質(zhì)后，對增項資質(zhì)的申請。增項后的資質(zhì)，可以承接更多領(lǐng)域的工程項目，幫助企業(yè)獲得更大利潤空間。以下是辦理建筑資質(zhì)增項所需要的注意事項：

• 增項資質(zhì)依照主項資質(zhì)的申請渠道申請。
• 初次辦理資質(zhì)增項，須提供該增項的《準予行政答應(yīng)決議書》復(fù)印件(經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口核對原件)和一切資質(zhì)證書副本；副本不能一次提供的，企業(yè)應(yīng)當遞交《狀況闡明》，可分兩次提供，兩次時間跨度一般不超過一個月。
• 第二次辦理資質(zhì)增項，企業(yè)須提供《資質(zhì)增項的申請書》和另外一本已打印齊全增項的資質(zhì)證書副本復(fù)印件(須在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口核對原件) 。
• 選擇總承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項資質(zhì)的，可申請總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)。獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，不再申請總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質(zhì)，即可承攬專業(yè)承包工程。
• 企業(yè)能夠申請一項或多項資質(zhì)，申請多項資質(zhì)的，應(yīng)從中選擇一項作為主項資質(zhì)，其他為增項資質(zhì)。
• 企業(yè)的增項資質(zhì)級別不得高于主項資質(zhì)級別。
• 經(jīng)原資質(zhì)許可機關(guān)批準，企業(yè)的主項資質(zhì)能夠與增項資質(zhì)互換。

子公司建筑業(yè)資質(zhì)標準變化趨勢

從目前的趨勢來看，加強建筑業(yè)資質(zhì)標準可能是未來的大趨勢。這意味著對于資質(zhì)的要求可能會更加嚴格，想要資質(zhì)裸奔的工程人基本沒戲了。

對于不同等級的企業(yè)，資質(zhì)標準變化帶來的影響也有所不同：

• 三級資質(zhì)企業(yè)或?qū)⒆畲笫找?乙級)：取得三級資質(zhì)的企業(yè)，可直接換發(fā)“乙級證書”，相當于直接升為二級資質(zhì)，不再重新核定資質(zhì)；相應(yīng)地，可承接工程范圍大大增加。準備新申請資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)門檻會更低、更方便；之前掛靠別人的企業(yè)，只要有建造師、有技術(shù)人員、有業(yè)績，完全可以獨立單干，申請乙級資質(zhì)。
• 二級資質(zhì)企業(yè)競爭變大，有所折損(乙級)：二級跟三級資質(zhì)企業(yè)合并為乙級，占市場的絕大部分份額，要想拿下一個項目，不得不使出渾身解數(shù)，跟所有企業(yè)去競爭，壓力可想而知。二級資質(zhì)升一級(新標準后:乙升甲)必須有真實達標的業(yè)績，對升級業(yè)績核查更嚴，甚至?xí)嵉睾瞬椋∪藛T要求更高，社保唯一！一旦查出人員掛靠、工程業(yè)績造假，已取得的資質(zhì)也會被撤銷，三年內(nèi)不得申報。
• 一級資質(zhì)企業(yè)影響不大(甲級)：一級換發(fā)甲級，甲級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)本行業(yè)內(nèi)各類工程的施工，其效用相當于原特級資質(zhì)，市場還是可觀的。
• 特級資質(zhì)企業(yè)優(yōu)勢更明顯(綜合資質(zhì))：取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

影響子公司建筑業(yè)資質(zhì)標準變化的因素

影響子公司建筑業(yè)資質(zhì)標準變化的因素主要包括以下幾個方面：

• 企業(yè)人員的配置問題：
  • 注冊建造師數(shù)量不符合標準，或者專業(yè)建造師的數(shù)量不符合標準。
  • 技術(shù)負責(zé)人的職稱不符合標準，或工作經(jīng)驗不足。
  • 擁有職稱的人數(shù)不足。
  • 施工現(xiàn)場管理人員數(shù)量不足或施工人員，質(zhì)量人員，安全人員等配置不完整。
  • 技術(shù)工人的數(shù)量不符合標準或級別不足。
• 企業(yè)工程業(yè)績問題：
  • 建筑公司的業(yè)績不符合標準。
  • 建筑公司業(yè)績尚未錄入建筑工程監(jiān)管平臺。
• 公司的凈資產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備問題：
  • 收入結(jié)算后，凈資產(chǎn)不符合標準。
  • 技術(shù)設(shè)備不符合標準。
• 其他方面的問題：
  • 財務(wù)報表和統(tǒng)計報表多年未經(jīng)審計或不一致。
  • 參加社會保險的人數(shù)不符合標準，社會保險不符合標準。
  • 缺乏社會保險繳費的憑證。
  • 建筑公司有嚴重的不良行為記錄。
  • 企業(yè)安全生產(chǎn)證書已過期。
  • 其他辦事處不同意。
  • 越級申報。
  • 缺乏廠房證明材料。
  • 合同單方結(jié)算。

子公司建筑業(yè)資質(zhì)標準變化的案例分析

以下是一些關(guān)于建筑資質(zhì)變化的案例分析：

• 建筑資質(zhì)大改動，工程公司會迎來的變化：
  • 建筑企業(yè)資質(zhì)申報發(fā)生的變化：
    • 施工資質(zhì)類型的變化：建筑資質(zhì)分為主要資質(zhì)和附加資質(zhì)，數(shù)量限制已經(jīng)取消，資質(zhì)序列的變化已經(jīng)打破。企業(yè)可以自由申請資格。
    • 資質(zhì)標準主要指標的變化：針對目前空殼建筑企業(yè)的嚴重現(xiàn)象，對注冊建造師和主要技術(shù)人員進行了調(diào)整，對項目績效等具體指標進行了調(diào)整，增加了對現(xiàn)場管理人員和關(guān)鍵技術(shù)工人的要求。
    • 施工資質(zhì)范圍的變更：解除了對建筑勞務(wù)企業(yè)承包經(jīng)營范圍的限制，承包經(jīng)營范圍與注冊資本無關(guān)。目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡化建筑資質(zhì)。雖然在政策的實際執(zhí)行中存在一些困難，但對于信用額度較好的建筑企業(yè)來說，放寬業(yè)務(wù)范圍無疑是一個技術(shù)和資金上的挑戰(zhàn)，給建筑企業(yè)無疑是帶來了更好的發(fā)展機遇。
  • 近年來建筑企業(yè)資質(zhì)要求：企業(yè)應(yīng)具備相關(guān)的工程設(shè)備和技術(shù)來辦理此資質(zhì)；公司應(yīng)遵守新資格標準的規(guī)定，并準備相關(guān)人員證書；企業(yè)還應(yīng)該達到一定的工程性能；由于不同行業(yè)之間的關(guān)系不同，
  • 施工企業(yè)資質(zhì)披露承諾制度：通知和承諾制度是建筑資質(zhì)發(fā)展的重點。更多地區(qū)將試行通知承諾制，這是建筑資質(zhì)行業(yè)發(fā)展的要求和方向。
  • 電子資格審批：一級建造師和二級建造師電子注冊申報相關(guān)通知相繼發(fā)布，注冊建造師的審批和申報將以電子方式進行。
• 2022 年的建筑企業(yè)施工資質(zhì)(綜合資質(zhì))標準的變化：
  • 在資信能力方面，取消注冊資本金要求，增加 2 個總包甲級資質(zhì)要求；近 3 年上繳建筑業(yè)增值稅均在 5000 萬元以上改為平均 5000 萬元以上。
  • 對于企業(yè)主要人員的調(diào)整幅度較大，具體如下：技術(shù)負責(zé)人必須為一級注冊建造師，取消工程序列高級職稱，降低技術(shù)負責(zé)人職稱資格要求；一級注冊師 50 人，明確 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)以及注冊建造師不少于 20 人；取消企業(yè)經(jīng)理考核要求；取消財務(wù)負責(zé)人考核要求；取消工程設(shè)計甲級標準專業(yè)技術(shù)人員的要求。
  • 對于企業(yè)科技水平的要求也產(chǎn)生了一系列的變化：將科技活動經(jīng)費支出達到營業(yè)額的 %以上改為近三年科技活動經(jīng)費支出平均達到 800 萬以上；取消專利考核要求；取消國家級科技進步獎項或者主編國家或行業(yè)標準考核要求；取消內(nèi)部局域網(wǎng)或者管理信息平臺要求。
  • 企業(yè)工程業(yè)績指標進一步放寬，只需達到新規(guī)要求的 13 項標準中的 2 項即可。
  • 工程承包范圍方面的要求暫無變化。
• 建筑企業(yè)資質(zhì)升級無法通過的案例：
  • 某企業(yè)主項申報房建一級：綜合指標不達標，企業(yè)凈資產(chǎn)不達標，無增資后財務(wù)審計報告；安全生產(chǎn)許可證過期；代表工程業(yè)績不達標，數(shù)量不達標，業(yè)績 1、2、4 超出資質(zhì)范圍施工，業(yè)績 3、5 工程類別不正確，且業(yè)績資料加蓋印章與企業(yè)名稱不符。
  • 某企業(yè)增項申報房建一級：人員不達標，技術(shù)人員職稱證書內(nèi)容不規(guī)范，無專業(yè)、出生年月不符，身份證復(fù)印不清，裝訂無編碼、目錄，且企業(yè)人員證明無起止日期、險種；代表工程業(yè)績不達標，3 項業(yè)績超資質(zhì)施工。
  • 某企業(yè)增項申報鋼結(jié)構(gòu)一級：人員不達標，企業(yè)人員社會保險證明不符合要求，無繳費及繳費基數(shù)、最新繳費額等明細；且 2 名建造師有監(jiān)理工程師注冊在其他單位，1 名建造師有造價工程師注冊在其他單位；代表工程業(yè)績不達標，兩項工程業(yè)績超出資質(zhì)承包范圍。
  • 某企業(yè)增項申報市政一級：綜合指標不達標，未提供建筑業(yè)統(tǒng)計報表；代表工程業(yè)績不達標，資料不能反映考核指標，一項業(yè)績?yōu)榫C合工程，未提供竣工決算材料、無工程量清單，且驗收報告中單位非本企業(yè)；另一項業(yè)績?yōu)榉鞘姓I(yè)績。

子公司建筑業(yè)資質(zhì)標準變化后的應(yīng)對策略

面對子公司建筑業(yè)資質(zhì)標準的變化，企業(yè)可以采取以下應(yīng)對策略：

• 適當分離改革后要求合并的資質(zhì)項目：新政策最大改變是縮減了資質(zhì)項目，以建筑總承包為例，改革前是建筑工程施工總承包一級，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一二三級，改革后是建筑工程施工總承包甲、乙級，若現(xiàn)在同時持有建筑和鋼結(jié)構(gòu)并進行分立，新政實施后可升級成兩個建筑施工總承包資質(zhì)。
• 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)戰(zhàn)三/丙級，理性縮減二/乙級持有：改革后二三/乙丙級合成乙級，因此對于現(xiàn)在的二級/乙級和三級/丙級，實際上是沒有區(qū)別的，但是三級的門檻較低，可以考慮轉(zhuǎn)戰(zhàn)三級，脫手持有的二級資源。
• 穩(wěn)定維持無變化資質(zhì)項目：沒有變化的資質(zhì)項目，在改革后不會受到大的影響，求穩(wěn)的客戶可以考慮無變化的資源。
• 甲級資質(zhì)或成為紅海市場：甲級資質(zhì)審批權(quán)利下放，資質(zhì)獲取難度降低，更多客戶可能會想要尋求甲級資質(zhì)。

建筑企業(yè)還可以采取以下措施應(yīng)對資質(zhì)改革：

• 準備好人員證書：由于資質(zhì)的標準對應(yīng)的是企業(yè)資產(chǎn)，人員，設(shè)備等的要求。所以，當資質(zhì)改革后，各大小企業(yè)應(yīng)該要準備好人員證書，以應(yīng)對資質(zhì)的新標準。像專業(yè)技工，各類注冊人員更應(yīng)該備齊備足！以后證書掛靠資質(zhì)只會越來越管控嚴格！應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部挖掘培養(yǎng)，積極應(yīng)對動態(tài)核查。企業(yè)必須保證自身的要求隨時都要滿足資質(zhì)標準的要求。
• 更換舊的資格證書：施工資質(zhì)改革實施后，施工企業(yè)需要做好資質(zhì)維護工作，確保工程項目質(zhì)量，不存在違法違規(guī)行為。及時關(guān)注建筑業(yè)相關(guān)政策的發(fā)布，特別是要了解新的資質(zhì)標準，因為很多資質(zhì)證書自動延續(xù)到年底，企業(yè)很快就會面臨一個問題：按照新的資質(zhì)標準申請資質(zhì)延續(xù)。
• 準備資格延期：資質(zhì)等級要重新劃分，企業(yè)要重新審視自身實際情況，確定資質(zhì)等級。建筑工程師，尤其是有成績的，在未來的建筑市場會越來越重要。建筑企業(yè)現(xiàn)在需要招聘建筑工程師，或者安排人員接受培訓(xùn)，參與考核，從而取得建筑工程師資格。
• 應(yīng)對資質(zhì)審批機構(gòu)變更：根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的資質(zhì)改革方案，“綜合資質(zhì)以外的其他資質(zhì)等級將下放至省級及以下相關(guān)部門審批(其中，公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等相關(guān)資質(zhì)的審批權(quán)限將根據(jù)實際情況下放至試點單位)”。

對于持有鋼結(jié)構(gòu)一級和房建一級資質(zhì)的企業(yè)，可以通過以下方式應(yīng)對：

• 鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)并入房建總包后，鋼結(jié)構(gòu)一級有很大概率換證成房建甲級資質(zhì)。
• 剝離資質(zhì)只需要下面三步，就可以將母公司持有的資質(zhì)分立出來：
  • 在需要的地域成立一家全資子公司，后者直接百分百控股一家公司，然后根據(jù)相關(guān)文件流程，最終將資質(zhì)剝離過去。
  • 資質(zhì)剝離完成后，子公司股權(quán)變更給收購方，或者解除母子公司控股，資質(zhì)剝離完畢。
  • 通過該方式剝離出來，具備相應(yīng)資質(zhì)的公司，相當于是全新的公司，而且具備需要的資質(zhì)，不用擔(dān)心出現(xiàn)債權(quán)債務(wù)等問題。如果子公司沒有安許的話，需要新辦安許。

面對 2022 年資質(zhì)政策的變化，建筑企業(yè)可以采取以下應(yīng)對措施：

• 擴大企業(yè)規(guī)模、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源：新規(guī)定的出臺，對于建筑企業(yè)的要求更嚴格，項目管理和技術(shù)輸出以及現(xiàn)場管理都應(yīng)該分工明確、不能重合，建筑企業(yè)應(yīng)當對工程項目的管理予以加強，擴大盈利，擴大凈資產(chǎn)，企業(yè)還應(yīng)不斷優(yōu)化內(nèi)部人力資源，從內(nèi)部挖潛，根據(jù)需求補充人員，解決人員使用問題。
• 提高工程業(yè)績資料管理能力：很多企業(yè)之所以申請建筑資質(zhì)失敗，很大程度上都是因為企業(yè)準備的材料不夠齊全所導(dǎo)致。因此平時資料的管理都非常重要，需要安排專業(yè)的人員進行維護。
• 資質(zhì)信息要定期維護：“四庫一平臺”是非常重要的，其中的各項資料和報表需要及時、準確地進行更新，以便能夠讓資質(zhì)正常使用。企業(yè)還需要注意人員的數(shù)量以及施工業(yè)績的更新，這也是為了避免在動態(tài)核查中出現(xiàn)不符的情況，及時做好資質(zhì)辦理、資質(zhì)升級、資質(zhì)增項以及資質(zhì)維護才是眼前最重要的事情，同時保證了資質(zhì)的正常使用。
• 積極響應(yīng)相關(guān)政策，積極應(yīng)對動態(tài)核查：一般企業(yè)被住建部門抽為資質(zhì)動態(tài)核查目標，也不必驚慌，因為住建部門會提前 30 天給企業(yè)發(fā)通知，那么在這將近一個月的時間內(nèi)，企業(yè)可以做好充足的準備去應(yīng)對資質(zhì)動態(tài)核查工作，這段時間企業(yè)可以進行自查。
• 抓住發(fā)展機遇，提升自身核心競爭力：資質(zhì)改革后，企業(yè)應(yīng)在確保完成好施工任務(wù)的同時，要找準發(fā)展的方向，將一方面做專業(yè)做精通，提高企業(yè)的盈利能力和企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的信譽度，從而提升企業(yè)的資質(zhì)規(guī)模和市場競爭力。