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2024-09-24 09:35:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)告知制試點(diǎn)是指政府部門公開(kāi)具體的標(biāo)準(zhǔn)條件，申請(qǐng)人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人承諾直接作出行政審批決定的制度。
具體來(lái)說(shuō)，在建筑企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)，有關(guān)部門會(huì)一次性告知所有企業(yè)辦理資質(zhì)的條件，企業(yè)做出滿足條件的承諾，主管部門將自行比對(duì)信息直接通過(guò)審批程序。這意味著事實(shí)審批變成了形式審批，流程簡(jiǎn)化，門檻降低，資質(zhì)辦理難度也大大降低。
例如，在告知承諾制下，企業(yè)不再需要繁瑣地提交大量證明材料，而是通過(guò)書面承諾來(lái)表明自身符合資質(zhì)條件。
建筑資質(zhì)告知制試點(diǎn)的范圍在不斷擴(kuò)大和調(diào)整。
在全國(guó)范圍，對(duì)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。在一些地區(qū)，如湖北省，其廳直接審批的施工總承包二級(jí)資質(zhì)，專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)，在升級(jí)時(shí)實(shí)行告知承諾制審批方式。
自 2021 年 1 月 1 日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)實(shí)行告知承諾制審批，建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)繼續(xù)實(shí)行告知承諾制審批，涉及上述資質(zhì)的重新核定事項(xiàng)不實(shí)行告知承諾制審批。
在深圳市，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)開(kāi)展建筑業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，告知承諾制范圍包括市住建局負(fù)責(zé)審批的電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)、消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)、防水防腐保溫等資質(zhì)。
建筑資質(zhì)告知制試點(diǎn)具有多方面的優(yōu)勢(shì)：
審批速度加快：告知承諾制審批模式由原來(lái)的事前實(shí)質(zhì)性審查改變?yōu)樾问叫詫彶?，事前人工審查改為電子化審查，企業(yè)可以快速通過(guò)審批。
工程業(yè)績(jī)更受重視：告知承諾制度的核心是審批和核查，建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)成功與否將與業(yè)績(jī)直接掛鉤。專家核查小組會(huì)在資質(zhì)申請(qǐng)后的 6 個(gè)月審批決定環(huán)節(jié)中，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地核查，企業(yè)需要更加重視業(yè)績(jī)備案。
增加企業(yè)申報(bào)可能性：簡(jiǎn)化了審批流程，企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的可能性增加，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，改善了營(yíng)商環(huán)境。
以山東省為例，其實(shí)施范圍由全省 29 個(gè)國(guó)家級(jí)功能區(qū)擴(kuò)大到全省行政區(qū)域，實(shí)施方式由企業(yè)自愿選擇改為試點(diǎn)資質(zhì)類別全面實(shí)施，實(shí)施流程由申請(qǐng)人經(jīng)核實(shí)達(dá)到法定條件后方可從事被許可行為，改為公示合格后發(fā)證即可從事被許可行為。
建筑資質(zhì)告知制試點(diǎn)的實(shí)施流程通常包括以下步驟：
申請(qǐng)：企業(yè)通過(guò)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件或本地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)，按要求填報(bào)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息生成電子數(shù)據(jù)包（須包含企業(yè)法定代表人承諾書），由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)。
受理：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室通過(guò)資質(zhì)審批系統(tǒng)在線受理企業(yè)告知承諾申請(qǐng)事項(xiàng)，并出具受理憑證。
公示：企業(yè)告知承諾申請(qǐng)事項(xiàng)及填報(bào)的人員、業(yè)績(jī)項(xiàng)目等信息在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期 10 個(gè)工作日。
審批：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依據(jù)企業(yè)填報(bào)的資質(zhì)申請(qǐng)信息和全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)人員、項(xiàng)目信息進(jìn)行審批。
公告：完成審批后進(jìn)行公告。
在山東省，企業(yè)自愿選擇告知承諾方式申請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，流程為申請(qǐng)、驗(yàn)核、受理、公示。
以下是一些建筑資質(zhì)告知制試點(diǎn)的相關(guān)案例：
自 2021 年 1 月 1 日起，房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)實(shí)行告知承諾制審批，施工總承包一級(jí)資質(zhì)繼續(xù)實(shí)行告知承諾制審批。
2017 年 11 月 9 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)的通知》，決定在北京、上海、浙江 3 省(市)開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)。
這些案例展示了建筑資質(zhì)告知制試點(diǎn)在不同地區(qū)和不同資質(zhì)類型上的應(yīng)用和推進(jìn)情況。
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