上海市建筑承包資質取消

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2024-09-24 09:32:29
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內容摘要：上海市建筑承包資質取消的相關政策上海市建筑承包資質取消的相關政策在近年來逐步推進和明確。自 2021 年 7 月 1 日起，本市按...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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上海市建筑承包資質取消的相關政策

上海市建筑承包資質取消的相關政策在近年來逐步推進和明確。

自 2021 年 7 月 1 日起，本市按照國家及住建部文件要求，停止受理工程勘察丙級、設計丙級和丁級、施工三級、監(jiān)理丙級等資質申請。
《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號）決定取消的建設工程企業(yè)資質，資質證書有效期于 2024 年 3 月底前屆滿的，已統一延期至 2024 年 3 月 31 日。
為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于建設工程企業(yè)資質有關事宜的通知》要求，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會發(fā)布了一系列通知，進一步優(yōu)化本市建筑市場營商環(huán)境，提升本市建設工程企業(yè)申請辦理資質的便捷度。

建筑承包資質取消對上海建筑行業(yè)的影響

建筑承包資質的取消對上海建筑行業(yè)產生了多方面的影響。

打破了原有資質對行業(yè)的限制，資格等級越高，項目范圍就會越大。原“施工總承包特級資質”換發(fā)“綜合資質”后，可以參與到房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等不同行業(yè)的建設，大企業(yè)能夠承接的項目會比以前多。
施工資質方面，將 10 類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務；保留 12 類施工總承包資質，將民航工程的專業(yè)承包資質整合為。
綜合資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級；施工總承包資質、專業(yè)承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質不分等級），其中，施工總承包甲級資質在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。

其他城市建筑承包資質取消的情況對比

其他城市的建筑承包資質取消情況也在隨著國家政策進行調整。

住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門起草了《建筑業(yè)企業(yè)資質標準（征求意見稿）》《工程勘察資質標準（征求意見稿）》《工程設計資質標準（征求意見稿）》《工程監(jiān)理企業(yè)…》，以落實建設工程企業(yè)資質管理制度改革要求。
施工特級資質改為綜合資質，不分等級，可以承擔各類別各等級工程施工總承包，還有項目管理業(yè)務。業(yè)務范圍大幅拓寬。
2020 年 7 月 2 日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部在其官網正式公布《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》，合并和取消多項建筑業(yè)企業(yè)資質。
企業(yè)資質全國通用，嚴禁各行業(yè)、各地區(qū)設置限制性措施，嚴厲查處變相設置市場準入壁壘，違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務等行為，維護統一規(guī)范的建筑市場。
自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理備案手續(xù)。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳通知各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，統一延期至 2023 年 12 月 31 、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的有效期。同時，具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質，持有三級資質的企業(yè)可申請升級或直接申請二級資質。

上海市建筑承包資質取消后的監(jiān)管措施

上海市在建筑承包資質取消后采取了一系列監(jiān)管措施。

自 2021 年 7 月 1 日起，本市停止受理《國發(fā)〔2021〕7 號文決定取消的本市審批建設工程企業(yè)資質事項清單》。
市住房城鄉(xiāng)建設管理委發(fā)布《關于調整本市建設工程企業(yè)資質有關事項的通知》，進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，提升企業(yè)辦理資質的便捷度。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會行政服務中心受市住房城鄉(xiāng)建設管理委委托，負責本市建筑工程施工許可的具體監(jiān)督管理，并承擔國家和市級立項的新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施（非交通類）工程，以及全市的文物工程、優(yōu)秀歷史建筑工程的相關工作。
由本市核發(fā)的僅含 “取消資質”的，且有效期于 2021 年 12 月 31 日（含）至 2022 年 12 月 30 日（含）屆滿的資質證書，統一延期至 2022 年 12 月 31 日?！叭∠Y質”有效期將在本市建管平臺自動延期，在此期間內，不影響企業(yè)使用該資質開展各項業(yè)務。企業(yè)可通過法人一證通登陸“上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會”重新領證。
市住房城鄉(xiāng)建設管理委進一步加大事權下放力度，將“地基基礎工程專業(yè)承包二級、起重設備安裝工程專業(yè)承包二級、建筑機電安裝工程專業(yè)承包二級、古建筑工程專業(yè)承包”等事項的審批權下放。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會行政服務中心負責市級審批的企業(yè)資質行政許可決定的撤銷工作（含法制審核工作）。區(qū)建設管理部門負責本區(qū)實施審批的企業(yè)資質行政許可決定的撤銷工作（含法制審核工作）。

未來上海市建筑承包資質的發(fā)展趨勢

關于未來上海市建筑承包資質的發(fā)展趨勢，可從以下方面進行分析。

上海市建筑業(yè)生產顯現韌性，建筑業(yè)增加值占國內生產總值比重達到 %，建筑業(yè)國民經濟支柱產業(yè)的地位穩(wěn)固。但受疫情影響，上海市建筑業(yè)全年實現總產值億元，比上年增長 %，實現增加值億元，比上年下降 %。
上海市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展報告對上海市建筑業(yè)發(fā)展的背景、現狀、特點、面臨的挑戰(zhàn)和機遇、總體思路等方面進行了深入分析和探討，為未來的發(fā)展提供了參考和指導。