建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管權(quán)限

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2024-08-29 15:03:24
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內(nèi)容摘要：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管權(quán)限建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管權(quán)限涉及到多個層面，包括國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“住建部”）以及各省級、市級甚至區(qū)...

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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管權(quán)限

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管權(quán)限涉及到多個層面，包括國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“住建部”）以及各省級、市級甚至區(qū)級的住建部門。近年來，住建部對于資質(zhì)審批權(quán)限進行了多次調(diào)整，這些調(diào)整直接影響到建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請和管理。對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管權(quán)限的詳細(xì)解讀。

一、住建部統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限

住建部決定回收之前下放給試點地區(qū)的資質(zhì)審批權(quán)限，統(tǒng)一由住建部實施審批。這一政策適用于以下幾種情況：

建筑部門負(fù)責(zé)審批的工程設(shè)計行業(yè)/專業(yè)甲級資質(zhì)：這類資質(zhì)的審批權(quán)限被回收，不再由試點地區(qū)受理。
建筑部門負(fù)責(zé)審批的施工總承包一級資質(zhì)：同樣，這類資質(zhì)的審批也統(tǒng)一由住建部負(fù)責(zé)。
部分專包一級資質(zhì)：某些專業(yè)承包一級資質(zhì)的審批權(quán)限也被回收。

這一政策的出臺主要是為了統(tǒng)一全國的資質(zhì)審批標(biāo)準(zhǔn)，避免因地方標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的資質(zhì)倒賣現(xiàn)象。住建部還加強了對企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)的核定，要求對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行考核，確保企業(yè)在重組分立或合并后的資質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定。

二、完善業(yè)績認(rèn)定方式

住建部對于企業(yè)資質(zhì)的申請?zhí)岢隽诵碌臉I(yè)績認(rèn)定方式。具體來說，申請由住建部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績必須是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級工程項目；專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績則應(yīng)當(dāng)是滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級或B級工程項目。這一規(guī)定旨在確保企業(yè)的業(yè)績真實可靠，避免虛假業(yè)績的出現(xiàn)。

三、加大企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查力度

為了確保企業(yè)資質(zhì)的真實性和有效性，住建部加大了對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)核查力度。這包括對企業(yè)注冊人員等進行動態(tài)核查，以確保企業(yè)始終保持符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)。動態(tài)核查的加強有助于防止企業(yè)在獲得資質(zhì)后降低標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑業(yè)企業(yè)的質(zhì)量和信譽。

四、強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求

對于申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，住建部要求這些企業(yè)必須滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。這一規(guī)定旨在確保企業(yè)的技術(shù)和管理人員配置合理，具備相應(yīng)的專業(yè)能力。

五、加強信用管理

住建部強調(diào)了信用管理的重要性，要求企業(yè)在申請資質(zhì)時，必須對法定代表人、實際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾。同時，對于存在資質(zhì)申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住建部將加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。

六、建立函詢制度

為了增強資質(zhì)審批的透明度和公正性，住建部建立了函詢制度。根據(jù)這一制度，住建主管部門可以就資質(zhì)申請相關(guān)投訴舉報、申報材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢，被函詢的企業(yè)應(yīng)如實對有關(guān)問題進行說明。這一制度有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正資質(zhì)申請過程中的問題，提高審批效率和質(zhì)量。

七、強化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任

住建部將通過實地核查、遙感衛(wèi)星監(jiān)測等方式抽查復(fù)核項目信息，加大對虛假信息的處理力度，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。這一措施旨在確保全國建筑市場平臺上的數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，為資質(zhì)審批提供可靠依據(jù)。

八、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

在資質(zhì)審批過程中，住建部強調(diào)要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保審批過程公開、公正、廉潔。這是為了防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保障建筑業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。

住建部通過統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限、完善業(yè)績認(rèn)定方式、加大動態(tài)核查力度、強化注冊人員考核要求、加強信用管理、建立函詢制度、強化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任以及加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面措施，全面提升了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管水平。這些措施不僅有助于規(guī)范建筑業(yè)市場秩序，還能夠促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。