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2024-08-29 15:03:24
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的改革是中國(guó)政府為了促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求而采取的一系列措施。這些改革主要涉及到資質(zhì)的分類(lèi)、等級(jí)的設(shè)定、申請(qǐng)條件的調(diào)整等方面。
《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》中，提出了對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)型進(jìn)行精簡(jiǎn)的方案。具體包括：
工程勘察資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，將4類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級(jí)，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，將21類(lèi)行業(yè)資質(zhì)整合為14類(lèi)行業(yè)資質(zhì)；將151類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、8類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)、3類(lèi)事務(wù)所資質(zhì)整合為70類(lèi)專(zhuān)業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級(jí)；行業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)）。
施工資質(zhì)：將10類(lèi)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；保留12類(lèi)施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將36類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為18類(lèi)；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)；施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)），其中，施工總承包甲級(jí)資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)；取消專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。
在最新的改革措施中，對(duì)資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行了重新劃分。原來(lái)的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)等級(jí)被調(diào)整為甲級(jí)和乙級(jí)。具體來(lái)說(shuō)：
施工總承包資質(zhì)：除施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，且不分行業(yè)和等級(jí)外，其余的十二項(xiàng)總承包資質(zhì)都將分別劃分為甲級(jí)、乙級(jí)。
專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)：包括鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、電子與智能化工程、建筑機(jī)電安裝工程、城市及道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、鐵路鋪軌工程、鐵路電務(wù)工程、鐵路電氣化工程、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程、民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程、機(jī)場(chǎng)目視助航工程、港航設(shè)備安裝及水上交管工程、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機(jī)電安裝工程、河湖整治工程、海洋石油工程、地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、橋梁工程、隧道工程、防水防腐保溫工程、消防設(shè)施工程、古建筑工程、輸變電工程、核工程等專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，都分別劃分為甲級(jí)、乙級(jí)。
施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)：調(diào)整為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。
為了降低建筑市場(chǎng)的門(mén)檻，改革措施放寬了資質(zhì)申請(qǐng)的起步級(jí)別限制。滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)可以直接申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。還完善了工程業(yè)績(jī)的認(rèn)定方式，開(kāi)展了線上線下業(yè)績(jī)核查，利用行業(yè)服務(wù)平臺(tái)核查業(yè)績(jī)，平臺(tái)無(wú)法查詢的業(yè)績(jī)或技術(shù)指標(biāo)納入線下核查。優(yōu)化了線下核查方式，招投標(biāo)、不再發(fā)函核查。
改革措施加強(qiáng)了對(duì)人員真實(shí)性核驗(yàn)的要求，實(shí)現(xiàn)了人證合一。企業(yè)可以聘用已辦理退休手續(xù)但不超過(guò)65歲的注冊(cè)建造師用于申請(qǐng)資質(zhì)，退休人員不超過(guò)注冊(cè)人員總數(shù)的三分之一，企業(yè)提供聘用合同、退休證明和工資銀行流水證明材料。
為了提升審批效率，改革措施推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理，推行企業(yè)資質(zhì)“電子證照”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。加快推進(jìn)人員身份、學(xué)歷、社保、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)注冊(cè)等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)共享，逐步推行智慧審批。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的改革旨在簡(jiǎn)化資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，提升審批效率，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)和人員真實(shí)性的核查。這些改革措施有助于促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支持。
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