建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的改革

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2024-08-29 15:03:24
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內(nèi)容摘要：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的改革建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的改革是中國政府為了促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，提高建筑企業(yè)的競爭力，以及適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求而采取的一...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的改革

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的改革是中國政府為了促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，提高建筑企業(yè)的競爭力，以及適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求而采取的一系列措施。這些改革主要涉及到資質(zhì)的分類、等級的設(shè)定、申請條件的調(diào)整等方面。

資質(zhì)類型的精簡

《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)公開征求意見的通知》中，提出了對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類型進(jìn)行精簡的方案。具體包括：

工程勘察資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，將4類專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì)；將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項(xiàng)資質(zhì)、3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級；行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級）。
施工資質(zhì)：將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級；施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級），其中，施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。

資質(zhì)等級的調(diào)整

在最新的改革措施中，對資質(zhì)等級進(jìn)行了重新劃分。原來的一級、二級、三級資質(zhì)等級被調(diào)整為甲級和乙級。具體來說：

施工總承包資質(zhì)：除施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，且不分行業(yè)和等級外，其余的十二項(xiàng)總承包資質(zhì)都將分別劃分為甲級、乙級。
專業(yè)承包資質(zhì)：包括鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、電子與智能化工程、建筑機(jī)電安裝工程、城市及道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、鐵路鋪軌工程、鐵路電務(wù)工程、鐵路電氣化工程、機(jī)場場道工程、民航空管工程及機(jī)場弱電系統(tǒng)工程、機(jī)場目視助航工程、港航設(shè)備安裝及水上交管工程、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機(jī)電安裝工程、河湖整治工程、海洋石油工程、地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、橋梁工程、隧道工程、防水防腐保溫工程、消防設(shè)施工程、古建筑工程、輸變電工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì)，都分別劃分為甲級、乙級。
施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)：調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級。

資質(zhì)申請條件的放寬

為了降低建筑市場的門檻，改革措施放寬了資質(zhì)申請的起步級別限制。滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)可以直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。還完善了工程業(yè)績的認(rèn)定方式，開展了線上線下業(yè)績核查，利用行業(yè)服務(wù)平臺(tái)核查業(yè)績，平臺(tái)無法查詢的業(yè)績或技術(shù)指標(biāo)納入線下核查。優(yōu)化了線下核查方式，招投標(biāo)、不再發(fā)函核查。

人員真實(shí)性核驗(yàn)的加強(qiáng)

改革措施加強(qiáng)了對人員真實(shí)性核驗(yàn)的要求，實(shí)現(xiàn)了人證合一。企業(yè)可以聘用已辦理退休手續(xù)但不超過65歲的注冊建造師用于申請資質(zhì)，退休人員不超過注冊人員總數(shù)的三分之一，企業(yè)提供聘用合同、退休證明和工資銀行流水證明材料。

資質(zhì)審批服務(wù)的優(yōu)化

為了提升審批效率，改革措施推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理，推行企業(yè)資質(zhì)“電子證照”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。加快推進(jìn)人員身份、學(xué)歷、社保、營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)注冊等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)共享，逐步推行智慧審批。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的改革旨在簡化資質(zhì)類別和等級，降低市場準(zhǔn)入門檻，提升審批效率，同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)業(yè)績和人員真實(shí)性的核查。這些改革措施有助于促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，提高建筑企業(yè)的競爭力，為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支持。