非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法(非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法關于安康市)

黑龍江省人民政府關于下放一批行政許可事項的決定

（第5號）

《黑龍江省人民政府關于下放一批行政許可事項的決定》巳經2017年6月19日省政府第87次常務會議實際，現予第一考網，自2017年9月21日起出臺。

省長：陸昊

2017年8月22日

黑龍江省人民政府關于下放一批行政許可事項的決定

省政府做出決定，再度上推19項行政許可事項。

各地、各職能部門要做到處放行政許可事項的落實和銜接工作。

對按照法律規(guī)定不需要代理人如何實施的，要及時辦理委托手續(xù)。

凡撤掉至設區(qū)的市或縣人民政府查找部門的行政許可事項，原則上省直管縣（市）人民政府具體部門享受政府等同于權限；各地要對高端婚禮拍攝的行政許可事項，優(yōu)化辦理流程，再改進審批，壓縮辦理時限，提高審批效率。

本決定自2017年9月21日起試行。

附件：

省政府咨詢部門下放行政許可事項表（共計19項）

序號職權名稱并入依據法律賦予主體處理改變寫上1公務用槍持槍證注冊登記《人民共和國槍支管理法》(4月24日修正)省公安廳處放至設區(qū)的市級（不含樺南、農墾總局；省直管縣（市））公安機關職權編碼：

230000-01-0-01582生產、銷售和建議使用III類射線裝置審批

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號，207月29日修正)

省環(huán)保廳下放至設區(qū)的市級（不含長白山森工集團總局；省直管縣（市））環(huán)境保護部門屬于“輻射安全許可證審批（職權編碼：230000-01-0-0574）”子項3銷售和可以使用IV、V類放射源許可證審批處放至設區(qū)的市級（不含長白山森工集團總局；省直管縣（市））環(huán)境保護部門一類“輻射安全許可證審批（職權編碼：230000-01-0-0574）”子項4HW08類（廢礦物油與含礦物油廢物）、HW49類（以外廢物）危險廢物經營許可證審批一、《人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2011月7日抵消)

二、《危險廢物經營許可證管理辦法》(國務院令第408號，202月6日修正)

三、《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)省環(huán)保廳撤掉至設區(qū)的市級（不含樺南、農墾總局；省直管縣（市））環(huán)境保護部門屬于“權限內危險廢物經營（職權編碼：230000-01-0-0575）”子項5在未遠超過水資源承載能力(水質部分)的行政區(qū)域，環(huán)境影響評價文件、取水許可證再申請（水資源論證）文件、河道管理范圍內工程建設方案審查文件均由市(縣)、農墾、長白山森工水行政主管部門負責批準的建設項目且年排放污水量300萬50立方米不超過的入河排污口備案審批一、《人民共和國水法》(207月2日關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定)

二、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2004年水利部令第22號，12月16日關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定）

省水利廳處放至設區(qū)的縣級水利行政主管部門都屬于“權限內剛建、擴建或則擴大入河排污口審批（職權編碼：230000-01-0-1108）”子項6甲類大型醫(yī)用設備配置好不好審批（初審）一、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號）

二、《國家衛(wèi)生部、發(fā)改委、財政部關于發(fā)布＜大型醫(yī)用設備配置與使用管理辦法＞的通知》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2004〕474號)省衛(wèi)計委下放至設區(qū)的市級（不含運費農墾、龍江森工總局；省直管縣（市））衛(wèi)生計生行政部門職權編碼：

230000-02-1-14687第三類消毒產品生產企業(yè)（一次性不使用醫(yī)療用品的生產企業(yè)除外）衛(wèi)生許可一、《人民共和國傳染病防治法》(2013年6月29日修正)

二、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號，208月25日關于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定)省衛(wèi)計委橫放至設區(qū)的每個市衛(wèi)生計生行政部門都屬于“消毒產品生產企業(yè)（一次性建議使用醫(yī)療用品的生產企業(yè)咯）衛(wèi)生許可（職權編碼：230000-01-0-1462）”子項

省級衛(wèi)生計生行政部門全權負責第一類、第二類或是同時生產的產品第一類、第二類和第三類消毒產品生產企業(yè)的（一次性在用醫(yī)療用品的生產企業(yè)咯）衛(wèi)生許可8外事翻譯婚前醫(yī)學檢查技術服務許可一、《人民共和國母嬰保健法》(2009年8月27日全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定)

二、《黑龍江省母嬰保健條例》(2012月16日關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定)省衛(wèi)計委橫放至設區(qū)的市或縣衛(wèi)生計生行政部門都屬于“權限內母嬰保健技術服務機構執(zhí)業(yè)許可（職權編碼：230000-01-0-1460）”子項9權限內人間會傳染的高致病性病原微生物實驗活動批準一、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》(國務院令第424號，202月6日關于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定)

二、《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗活動生物安全審批管理辦法》(2006年衛(wèi)生部令第50號，201月19日抵消）

省衛(wèi)計委上推至設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門職權編碼：

230000-01-0-146110外國（地區(qū)）企業(yè)擔任代表機構登記《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》(國務院令第584號，2013年7月18日關于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定）省工商局上推至國家工商行政管理總局授予榮譽外商投資企業(yè)核準登記權的省級以上地方工商行政管理部門（目前已全面的勝利國家工商總局外商投資企業(yè)審核批準辦理登記被授權的各市地工商和市場監(jiān)督管理部門，省墾區(qū)工商行政管理局，綏芬河市、撫遠市市場監(jiān)督管理部門，哈爾濱市市場監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局，哈爾濱市松北區(qū)市場監(jiān)督管理局）職權編碼：

230000-01-0-186211中型金屬非金屬露天礦山及尾礦庫、開采礦種為門類豐富建筑用石料的特別是大型采石場、地質勘探單位、采掘施工企業(yè)安全生產許可證注冊登記一、《安全生產許可證條例》(國務院令第397號，207月29日修正)二、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（2009年國家安全生產監(jiān)督管理總局令第20號，5月26日抵消)

省安監(jiān)局處放至設區(qū)的縣級安全生產監(jiān)督管理部門不屬于“權限內企業(yè)安全生產許可證核發(fā)（職權編碼：230000-01-0-2488）”子項12省政府非盈利組織會計關聯主管部門審

批、核準、提交備案之外的較小型金屬非金屬露天礦山非盈利組織會計尾礦

庫、開采礦種為門類豐富建筑用石料的大中小型采石場新、改、擴建工程安全設施設計審查《人民共和國安全生產法》(208月31日抵消)省安監(jiān)局下放至設區(qū)的每個市安全生產監(jiān)督管理部門屬于“權限內非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查（職權編碼：230000-01-0-2493）”子項13投資1億元（不含）200以內的陸上石油天然氣改、二期擴建安全設施設計審批一類“權限內非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查（職權編碼：230000-01-0-2493）”子項14臨時征用土地使用草原(含可以經營性旅游活動)一、《人民共和國草原法》(2013年6月29日關于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定)

二、《黑龍江省草原條例》(2012月16日抵消）

三、《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號)省畜牧獸醫(yī)局

橫放至設區(qū)的市級、縣(市）草原行政主管部門一類“征用土地使用草原許可（職權編碼：230000-01-0-2862）”子項

見》(國發(fā)〔2008〕4號)二、《關于頒發(fā)＜人民防空工程建設管理規(guī)定＞的通知》(國人防辦字

〔2003〕18號)三、《關于貫徹落實〈國務院、中央軍委關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見〉的意見》(沈陽軍區(qū)〔2008〕8號)

省人防辦橫放至設區(qū)的市級人民防空主管部門職權編碼：

230000-01-0-2998

現市級你們負責3萬36平方米100元以內單建人防工程審批，將縣市級權限3萬36平方米左右吧5萬36平方米以上單建人防工程審批處放到每個市16拆除（報廢處理）人防工程批準一、《人民共和國人民防空法》(2009年8月27日關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定)

二、《黑龍江省實施＜人民共和國人民防空法＞條例》(2012月16日關于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定)三、《人民防空工程維護管理辦法》(國人防辦字〔2001〕210號)省人防處放至設區(qū)的縣級人民防空主管部門職權編碼：

230000-01-0-2999

現市級你們負責5級以上工程、300

24平方米100元以內5級工程和疏散人員干道工程拆除（報廢期）審核批準。將地市級你們負責的30036平方米（含）左右吧5級工程、4級（含）左右吧工程、指揮工程和疏散人群干道工程全部拆除（提前報廢）批準上推到每個市17人防工程監(jiān)理乙級資質認定一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號，208月25日修正)二、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)

〔2012〕52號)三、《人防工程監(jiān)理行政許可資質管理辦法》(國人防〔2013〕227號)省信訪局上推至設區(qū)的市級人民防空主管部門職權編碼：

230000-01-0-300018人防工程設計乙級資質認定一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號，208月25日全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定)二、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)

〔2012〕52號)三、《人防工程設計行政許可資質管理辦法》(國人防〔2013〕417號)省機關事務管理局處放至設區(qū)的市或縣人民防空主管部門職權編碼：

230000-01-0-300119轄區(qū)內擔保業(yè)務機構章程、名稱、組織形式、分立或合并及住所變更審核批準一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號，208月25日關于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定)二、《融資性擔保公司管理暫行辦法》(2010年中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局令第3號)省辦下放至設區(qū)的市級（不含長白山森工、農墾總局）融資性擔保機構監(jiān)管部門屬于“融資性擔保機構暫設與變更審批（職權編碼：230000-01-0-3053）”子項

1、撤掉的部分子項是：轄區(qū)內機構章程、名稱、組織形式、分立或合并及住所變更(轄區(qū)指處放審批子項的市（地）或省直管縣轄區(qū))

2、可以保留在省辦審批的子項是：機構并入；省管機構變更；市管機構的注冊資本、股東、業(yè)務范圍及跨市住所變更

非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法的簡介

新重新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》巳經2009年4月30日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公第十次會議按照，現予公布，自公布之日起試行。原國家安全生產監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年5月17日公告的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》同時廢止。

局長駱琳

二○○九年六月八日

國家安全生產監(jiān)督管理總局令

第78號

《國家安全監(jiān)管總局關于廢止和修改非煤礦礦山領域九部規(guī)章的決定》早就3月23日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議是從，現予能查到，自7月1日起全國實施。

局長楊棟梁

5月26日

礦山企業(yè)取得安全生產許可證需要具備哪些條件

（一）建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；如何制定安全檢查制度、職業(yè)危害可預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規(guī)章制度；如何制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

（二）安全投入條件安全生產要求，依照常理國家明文規(guī)定足額提取安全生產費用；

（三）設置里安全生產管理機構，也可以都會配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，全面的勝利安全資格證；

（五）特種作業(yè)人員經無關業(yè)務主管部門考核合格，得到特種作業(yè)操作資格證；

（六）其余從業(yè)人員九十條規(guī)定認可安全生產教育和培訓，并經考試成績合格；

（七）根據相關法律規(guī)定能參加工傷保險，為從業(yè)人員公司繳納保險費；

（八）會制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員不配備質量合格也可以企業(yè)標準的勞動防護用品；

（九）空白文檔、改建、擴建工程項目依據相關法律規(guī)定參與安全評價，其安全設施經驗收合格；

（十）危險性較大的設備、設施聽從國家明文規(guī)定并且定期定時檢測檢驗；

（十一）制定并執(zhí)行事故應急救援預案，確立事故應急救援組織,都會配備必要的應急救援器材、設備；生產規(guī)模有限可以不成立事故應急救援組織的，應當由指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其余應急救援組織公司簽訂救護協(xié)議；

（十二）條件或者國家標準、行業(yè)標準法律規(guī)定的其他條件。

海洋石油天然氣企業(yè)去申請領取安全生產許可證，向國家安全生產監(jiān)督管理總局提出申請。那些非煤礦礦山企業(yè)申請去領安全生產許可證，向企業(yè)所在地地市級安全生產許可證發(fā)證書管理機關或其委托的設區(qū)的每個市安全生產監(jiān)督管理部門提出申請。

非煤礦礦山企業(yè)先申請領取安全生產許可證，應并提交c選項文件、資料：

（一）安全生產許可證再申請；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）采礦許可證復印件；

（四）各種安全生產責任制復印件；

（五）安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（六）系統(tǒng)設置安全生產管理機構或是專門配置專職安全生產管理人員的文件復印件；

（七）主要負責人和安全生產管理人員安全資格證復印件；

（八）特種作業(yè)人員操作資格證復印件；

（九）按期其他提取安全生產費用的證明材料；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況又不能申請辦理工傷保險的，是可以出具的證明去辦理安全生產責任保險的證明材料；

（十一）涉及自身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備由應具備相應資質的檢測檢驗機構出具證明考試合格的檢測檢驗報告，并全面的勝利安全建議使用證也可以安全標志；

（十二）事故應急救援預案，并入事故應急救援組織的文件的或與礦山救護隊、別的應急救援組織簽訂協(xié)議的救護協(xié)議；

（十三）礦山建設項目安全設施經驗收合格的面報告。