非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法關(guān)于安康市)

黑龍江省人民政府關(guān)于下放一批行政許可事項(xiàng)的決定

（第5號(hào)）

《黑龍江省人民政府關(guān)于下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》巳經(jīng)2017年6月19日省政府第87次常務(wù)會(huì)議實(shí)際，現(xiàn)予第一考網(wǎng)，自2017年9月21日起出臺(tái)。

省長(zhǎng)：陸昊

2017年8月22日

黑龍江省人民政府關(guān)于下放一批行政許可事項(xiàng)的決定

省政府做出決定，再度上推19項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

各地、各職能部門要做到處放行政許可事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。

對(duì)按照法律規(guī)定不需要代理人如何實(shí)施的，要及時(shí)辦理委托手續(xù)。

凡撤掉至設(shè)區(qū)的市或縣人民政府查找部門的行政許可事項(xiàng)，原則上省直管縣（市）人民政府具體部門享受政府等同于權(quán)限；各地要對(duì)高端婚禮拍攝的行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，再改進(jìn)審批，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率。

本決定自2017年9月21日起試行。

附件：

省政府咨詢部門下放行政許可事項(xiàng)表（共計(jì)19項(xiàng)）

序號(hào)職權(quán)名稱并入依據(jù)法律賦予主體處理改變寫上1公務(wù)用槍持槍證注冊(cè)登記《人民共和國(guó)槍支管理法》(4月24日修正)省公安廳處放至設(shè)區(qū)的市級(jí)（不含樺南、農(nóng)墾總局；省直管縣（市））公安機(jī)關(guān)職權(quán)編碼：

230000-01-0-01582生產(chǎn)、銷售和建議使用III類射線裝置審批

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第449號(hào)，207月29日修正)

省環(huán)保廳下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)（不含長(zhǎng)白山森工集團(tuán)總局；省直管縣（市））環(huán)境保護(hù)部門屬于“輻射安全許可證審批（職權(quán)編碼：230000-01-0-0574）”子項(xiàng)3銷售和可以使用IV、V類放射源許可證審批處放至設(shè)區(qū)的市級(jí)（不含長(zhǎng)白山森工集團(tuán)總局；省直管縣（市））環(huán)境保護(hù)部門一類“輻射安全許可證審批（職權(quán)編碼：230000-01-0-0574）”子項(xiàng)4HW08類（廢礦物油與含礦物油廢物）、HW49類（以外廢物）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批一、《人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2011月7日抵消)

二、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第408號(hào)，202月6日修正)

三、《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào))省環(huán)保廳撤掉至設(shè)區(qū)的市級(jí)（不含樺南、農(nóng)墾總局；省直管縣（市））環(huán)境保護(hù)部門屬于“權(quán)限內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)（職權(quán)編碼：230000-01-0-0575）”子項(xiàng)5在未遠(yuǎn)超過水資源承載能力(水質(zhì)部分)的行政區(qū)域，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、取水許可證再申請(qǐng)（水資源論證）文件、河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查文件均由市(縣)、農(nóng)墾、長(zhǎng)白山森工水行政主管部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目且年排放污水量300萬50立方米不超過的入河排污口備案審批一、《人民共和國(guó)水法》(207月2日關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法〉的決定)

二、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2004年水利部令第22號(hào)，12月16日關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法〉的決定）

省水利廳處放至設(shè)區(qū)的縣級(jí)水利行政主管部門都屬于“權(quán)限內(nèi)剛建、擴(kuò)建或則擴(kuò)大入河排污口審批（職權(quán)編碼：230000-01-0-1108）”子項(xiàng)6甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置好不好審批（初審）一、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）

二、《國(guó)家衛(wèi)生部、發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布＜大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法＞的通知》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2004〕474號(hào))省衛(wèi)計(jì)委下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)（不含運(yùn)費(fèi)農(nóng)墾、龍江森工總局；省直管縣（市））衛(wèi)生計(jì)生行政部門職權(quán)編碼：

230000-02-1-14687第三類消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（一次性不使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外）衛(wèi)生許可一、《人民共和國(guó)傳染病防治法》(2013年6月29日修正)

二、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，208月25日關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定)省衛(wèi)計(jì)委橫放至設(shè)區(qū)的每個(gè)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門都屬于“消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（一次性建議使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)咯）衛(wèi)生許可（職權(quán)編碼：230000-01-0-1462）”子項(xiàng)

省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門全權(quán)負(fù)責(zé)第一類、第二類或是同時(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)品第一類、第二類和第三類消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的（一次性在用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)咯）衛(wèi)生許可8外事翻譯婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)許可一、《人民共和國(guó)母嬰保健法》(2009年8月27日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定)

二、《黑龍江省母嬰保健條例》(2012月16日關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法〉的決定)省衛(wèi)計(jì)委橫放至設(shè)區(qū)的市或縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門都屬于“權(quán)限內(nèi)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可（職權(quán)編碼：230000-01-0-1460）”子項(xiàng)9權(quán)限內(nèi)人間會(huì)傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)批準(zhǔn)一、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第424號(hào)，202月6日關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定)

二、《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》(2006年衛(wèi)生部令第50號(hào)，201月19日抵消）

省衛(wèi)計(jì)委上推至設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門職權(quán)編碼：

230000-01-0-146110外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)擔(dān)任代表機(jī)構(gòu)登記《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第584號(hào)，2013年7月18日關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定）省工商局上推至國(guó)家工商行政管理總局授予榮譽(yù)外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的省級(jí)以上地方工商行政管理部門（目前已全面的勝利國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)審核批準(zhǔn)辦理登記被授權(quán)的各市地工商和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，省墾區(qū)工商行政管理局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局，哈爾濱市松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）職權(quán)編碼：

230000-01-0-186211中型金屬非金屬露天礦山及尾礦庫、開采礦種為門類豐富建筑用石料的特別是大型采石場(chǎng)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證注冊(cè)登記一、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，207月29日修正)二、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2009年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)，5月26日抵消)

省安監(jiān)局處放至設(shè)區(qū)的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不屬于“權(quán)限內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（職權(quán)編碼：230000-01-0-2488）”子項(xiàng)12省政府非盈利組織會(huì)計(jì)關(guān)聯(lián)主管部門審

批、核準(zhǔn)、提交備案之外的較小型金屬非金屬露天礦山非盈利組織會(huì)計(jì)尾礦

庫、開采礦種為門類豐富建筑用石料的大中小型采石場(chǎng)新、改、擴(kuò)建工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查《人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(208月31日抵消)省安監(jiān)局下放至設(shè)區(qū)的每個(gè)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門屬于“權(quán)限內(nèi)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（職權(quán)編碼：230000-01-0-2493）”子項(xiàng)13投資1億元（不含）200以內(nèi)的陸上石油天然氣改、二期擴(kuò)建安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批一類“權(quán)限內(nèi)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（職權(quán)編碼：230000-01-0-2493）”子項(xiàng)14臨時(shí)征用土地使用草原(含可以經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng))一、《人民共和國(guó)草原法》(2013年6月29日關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定)

二、《黑龍江省草原條例》(2012月16日抵消）

三、《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào))省畜牧獸醫(yī)局

橫放至設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣(市）草原行政主管部門一類“征用土地使用草原許可（職權(quán)編碼：230000-01-0-2862）”子項(xiàng)

見》(國(guó)發(fā)〔2008〕4號(hào))二、《關(guān)于頒發(fā)＜人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定＞的通知》(國(guó)人防辦字

〔2003〕18號(hào))三、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見〉的意見》(沈陽軍區(qū)〔2008〕8號(hào))

省人防辦橫放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民防空主管部門職權(quán)編碼：

230000-01-0-2998

現(xiàn)市級(jí)你們負(fù)責(zé)3萬36平方米100元以內(nèi)單建人防工程審批，將縣市級(jí)權(quán)限3萬36平方米左右吧5萬36平方米以上單建人防工程審批處放到每個(gè)市16拆除（報(bào)廢處理）人防工程批準(zhǔn)一、《人民共和國(guó)人民防空法》(2009年8月27日關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法〉的決定)

二、《黑龍江省實(shí)施＜人民共和國(guó)人民防空法＞條例》(2012月16日關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定)三、《人民防空工程維護(hù)管理辦法》(國(guó)人防辦字〔2001〕210號(hào))省人防處放至設(shè)區(qū)的縣級(jí)人民防空主管部門職權(quán)編碼：

230000-01-0-2999

現(xiàn)市級(jí)你們負(fù)責(zé)5級(jí)以上工程、300

24平方米100元以內(nèi)5級(jí)工程和疏散人員干道工程拆除（報(bào)廢期）審核批準(zhǔn)。將地市級(jí)你們負(fù)責(zé)的30036平方米（含）左右吧5級(jí)工程、4級(jí)（含）左右吧工程、指揮工程和疏散人群干道工程全部拆除（提前報(bào)廢）批準(zhǔn)上推到每個(gè)市17人防工程監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定一、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，208月25日修正)二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)

〔2012〕52號(hào))三、《人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法》(國(guó)人防〔2013〕227號(hào))省信訪局上推至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民防空主管部門職權(quán)編碼：

230000-01-0-300018人防工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定一、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，208月25日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定)二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)

〔2012〕52號(hào))三、《人防工程設(shè)計(jì)行政許可資質(zhì)管理辦法》(國(guó)人防〔2013〕417號(hào))省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局處放至設(shè)區(qū)的市或縣人民防空主管部門職權(quán)編碼：

230000-01-0-300119轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)章程、名稱、組織形式、分立或合并及住所變更審核批準(zhǔn)一、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，208月25日關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定)二、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(2010年中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商行政管理總局令第3號(hào))省辦下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)（不含長(zhǎng)白山森工、農(nóng)墾總局）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門屬于“融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)暫設(shè)與變更審批（職權(quán)編碼：230000-01-0-3053）”子項(xiàng)

1、撤掉的部分子項(xiàng)是：轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)章程、名稱、組織形式、分立或合并及住所變更(轄區(qū)指處放審批子項(xiàng)的市（地）或省直管縣轄區(qū))

2、可以保留在省辦審批的子項(xiàng)是：機(jī)構(gòu)并入；省管機(jī)構(gòu)變更；市管機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本、股東、業(yè)務(wù)范圍及跨市住所變更

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的簡(jiǎn)介

新重新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》巳經(jīng)2009年4月30日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公第十次會(huì)議按照，現(xiàn)予公布，自公布之日起試行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2004年5月17日公告的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

局長(zhǎng)駱琳

二○○九年六月八日

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第78號(hào)

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改非煤礦礦山領(lǐng)域九部規(guī)章的決定》早就3月23日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議是從，現(xiàn)予能查到，自7月1日起全國(guó)實(shí)施。

局長(zhǎng)楊棟梁

5月26日

礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證需要具備哪些條件

（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；如何制定安全檢查制度、職業(yè)危害可預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；如何制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

（二）安全投入條件安全生產(chǎn)要求，依照常理國(guó)家明文規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；

（三）設(shè)置里安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也可以都會(huì)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，全面的勝利安全資格證；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)無關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，得到特種作業(yè)操作資格證；

（六）其余從業(yè)人員九十條規(guī)定認(rèn)可安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試成績(jī)合格；

（七）根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定能參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員公司繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）會(huì)制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員不配備質(zhì)量合格也可以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（九）空白文檔、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定參與安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格；

（十）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施聽從國(guó)家明文規(guī)定并且定期定時(shí)檢測(cè)檢驗(yàn)；

（十一）制定并執(zhí)行事故應(yīng)急救援預(yù)案，確立事故應(yīng)急救援組織,都會(huì)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模有限可以不成立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)由指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其余應(yīng)急救援組織公司簽訂救護(hù)協(xié)議；

（十二）條件或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定的其他條件。

海洋石油天然氣企業(yè)去申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請(qǐng)。那些非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)去領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地地市級(jí)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證書管理機(jī)關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的每個(gè)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

非煤礦礦山企業(yè)先申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)并提交c選項(xiàng)文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證再申請(qǐng)；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）采礦許可證復(fù)印件；

（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（六）系統(tǒng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或是專門配置專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；

（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證復(fù)印件；

（八）特種作業(yè)人員操作資格證復(fù)印件；

（九）按期其他提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況又不能申請(qǐng)辦理工傷保險(xiǎn)的，是可以出具的證明去辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；

（十一）涉及自身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備由應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具證明考試合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，并全面的勝利安全建議使用證也可以安全標(biāo)志；

（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，并入事故應(yīng)急救援組織的文件的或與礦山救護(hù)隊(duì)、別的應(yīng)急救援組織簽訂協(xié)議的救護(hù)協(xié)議；

（十三）礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的面報(bào)告。