無超限運輸許可證被發(fā)現(xiàn)

一、無超限運輸許可證被發(fā)現(xiàn)的處罰規(guī)定

根據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，無超限運輸許可證被發(fā)現(xiàn)會面臨一系列處罰。

這一行為違反了保障公路設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全的管理要求。如果車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，卻未辦理超限運輸許可證而進行運輸，公路管理機構(gòu)有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。例如，可能會面臨罰款等經(jīng)濟處罰措施。

在一些情況下，還可能影響運輸企業(yè)的信譽評級。相關(guān)部門會建立貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽檔案，登記、抄告超限超載運輸車輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度，進行源頭處罰。這意味著無許可證進行超限運輸一旦被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在后續(xù)的業(yè)務(wù)開展、招投標(biāo)等活動中可能受到負(fù)面影響，如在爭取運輸項目時可能因信譽問題而失去機會。

如果違法行為涉及多次違規(guī)或者情節(jié)嚴(yán)重的，處罰力度可能會加大，包括更高額的罰款、限制企業(yè)或車輛的運營資格等更嚴(yán)厲的措施，以起到威懾作用，促使運輸從業(yè)者遵守相關(guān)規(guī)定。

二、如何辦理超限運輸許可證

（一）辦理的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十條規(guī)定：“超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志?！币约啊豆钒踩Ｗo條例》第三十五條規(guī)定：“車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)申請公路超限運輸許可?！边@些規(guī)定明確了在特定情況下需要辦理超限運輸許可證。

（二）辦理的具體條件和流程

1. 省內(nèi)超限運輸許可

• 可辦理的條件：以廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的公路超限運輸許可（省內(nèi)）為例，申請人需滿足車輛所裝載貨物必須是不可解體的貨物；車輛裝載不得超過行駛證的核定載質(zhì)量；車貨總質(zhì)量和軸載質(zhì)量不對公路、橋梁的安全造成危害等條件。

• 申請流程：通常需要向當(dāng)?shù)氐墓饭芾頇C構(gòu)提出申請，提交相關(guān)材料，如車輛行駛證、貨物相關(guān)證明（證明貨物不可解體等）等材料，公路管理機構(gòu)受理后會對申請材料進行審查，審查合格后給予許可。

2. 跨省超限運輸許可

• 可辦理的條件：如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的公路超限運輸許可（跨省）中提到，自然人、企業(yè)法人、其他組織申請時，車輛裝載貨物必須為不可解體貨物等條件。

• 申請流程：申請跨省大件運輸?shù)?，由起運地省級公路管理機構(gòu)受理，并由其在2日內(nèi)向沿線各省級公路管理機構(gòu)轉(zhuǎn)送申請資料。沿線各省級公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)運輸物品的情形分別在2日、5日或者15日內(nèi)作出許可決定，統(tǒng)一受理和集中辦理的時間分別不超過5日、10日或者20日。涉及上、下游省份路線或者行駛時間調(diào)整的，由起運地省級公路管理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。同時，申請人需要按照要求準(zhǔn)備并提交相關(guān)材料，包括車輛信息、貨物信息、運輸路線規(guī)劃等材料。不同等級的大件運輸許可（按照高 米、寬3米、長20米和高 米、寬 米、長28米及總質(zhì)量100噸的標(biāo)準(zhǔn)分為三種情形）在申請材料、程序要求、辦理時限上會予以區(qū)別對待。為方便辦理，還有跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)及31個省市、自治區(qū)、直轄市辦事平臺的入口可供使用。

三、無超限運輸許可證被發(fā)現(xiàn)的案例分析

（一）案例一：成都鑫天眾運業(yè)有限公司車輛未按規(guī)定路線行駛案

在這個案例中，通過大數(shù)據(jù)后臺稽查調(diào)查收集到的車輛通行流水?dāng)?shù)據(jù)、電子數(shù)據(jù)照片、駕駛員在現(xiàn)場提供給路政執(zhí)法人員驗真《超限運輸車輛通行證》等相關(guān)證據(jù)，確定成都鑫天眾運業(yè)有限公司所屬車輛，未按大件運輸規(guī)定路線行駛。這一案例表明，即使企業(yè)可能辦理了超限運輸許可證，但如果在運輸過程中沒有按照許可證規(guī)定的路線行駛，仍然屬于違規(guī)行為。這反映出部分運輸企業(yè)在運營管理過程中存在漏洞，對運輸路線的規(guī)劃和執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)，可能是由于對規(guī)定的不熟悉或者為了節(jié)省成本、時間等因素而違規(guī)操作。一旦被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)可能面臨處罰，同時也會影響企業(yè)的信譽。

（二）案例二：章某未經(jīng)許可擅自從事道路危險貨物運輸案

溫嶺市交通運輸局認(rèn)為，章某的行為已構(gòu)成未經(jīng)許可擅自從事道路危險貨物運輸，違反了《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)規(guī)定。這一案例中，章某可能沒有意識到從事危險貨物運輸需要辦理相關(guān)的超限運輸許可（如果涉及超限運輸情況），或者是故意逃避許可辦理以獲取非法利益。這種行為不僅對公路設(shè)施和其他道路使用者的安全構(gòu)成威脅，也違反了法律法規(guī)的要求。對于此類未經(jīng)許可的行為，相關(guān)部門會依據(jù)相應(yīng)的法規(guī)進行處罰，以維護運輸市場的正常秩序和保障公共安全。

（三）案例三：胡某超限運輸案

杭州市余杭區(qū)公路管理處執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)浙HExxxx/浙HJxxxx重型半掛貨車有違法超限運輸?shù)南右?。駕駛員胡某開始時拒不配合調(diào)查處理，甚至欲強行闖卡駛離。經(jīng)檢測，該車車貨總重 噸，超限 噸。這個案例體現(xiàn)了部分運輸從業(yè)者存在僥幸心理，在沒有辦理超限運輸許可證的情況下進行超限運輸，并且在被發(fā)現(xiàn)時還采取不配合的態(tài)度。這反映出在運輸行業(yè)中，部分從業(yè)者法律意識淡薄，對超限運輸許可證制度的重要性認(rèn)識不足。而執(zhí)法部門在面對這種情況時，需要依法進行嚴(yán)格的查處，以保障公路安全和正常的運輸秩序。

四、避免無超限運輸許可證被發(fā)現(xiàn)的方法

（一）加強法規(guī)學(xué)習(xí)

運輸企業(yè)和從業(yè)者應(yīng)深入學(xué)習(xí)《公路法》《公路安全保護條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，了解超限運輸許可證的辦理條件、辦理流程以及違規(guī)的處罰規(guī)定等內(nèi)容。只有充分了解法規(guī)要求，才能在運輸活動中自覺遵守規(guī)定，避免因無知而導(dǎo)致的無許可證運輸行為。例如，企業(yè)可以定期組織員工進行法規(guī)培訓(xùn)，邀請交通管理部門的工作人員或者法律專家進行講解，提高員工的法律意識。

（二）建立內(nèi)部管理機制

運輸企業(yè)要建立完善的內(nèi)部管理機制，對運輸業(yè)務(wù)進行嚴(yán)格的管控。在承接運輸業(yè)務(wù)時，、尺寸、重量等進行評估，判斷是否屬于需要辦理超限運輸許可證的情況。如果需要辦理，要安排專人負(fù)責(zé)許可證的申請工作，確保在運輸前獲得合法的許可證。同時，在運輸過程中，要對車輛的行駛路線、速度等進行監(jiān)控，確保按照許可證的要求進行運輸。例如，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如GPS定位系統(tǒng)，對車輛進行實時跟蹤，防止車輛偏離規(guī)定路線。

（三）提前規(guī)劃運輸方案

對于可能涉及超限運輸?shù)臉I(yè)務(wù)，要提前規(guī)劃好運輸方案。這包括選擇合適的運輸車輛，確保車輛的性能和承載能力符合運輸要求；規(guī)劃合理的運輸路線，避開限載、限高、限寬、限長等不符合要求的路段；確定運輸?shù)臅r間，避免在交通高峰期或者特殊管制時段進行超限運輸。在規(guī)劃好運輸方案后，按照規(guī)定及時辦理超限運輸許可證，確保運輸活動合法合規(guī)。

（四）加強與相關(guān)部門的溝通

運輸企業(yè)和從業(yè)者要加強與公路管理機構(gòu)、交通管理部門等相關(guān)部門的溝通。在對運輸業(yè)務(wù)存在疑問時，及時向相關(guān)部門咨詢，例如對貨物是否屬于可分載物品不確定時，可以向公路管理機構(gòu)咨詢，以確定是否需要辦理超限運輸許可證。同時，在辦理許可證的過程中，如果遇到問題，也可以及時與相關(guān)部門溝通解決，提高辦理效率，避免因溝通不暢而導(dǎo)致的無許可證運輸情況。

五、相關(guān)部門對無超限運輸許可證的監(jiān)管措施

（一）路面執(zhí)法檢查

路政等公路交通行政執(zhí)法人員會開展路面執(zhí)法，查處違法超限運輸車輛。他們在公路上設(shè)置檢查點，對過往的車輛進行檢查，查看車輛是否辦理了超限運輸許可證，以及車輛的實際運輸情況是否與許可證的要求相符。例如，檢查車輛的載貨尺寸、重量是否超過許可范圍，是否按照規(guī)定的路線、速度行駛等。一旦發(fā)現(xiàn)無許可證或者違規(guī)運輸?shù)那闆r，執(zhí)法人員會依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處罰。這種路面執(zhí)法檢查是最直接的監(jiān)管方式，可以及時發(fā)現(xiàn)和制止違法超限運輸行為，保障公路設(shè)施和交通安全。

（二）源頭監(jiān)管

1. 派駐運管人員深入貨物集散地：運管人員會深入貨站、碼頭、配載場及大型工程建材、大型化工產(chǎn)品等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載。他們會檢查貨物的裝載情況，確保貨物的裝載符合規(guī)定，對于需要辦理超限運輸許可證的貨物，會督促運輸企業(yè)或從業(yè)者及時辦理許可證。例如，在大型工程建材的發(fā)貨地，運管人員會檢查建材的裝載量是否超過車輛的承載能力，如果超過且沒有辦理許可證，會禁止車輛出站。

2. 建立貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽檔案：相關(guān)部門會建立貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽檔案，登記、抄告超限超載運輸車輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度，進行源頭處罰。通過這種方式，可以對運輸企業(yè)和從業(yè)者進行全面的監(jiān)管，一旦企業(yè)或從業(yè)者有多次無許可證超限運輸?shù)男袨?，會影響其信譽評級，進而影響其在運輸市場的業(yè)務(wù)開展。例如，在招投標(biāo)過程中，企業(yè)的信譽評級低可能會導(dǎo)致其失去中標(biāo)機會。

（三）利用技術(shù)監(jiān)控設(shè)備

相關(guān)部門可以依照相關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定利用技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料，對違法超限運輸車輛依法給予處罰，并提供適當(dāng)方式，供社會公眾查詢違法超限運輸記錄。例如，在公路上設(shè)置稱重傳感器、攝像頭等設(shè)備，對過往車輛進行自動檢測和記錄。這些設(shè)備可以實時獲取車輛的重量、尺寸等信息，一旦發(fā)現(xiàn)車輛存在超限運輸且無許可證的情況，相關(guān)部門可以依據(jù)設(shè)備記錄的資料進行處罰。這種監(jiān)管方式可以提高監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性，減少人工執(zhí)法的工作量，同時也可以對運輸企業(yè)和從業(yè)者起到一定的威懾作用。