無(wú)超限運(yùn)輸許可證被發(fā)現(xiàn)

一、無(wú)超限運(yùn)輸許可證被發(fā)現(xiàn)的處罰規(guī)定

根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，無(wú)超限運(yùn)輸許可證被發(fā)現(xiàn)會(huì)面臨一系列處罰。

這一行為違反了保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的管理要求。如果車輛載運(yùn)不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，卻未辦理超限運(yùn)輸許可證而進(jìn)行運(yùn)輸，公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。例如，可能會(huì)面臨罰款等經(jīng)濟(jì)處罰措施。

在一些情況下，還可能影響運(yùn)輸企業(yè)的信譽(yù)評(píng)級(jí)。相關(guān)部門(mén)會(huì)建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案，登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，進(jìn)行源頭處罰。這意味著無(wú)許可證進(jìn)行超限運(yùn)輸一旦被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在后續(xù)的業(yè)務(wù)開(kāi)展、招投標(biāo)等活動(dòng)中可能受到負(fù)面影響，如在爭(zhēng)取運(yùn)輸項(xiàng)目時(shí)可能因信譽(yù)問(wèn)題而失去機(jī)會(huì)。

如果違法行為涉及多次違規(guī)或者情節(jié)嚴(yán)重的，處罰力度可能會(huì)加大，包括更高額的罰款、限制企業(yè)或車輛的運(yùn)營(yíng)資格等更嚴(yán)厲的措施，以起到威懾作用，促使運(yùn)輸從業(yè)者遵守相關(guān)規(guī)定。

二、如何辦理超限運(yùn)輸許可證

（一）辦理的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第五十條規(guī)定：“超過(guò)公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。”以及《公路安全保護(hù)條例》第三十五條規(guī)定：“車輛載運(yùn)不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。”這些規(guī)定明確了在特定情況下需要辦理超限運(yùn)輸許可證。

（二）辦理的具體條件和流程

1. 省內(nèi)超限運(yùn)輸許可

• 可辦理的條件：以廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的公路超限運(yùn)輸許可（省內(nèi)）為例，申請(qǐng)人需滿足車輛所裝載貨物必須是不可解體的貨物；車輛裝載不得超過(guò)行駛證的核定載質(zhì)量；車貨總質(zhì)量和軸載質(zhì)量不對(duì)公路、橋梁的安全造成危害等條件。

• 申請(qǐng)流程：通常需要向當(dāng)?shù)氐墓饭芾頇C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，如車輛行駛證、貨物相關(guān)證明（證明貨物不可解體等）等材料，公路管理機(jī)構(gòu)受理后會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查合格后給予許可。

2. 跨省超限運(yùn)輸許可

• 可辦理的條件：如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的公路超限運(yùn)輸許可（跨?。┲刑岬?，自然人、企業(yè)法人、其他組織申請(qǐng)時(shí)，車輛裝載貨物必須為不可解體貨物等條件。

• 申請(qǐng)流程：申請(qǐng)跨省大件運(yùn)輸?shù)?，由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)受理，并由其在2日內(nèi)向沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送申請(qǐng)資料。沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸物品的情形分別在2日、5日或者15日內(nèi)作出許可決定，統(tǒng)一受理和集中辦理的時(shí)間分別不超過(guò)5日、10日或者20日。涉及上、下游省份路線或者行駛時(shí)間調(diào)整的，由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，申請(qǐng)人需要按照要求準(zhǔn)備并提交相關(guān)材料，包括車輛信息、貨物信息、運(yùn)輸路線規(guī)劃等材料。不同等級(jí)的大件運(yùn)輸許可（按照高 米、寬3米、長(zhǎng)20米和高 米、寬 米、長(zhǎng)28米及總質(zhì)量100噸的標(biāo)準(zhǔn)分為三種情形）在申請(qǐng)材料、程序要求、辦理時(shí)限上會(huì)予以區(qū)別對(duì)待。為方便辦理，還有跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)及31個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市辦事平臺(tái)的入口可供使用。

三、無(wú)超限運(yùn)輸許可證被發(fā)現(xiàn)的案例分析

（一）案例一：成都鑫天眾運(yùn)業(yè)有限公司車輛未按規(guī)定路線行駛案

在這個(gè)案例中，通過(guò)大數(shù)據(jù)后臺(tái)稽查調(diào)查收集到的車輛通行流水?dāng)?shù)據(jù)、電子數(shù)據(jù)照片、駕駛員在現(xiàn)場(chǎng)提供給路政執(zhí)法人員驗(yàn)真《超限運(yùn)輸車輛通行證》等相關(guān)證據(jù)，確定成都鑫天眾運(yùn)業(yè)有限公司所屬車輛，未按大件運(yùn)輸規(guī)定路線行駛。這一案例表明，即使企業(yè)可能辦理了超限運(yùn)輸許可證，但如果在運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有按照許可證規(guī)定的路線行駛，仍然屬于違規(guī)行為。這反映出部分運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在漏洞，對(duì)運(yùn)輸路線的規(guī)劃和執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)，可能是由于對(duì)規(guī)定的不熟悉或者為了節(jié)省成本、時(shí)間等因素而違規(guī)操作。一旦被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)可能面臨處罰，同時(shí)也會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù)。

（二）案例二：章某未經(jīng)許可擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸案

溫嶺市交通運(yùn)輸局認(rèn)為，章某的行為已構(gòu)成未經(jīng)許可擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，違反了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)規(guī)定。這一案例中，章某可能沒(méi)有意識(shí)到從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需要辦理相關(guān)的超限運(yùn)輸許可（如果涉及超限運(yùn)輸情況），或者是故意逃避許可辦理以獲取非法利益。這種行為不僅對(duì)公路設(shè)施和其他道路使用者的安全構(gòu)成威脅，也違反了法律法規(guī)的要求。對(duì)于此類未經(jīng)許可的行為，相關(guān)部門(mén)會(huì)依據(jù)相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行處罰，以維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序和保障公共安全。

（三）案例三：胡某超限運(yùn)輸案

杭州市余杭區(qū)公路管理處執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)浙HExxxx/浙HJxxxx重型半掛貨車有違法超限運(yùn)輸?shù)南右?。駕駛員胡某開(kāi)始時(shí)拒不配合調(diào)查處理，甚至欲強(qiáng)行闖卡駛離。經(jīng)檢測(cè)，該車車貨總重 噸，超限 噸。這個(gè)案例體現(xiàn)了部分運(yùn)輸從業(yè)者存在僥幸心理，在沒(méi)有辦理超限運(yùn)輸許可證的情況下進(jìn)行超限運(yùn)輸，并且在被發(fā)現(xiàn)時(shí)還采取不配合的態(tài)度。這反映出在運(yùn)輸行業(yè)中，部分從業(yè)者法律意識(shí)淡薄，對(duì)超限運(yùn)輸許可證制度的重要性認(rèn)識(shí)不足。而執(zhí)法部門(mén)在面對(duì)這種情況時(shí)，需要依法進(jìn)行嚴(yán)格的查處，以保障公路安全和正常的運(yùn)輸秩序。

四、避免無(wú)超限運(yùn)輸許可證被發(fā)現(xiàn)的方法

（一）加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)

運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)者應(yīng)深入學(xué)習(xí)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，了解超限運(yùn)輸許可證的辦理?xiàng)l件、辦理流程以及違規(guī)的處罰規(guī)定等內(nèi)容。只有充分了解法規(guī)要求，才能在運(yùn)輸活動(dòng)中自覺(jué)遵守規(guī)定，避免因無(wú)知而導(dǎo)致的無(wú)許可證運(yùn)輸行為。例如，企業(yè)可以定期組織員工進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，邀請(qǐng)交通管理部門(mén)的工作人員或者法律專家進(jìn)行講解，提高員工的法律意識(shí)。

（二）建立內(nèi)部管理機(jī)制

運(yùn)輸企業(yè)要建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制，對(duì)運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的管控。在承接運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，、尺寸、重量等進(jìn)行評(píng)估，判斷是否屬于需要辦理超限運(yùn)輸許可證的情況。如果需要辦理，要安排專人負(fù)責(zé)許可證的申請(qǐng)工作，確保在運(yùn)輸前獲得合法的許可證。同時(shí)，在運(yùn)輸過(guò)程中，要對(duì)車輛的行駛路線、速度等進(jìn)行監(jiān)控，確保按照許可證的要求進(jìn)行運(yùn)輸。例如，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如GPS定位系統(tǒng)，對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，防止車輛偏離規(guī)定路線。

（三）提前規(guī)劃運(yùn)輸方案

對(duì)于可能涉及超限運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)，要提前規(guī)劃好運(yùn)輸方案。這包括選擇合適的運(yùn)輸車輛，確保車輛的性能和承載能力符合運(yùn)輸要求；規(guī)劃合理的運(yùn)輸路線，避開(kāi)限載、限高、限寬、限長(zhǎng)等不符合要求的路段；確定運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，避免在交通高峰期或者特殊管制時(shí)段進(jìn)行超限運(yùn)輸。在規(guī)劃好運(yùn)輸方案后，按照規(guī)定及時(shí)辦理超限運(yùn)輸許可證，確保運(yùn)輸活動(dòng)合法合規(guī)。

（四）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通

運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)者要加強(qiáng)與公路管理機(jī)構(gòu)、交通管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的溝通。在對(duì)運(yùn)輸業(yè)務(wù)存在疑問(wèn)時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)咨詢，例如對(duì)貨物是否屬于可分載物品不確定時(shí)，可以向公路管理機(jī)構(gòu)咨詢，以確定是否需要辦理超限運(yùn)輸許可證。同時(shí)，在辦理許可證的過(guò)程中，如果遇到問(wèn)題，也可以及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通解決，提高辦理效率，避免因溝通不暢而導(dǎo)致的無(wú)許可證運(yùn)輸情況。

五、相關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)超限運(yùn)輸許可證的監(jiān)管措施

（一）路面執(zhí)法檢查

路政等公路交通行政執(zhí)法人員會(huì)開(kāi)展路面執(zhí)法，查處違法超限運(yùn)輸車輛。他們?cè)诠飞显O(shè)置檢查點(diǎn)，對(duì)過(guò)往的車輛進(jìn)行檢查，查看車輛是否辦理了超限運(yùn)輸許可證，以及車輛的實(shí)際運(yùn)輸情況是否與許可證的要求相符。例如，檢查車輛的載貨尺寸、重量是否超過(guò)許可范圍，是否按照規(guī)定的路線、速度行駛等。一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)許可證或者違規(guī)運(yùn)輸?shù)那闆r，執(zhí)法人員會(huì)依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。這種路面執(zhí)法檢查是最直接的監(jiān)管方式，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法超限運(yùn)輸行為，保障公路設(shè)施和交通安全。

（二）源頭監(jiān)管

1. 派駐運(yùn)管人員深入貨物集散地：運(yùn)管人員會(huì)深入貨站、碼頭、配載場(chǎng)及大型工程建材、大型化工產(chǎn)品等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載。他們會(huì)檢查貨物的裝載情況，確保貨物的裝載符合規(guī)定，對(duì)于需要辦理超限運(yùn)輸許可證的貨物，會(huì)督促運(yùn)輸企業(yè)或從業(yè)者及時(shí)辦理許可證。例如，在大型工程建材的發(fā)貨地，運(yùn)管人員會(huì)檢查建材的裝載量是否超過(guò)車輛的承載能力，如果超過(guò)且沒(méi)有辦理許可證，會(huì)禁止車輛出站。

2. 建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案：相關(guān)部門(mén)會(huì)建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案，登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，進(jìn)行源頭處罰。通過(guò)這種方式，可以對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)者進(jìn)行全面的監(jiān)管，一旦企業(yè)或從業(yè)者有多次無(wú)許可證超限運(yùn)輸?shù)男袨?，?huì)影響其信譽(yù)評(píng)級(jí)，進(jìn)而影響其在運(yùn)輸市場(chǎng)的業(yè)務(wù)開(kāi)展。例如，在招投標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)的信譽(yù)評(píng)級(jí)低可能會(huì)導(dǎo)致其失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。

（三）利用技術(shù)監(jiān)控設(shè)備

相關(guān)部門(mén)可以依照相關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定利用技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料，對(duì)違法超限運(yùn)輸車輛依法給予處罰，并提供適當(dāng)方式，供社會(huì)公眾查詢違法超限運(yùn)輸記錄。例如，在公路上設(shè)置稱重傳感器、攝像頭等設(shè)備，對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)和記錄。這些設(shè)備可以實(shí)時(shí)獲取車輛的重量、尺寸等信息，一旦發(fā)現(xiàn)車輛存在超限運(yùn)輸且無(wú)許可證的情況，相關(guān)部門(mén)可以依據(jù)設(shè)備記錄的資料進(jìn)行處罰。這種監(jiān)管方式可以提高監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性，減少人工執(zhí)法的工作量，同時(shí)也可以對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)者起到一定的威懾作用。