甲級保密資質(zhì)單位

好順佳集團
2024-11-15 09:01:00
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內(nèi)容摘要：甲級保密資質(zhì)單位的申請條件注冊資本要求：注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 3000 萬元人民幣。信息系統(tǒng)集成收入要求：近 3 年的信...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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甲級保密資質(zhì)單位的申請條件

注冊資本要求：注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 3000 萬元人民幣。

信息系統(tǒng)集成收入要求：近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 4 億元人民幣，其中至少含有 3 個不少于 1000 萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項目。

其他條件：

申請單位應(yīng)當具備以下基本條件：
- 在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人。
- 依法成立 3 年以上，一年內(nèi)未因違反保密法律法規(guī)受到處罰。
- 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可。
- 無境外（含香港、澳門、臺灣）投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
- 具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。
申請單位應(yīng)當具備以下保密條件：
- 保密制度完善。
- 保密組織健全，有專門機構(gòu)或者人員負責(zé)保密工作。
- 用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標準。
- 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備。
- 國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

甲級保密資質(zhì)單位的審批流程

受理機構(gòu)：涉密信息系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)認定由國家保密行政管理部門提出申請。

決定機構(gòu)：涉密信息系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)認定由國家保密行政管理部門審批。

申請條件（禁止性要求）：

中華人民共和國境內(nèi)依法成立 3 年以上的法人。
近三年內(nèi)未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單且未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系，國家另有規(guī)定的除外。
具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力；法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

審批流程：

自 2021 年 7 月 1 日起，國家保密局委托天津市、上海市、江蘇省、安徽省、河南省、湖北省、湖南省、重慶市保密局開展集成、印制甲級保密資質(zhì)審查事權(quán)下放試點工作，時間 1 年。

試點試點?。ㄖ陛犑校┬姓^(qū)域內(nèi)的集成、印制甲級保密資質(zhì)申請受理、書面審查、現(xiàn)場審查工作。
工作程序：甲級保密資質(zhì)申請單位注冊地屬于試點?。ㄖ陛犑校┑模瑧?yīng)當向注冊地所在?。ㄖ陛犑校┍Ｃ芫痔峤弧渡婷苄畔⑾到y(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》（國家保密局令 2020 年第 1 號）第十七條、《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》（國家保密局令 2020 年第 2 號）第十八條規(guī)定的申請材料。申請材料齊全且符合法定形式的，由試點省（直轄市）保密局受理并對其提交的申請材料進行書面審查。書面審查合格的，由試點?。ㄖ陛犑校┍Ｃ芫珠_展現(xiàn)場審查。書面審查、現(xiàn)場審查合格單位，由國家保密局按照程序作出準予行政許可決定并授予資質(zhì)證書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，由試點省（直轄市）保密局一次告知申請單位十五日內(nèi)補正材料。申請單位十五日內(nèi)不予補正的，視為放棄本次行政許可申請。書面審查、現(xiàn)場審查不合格，或存在終止審查情形的單位，由國家保密局按照程序作出不予行政許可書面決定。

甲級保密資質(zhì)單位的監(jiān)管要求

法律依據(jù)：《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》（2014 年 1 月 17 日中華人民共和國國務(wù)院令第 646 號公布 2024 年 7 月 10 日中華人民共和國國務(wù)院令第 786 號修訂）。

細化要求：

近三年內(nèi)未被列入嚴重違法失信名單和未被吊銷保密資質(zhì)（資格）的要求，并增加了對有關(guān)人員誠信記錄、國籍、身份和涉外婚姻的限制。
保密條件強調(diào)經(jīng)費要求，資質(zhì)申請單位“有專門的保密工作經(jīng)費”。
申請單位應(yīng)當無境外直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人在申請單位中的出資比例最終不得超過 20%；申請單位及其股東的實際控制人應(yīng)當為中方，外方投資者及其一致行動人在申請單位母公司中的出資比例最終不得超過 20%。在新三板掛牌的企業(yè)申請資質(zhì)以及資質(zhì)有效期內(nèi)的，還應(yīng)符合以下條件：
- 參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的 30%。
- 信息披露制度完善。
- 實際控制人在申請期間及資質(zhì)有效期內(nèi)保持控制地位不變；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

甲級保密資質(zhì)單位的權(quán)利與義務(wù)

權(quán)利：甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事絕密級、機密級和秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

義務(wù)：

有專門的機構(gòu)或者人員負責(zé)保密工作。
保密制度完善。
從事涉密集成業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識和技能。
用于涉密集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標準。
有專門的保密工作經(jīng)費。
法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。

成功獲得甲級保密資質(zhì)單位的案例分析

北大青鳥：北大青鳥正式通過了國家保密局“涉及國家秘密的信息系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)”認證。其在技術(shù)、管理、實施經(jīng)驗和商業(yè)信譽等方面具有綜勢，多年來認真服務(wù)于國家機關(guān)和部隊，積極開展網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的研究、開發(fā)工作，積累了豐富的涉及國家秘密的信息系統(tǒng)集成工作經(jīng)驗。同時，北大青鳥以完善的管理為基礎(chǔ)，把信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)及保密協(xié)議放到極為重要的位置，遵照國家相關(guān)的保密法規(guī)和保密制度，完善了嚴格的內(nèi)部保密規(guī)定和技術(shù)體系并認真貫徹實施。

某軍工企業(yè)：2020 年底，某軍工企業(yè)計劃剝離公司一項業(yè)務(wù)，引入市場資源，組建新的公司 A 開展軍工業(yè)務(wù)，希望快速取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格。經(jīng)過一系列操作，于 2021 年 6 月份新公司 A 正常通過現(xiàn)場審核，隨后順利領(lǐng)到武器裝備科研生產(chǎn)單位二級保密資質(zhì)。在籌建之初，做好了以下環(huán)節(jié)：

解決新企業(yè)股權(quán)控制問題：處于控股地位的企業(yè)必須成立滿 3 年。股權(quán)控制是企業(yè)管理的核心，所以無論是改制、并購、重組、剝離哪種形式，新企業(yè)的股權(quán)必須由成立滿 3 年的企業(yè)控制，并且控股企業(yè)要經(jīng)營管理良好，最好是軍工或國有企業(yè)。案例中新公司 A 就是原軍工企業(yè) 70%控股。
解決新企業(yè)業(yè)務(wù)延續(xù)問題：擬開展的重點軍工業(yè)務(wù)必須是處于控股地位企業(yè)原有成熟的業(yè)務(wù)。改制后新企業(yè)要提供主管或上級單位的正式批準文件，并購重組后新企業(yè)要提供并購重組協(xié)議以及在市場管理部門備案的單位章程，如果取保密資質(zhì)需要開具合作意向書和等級建議表，最好以處于控股地位企業(yè)原有成熟的業(yè)務(wù)為合作內(nèi)容。案例中新公司 A 的合作意向書等級建議表就是原軍工企業(yè)提供。
解決新企業(yè)人員構(gòu)成問題：主體管理和技術(shù)人員必須來自處于控股地位企業(yè)。新企業(yè)的人員要通過提供勞動合同、社保繳納記錄等相關(guān)資料證明管理和技術(shù)人員主要來自控股企業(yè)。案例中新公司 A 的法人是原公司副總經(jīng)理，相關(guān)管理和技術(shù)人員 70%來自控股企業(yè)。