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2024-11-15 09:00:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建設(shè)工程項目資質(zhì)要求標準是為了規(guī)范建筑市場秩序,加強建筑活動監(jiān)管,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而制定的。其依據(jù)包括《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政許可法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)。
資質(zhì)要求標準通常涵蓋企業(yè)的注冊資金、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等方面。例如,在企業(yè)資信方面,對注冊資金、結(jié)算收入不再要求,對凈資產(chǎn)的要求全面提高。在企業(yè)主要人員方面,建造師是亮點,數(shù)量上,一級資質(zhì)對一級建造師的要求大部分專業(yè)保持不變,個別有減少,二級資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。同時,對企業(yè)主要技術(shù)人員的要求更強調(diào)專業(yè)匹配,取消非專業(yè)方向要求,減少了對高級職稱人員的要求,強調(diào)技術(shù)負責人具有從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有與工程類別相關(guān)專業(yè)高級職稱。增加了對持證上崗人員(五大員等)的要求。
建設(shè)工程項目資質(zhì)主要包括建筑施工資質(zhì)類型、工程勘察設(shè)計資質(zhì)類型、工程造價咨詢資質(zhì)類型、房地產(chǎn)資質(zhì)類型等。不同類型的資質(zhì)在等級劃分、承包范圍等方面存在差異。
以建筑施工資質(zhì)為例,總承包序列的名稱和等級有所變化,如“新版標準”中“地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包”名稱變?yōu)椤暗鼗c基礎(chǔ)工程專業(yè)承包”。專業(yè)承包序列中,合并了若干專業(yè)承包資質(zhì)類別,部分類別名稱發(fā)生變化,等級劃分也有調(diào)整,總體變化趨勢是減少層級。勞務序列調(diào)整為施工勞務資質(zhì),不再劃分類別與級別,取消了承包范圍的限制,明確“可承擔各類施工勞務作業(yè)”。
建設(shè)工程項目資質(zhì)審批流程主要包括立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段。
立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批核準、選址意見書核發(fā)、用地預審、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括設(shè)計審核確認、施工許可證核發(fā)等。竣工驗收階段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等。每個審批階段確定一家牽頭部門,實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴格按照限定時間完成審批。同時,制定全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批流程圖示范文本,分類制定審批流程。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》是建設(shè)工程項目資質(zhì)管理的重要法規(guī)之一。其中明確了資質(zhì)申請和許可程序、申報材料有關(guān)要求、資質(zhì)證書的相關(guān)規(guī)定以及監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。例如,企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應當核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請資質(zhì)證書變更、遺失補辦等也有相應的規(guī)定和流程。
近年來,建設(shè)工程項目資質(zhì)要求有了一些新的變動。例如,2021年底,住建部發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)有關(guān)事項的通知》。住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準(征求意見稿)》等4項資質(zhì)標準,并公開征求意見。2023年,也有一系列關(guān)于資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)等方面的新政策出臺,如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的相關(guān)通知等。
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