套用保健品生產許可證號案

好順佳集團
2024-11-15 08:59:29
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內容摘要：保健品生產許可證號套用案例在保健品市場中，存在一些不良商家為了達到非法目的而套用生產許可證號的情況。例如在中的乙公司未取得許可生產...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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保健品生產許可證號套用案例

在保健品市場中，存在一些不良商家為了達到非法目的而套用生產許可證號的情況。例如在中的乙公司未取得許可生產保健食品案，標簽標注的保健食品備案號為食健備G2017**000179，生產企業(yè)標稱為乙公司。公司《營業(yè)執(zhí)照》載明的經營范圍為生產、銷售保健食品，但公司未能提供保健食品生產許可證。這表明存在企業(yè)虛假標注生產許可證號相關的信息，可能涉及套用其他合法企業(yè)的許可證號來偽裝自己生產的保健品為合法產品。這種行為嚴重干擾了保健品市場的正常秩序，對消費者權益構成極大威脅。

套用生產許可證號的行為方式可能多樣。有些可能是完全假冒一個合法企業(yè)的所有信息，包括生產許可證號；還有些可能是部分篡改真實信息，將其他企業(yè)的生產許可證號與自己的部分虛假信息混合，誤導消費者認為其產品是經過合法生產許可的。

保健品生產許可證號套用的處罰

根據(jù)相關法律法規(guī)，對于套用保健品生產許可證號的處罰是較為嚴厲的。《中華人民共和國食品安全法》（2021年修正）是處罰此類行為的重要依據(jù)。如果企業(yè)未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者存在套用許可證號等類似行為，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。

若違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。另外，在廣告宣傳方面，如果對普通食品聲稱具有保健功能并且可能涉及套用許可證號誤導消費者的行為，還違反了《中華人民共和國廣告法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項的規(guī)定和《中華人民共和國行政處罰法》相關規(guī)定也會受到處罰。

這些處罰措施旨在打擊那些試圖通過不正當手段，如套用生產許可證號來獲取非法利益的企業(yè)或個人，以保障公眾的食品安全和保健品市場的健康發(fā)展。

如何防范保健品生產許可證號被套用

一、企業(yè)層面的防范措施

企業(yè)自身要加強內部管理。對于生產許可證號等重要資質信息要嚴格保密，限制知曉范圍，防止內部人員泄露信息導致被套用。例如，建立嚴格的保密制度，對涉及生產許可證號等核心機密信息的文件和資料進行加密存儲和管理。
企業(yè)要定期檢查市場上是否存在套用自己生產許可證號的產品。可以通過建立市場監(jiān)測機制，委托專業(yè)的市場調查機構或者利用網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)監(jiān)測工具，及時發(fā)現(xiàn)疑似套用自己許可證號的假冒產品。一旦發(fā)現(xiàn)，及時向市場監(jiān)督管理部門舉報并配合調查。
企業(yè)在與合作伙伴，如經銷商、外包生產商等簽訂合同時，要明確約定關于生產許可證號保護的條款。禁止合作伙伴將自己的生產許可證號用于未經授權的產品或行為，同時要對合作伙伴的經營活動進行監(jiān)督，確保他們遵守約定。

二、消費者層面的防范措施

提高自身的辨別能力。在購買保健品時，要仔細查看產品的外包裝和說明書。按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關于防范食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為的消費提示》，不要購買標簽上沒有保健食品批準文號，但聲稱是保健食品的產品；也不要購買無廠名、廠址、生產日期和保質期的產品等。例如，如果一款保健品聲稱具有多種保健功能，但包裝上卻沒有明確的生產許可證號等必要信息，就不應購買。
選擇正規(guī)的購買渠道。要到證照齊全的正規(guī)場所購買產品，特別要注意有沒有營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證。如果是通過網(wǎng)絡、會議、電視、直銷和電話等方式購買產品，也應先行確認資質信息。比如，一些老年人容易被免費講座、贈送小禮品等手段吸引而購買保健品，這些場所銷售的保健品往往存在較大風險，應盡量避免在這類非正規(guī)渠道購買保健品。

已查處的套用保健品生產許可證號案件分析

一、案件查處過程中的共性發(fā)現(xiàn)

線索獲取方面。在已查處的套用保健品生產許可證號案件中，很多線索于市場監(jiān)督管理部門的日常檢查。例如在中的案例，張家川回族自治縣市場監(jiān)督管理局工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)被告人裴某某無有效營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證經營保健品店，進而可能涉及到生產許可證號等其他違規(guī)行為的查處。還有部分線索來自于消費者的投訴舉報，當消費者購買到疑似套用生產許可證號的保健品時，向相關部門舉報，從而啟動查處程序。
調查取證的難點。在調查過程中，確定是否套用生產許可證號往往需要進行多方面的核實。一方面要核實生產企業(yè)的真實身份，這可能涉及到與企業(yè)注冊登記信息的比對，查看企業(yè)是否真的擁有生產該類保健品的資質；另一方面要對產品的、生產工藝、銷售渠道等進行調查。例如，如果一個假冒產品套用了生產許可證號，要追溯其生產源頭可能會遇到困難，因為這些非法生產者往往會采取隱蔽的生產方式，如地下黑窩點生產等，給調查取證帶來很大挑戰(zhàn)。
處罰結果與影響。一旦查實套用保健品生產許可證號的行為，根據(jù)相關法律法規(guī)會對涉事企業(yè)或個人進行嚴厲處罰，如沒收違法所得、罰款等。這些處罰結果不僅對違規(guī)者起到了懲戒作用，也對整個保健品市場起到了警示作用，有助于維護市場的正常秩序。

二、不同案件的特點

有些套用生產許可證號的案件可能是個體小商販的行為，他們可能為了獲取短期的經濟利益，利用一些消費者對保健品認知不足的情況，套用許可證號銷售假冒偽劣保健品。這類案件的特點是銷售范圍相對較小，但可能直接面向廣大消費者，特別是在一些社區(qū)、農村等監(jiān)管相對薄弱的地區(qū)更容易發(fā)生。
而另一些案件可能涉及到有組織的團伙作案。他們往往有較為復雜的生產、銷售網(wǎng)絡，套用生產許可證號來生產和銷售大量的假冒保健品，涉及的金額較大，影響范圍更廣。例如，一些跨地區(qū)的保健品傳銷案件，可能在傳銷過程中就存在套用生產許可證號的情況，這種案件的查處往往需要多個地區(qū)的監(jiān)管部門聯(lián)合行動才能有效打擊。