入門建筑資質行業(yè)

一、建筑資質行業(yè)入門基礎知識

建筑資質是建筑企業(yè)進入建筑市場的準入證，它表明企業(yè)在人員素質、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務能力等方面具備從事相應建筑活動的能力。

（一）資質分類

建筑業(yè)企業(yè)資質分為多個序列，其中施工資質有三個類別：12項總承包資質、36項專業(yè)承包資質、1項勞務資質，每項資質設有多個等級。例如房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質分為特級、一級、二級、三級等。而2022年的征求意見稿中提到建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質4個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級；施工總承包資質設有13個類別，分為2個等級（甲級、乙級）；專業(yè)承包資質設有18個類別，一般分為2個等級（甲級、乙級，部分專業(yè)不分等級）；專業(yè)作業(yè)資質不分類別和等級。

（二）資質等級標準

不同類型和等級的資質有不同的標準要求。以房屋建筑工程施工總承包特級資質為例，企業(yè)注冊資本金3億元以上，企業(yè)凈資產 億元以上，企業(yè)近3年年平均工程結算收入15億元以上等。這些標準涉及到企業(yè)的注冊資本、凈資產、人員資質和數(shù)量、工程業(yè)績等多方面因素，各資質等級之間的標準差異體現(xiàn)了企業(yè)在規(guī)模、能力和經(jīng)驗上的不同層次要求。

（三）資質的意義

1. 對于企業(yè)來說，資質是合法參與建筑項目招投標、承接工程的必備條件。沒有相應資質，企業(yè)無法在建筑市場中合法開展業(yè)務，這是保障建筑工程質量和安全的重要手段。

2. 從市場監(jiān)管角度看，資質管理有助于規(guī)范建筑市場秩序，將不符合條件的企業(yè)排除在市場之外，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

二、建筑資質行業(yè)入門的政策法規(guī)

（一）相關法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國建筑法》

   • 這部法律是建筑行業(yè)的基本法，它對建筑工程的許可、發(fā)包、承包、監(jiān)理等方面做出了規(guī)定，是建筑資質管理的重要法律依據(jù)。例如，建筑企業(yè)必須取得相應資質才能從事建筑活動，這一規(guī)定為建筑資質制度奠定了法律基礎。

2. 《中華人民共和國行政許可法》

   • 規(guī)范了行政機關對企業(yè)資質許可的程序和要求。在建筑資質管理中，行政機關在審核資質申請、發(fā)放資質證書等過程中必須遵循行政許可法的相關規(guī)定，確保許可行為的合法性、公正性和透明性。

（二）部門規(guī)章

1. 《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（22號發(fā)布，經(jīng)過多次修正）

   • 規(guī)定了建筑業(yè)企業(yè)資質的分類、申請、許可、監(jiān)督和變更等事項，以及企業(yè)資質等級的劃分和條件。明確了企業(yè)申請資質的流程、應具備的條件等重要內容。例如企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，并且不同類型和等級的資質有不同的人員、業(yè)績等要求。

2. 《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》

   • 為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》制定。對資質申請和許可程序等進行了詳細規(guī)定。如企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照規(guī)定的申請程序提出申請；企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請等。

3. 《建筑業(yè)企業(yè)資質標準（2023）》

   • 根據(jù)多部法律、法規(guī)制定，規(guī)范建筑市場秩序，加強建筑活動監(jiān)管，保證建設工程質量安全，促進建筑業(yè)科學發(fā)展。這個標準明確了各個序列、類別和等級的資質標準，是企業(yè)申請資質和監(jiān)管部門審核資質的具體依據(jù)。

三、建筑資質行業(yè)入門的業(yè)務流程

（一）公司注冊與營業(yè)執(zhí)照獲取

1. 想要進入建筑資質行業(yè)，企業(yè)必須先進行公司注冊。這一過程涉及到確定公司名稱、注冊地址、注冊資本、經(jīng)營范圍等基本信息，需要按照工商行政管理部門的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

2. 領取營業(yè)執(zhí)照是公司合法成立的標志，也是申請建筑資質的前提條件。營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍應包含建筑相關業(yè)務等內容，不同地區(qū)的工商注冊流程和要求可能會有所差異，但總體都需要遵循相關法律法規(guī)的規(guī)定。

（二）人員準備與材料收集

1. 人員配置

   • 根據(jù)所申請資質的等級標準，準備相應的技術人員資料。這包括一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員（如施工員、質量員等）、技術工人等。例如，對于施工總承包資質，需要有一定數(shù)量具備相應資質和經(jīng)驗的建造師來擔任項目負責人等重要崗位。

   • 技術人員的資料準備也很細致，技術負責人需要提供身份證明、職稱證書或是技能證書以及執(zhí)業(yè)資格證書；技術工人要提供身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓合格證書；中級及以上職稱人員要提供身份證明、職稱證書；現(xiàn)場管理人員要提供身份證明、崗位證書等。

2. 社保證明

   • 主要人員申報前3個月的社保證明也是必備材料。這是為了證明企業(yè)與這些人員存在真實的勞動關系，確保企業(yè)有穩(wěn)定的人員團隊來從事建筑相關業(yè)務。

（三）資質申請遞交與審核

1. 企業(yè)在準備好所有的材料后，需要按照規(guī)定的渠道遞交資質申請。如果是申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，應按照相關規(guī)定的申請程序提出申請；如果是申請省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的資質，則按照省級部門規(guī)定的程序申請。

2. 審核過程中，監(jiān)管部門會對企業(yè)提交的材料進行嚴格審查，包括對人員資質、企業(yè)業(yè)績、財務狀況等方面的核查。如果發(fā)現(xiàn)材料存在虛假信息或者企業(yè)不符合資質標準要求，申請將被駁回。

四、建筑資質行業(yè)入門的成功案例

（一）資質升級案例

1. 在云南建筑設計企業(yè)中，有企業(yè)通過深入剖析自身的人員配置、項目業(yè)績、管理制度等方面，成功實現(xiàn)資質升級。例如某企業(yè)原本持有乙級建筑裝飾設計資質，隨著業(yè)務拓展和實力增強，準備充分的申請材料，包括完善的人員資質證明、過往優(yōu)秀項目業(yè)績展示、合理有效的管理制度文件等，成功升級為甲級資質。這個案例表明企業(yè)要明確自身發(fā)展方向，不斷提升自身綜合實力以滿足更高等級的資質要求。

2. 還有企業(yè)通過分立平移的模式取得資質升級。如某單位協(xié)助企業(yè)分立平移成功，2021年7月企業(yè)直接取得建筑工程施工承包一級、市政公用工程施工總承包一級、公路路面工程專業(yè)承包一級資質。這一案例顯示出在符合相關政策法規(guī)的前提下，通過合理的企業(yè)戰(zhàn)略調整和資質運作模式，可以實現(xiàn)資質的快速提升，從而在建筑市場中占據(jù)更有利的競爭地位。

（二）資質獲取案例（新辦資質）

1. 某建筑企業(yè)在成立初期，嚴格按照建筑資質的相關標準和要求進行籌備。從公司注冊開始，精心規(guī)劃注冊資本、經(jīng)營范圍等內容。在人員招聘方面，積極吸引和招募具有豐富經(jīng)驗和相關資質的技術人員，如招聘到足夠數(shù)量的建造師、工程師等，并按照要求為員工繳納社保。在材料準備過程中，認真整理和核對每一項材料，確保材料的真實性和完整性。最終成功申請到相應的施工總承包資質，順利進入建筑市場開展業(yè)務。這說明新辦企業(yè)只要深入理解資質標準，認真準備，是可以成功獲取資質的。

2. 一些小型建筑企業(yè)專注于勞務資質的申請。它們根據(jù)勞務資質不分類別和等級的特點，重點準備人員的勞務技能證書和身份證明等材料，同時確保企業(yè)有合法的經(jīng)營場所和必要的設備等基礎條件，成功獲取勞務資質后，在建筑勞務分包市場中找到了自己的發(fā)展空間。

五、建筑資質行業(yè)入門的風險防范

（一）資質管理方面的風險防范

1. 嚴禁資質出借與掛靠

   • 在建筑行業(yè)中，出借資質或者允許他人掛靠是嚴重的違規(guī)行為。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第66條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。從民事法律責任來看，借用資質簽訂的施工合同系無效合同，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失，應由被借用的出借人承擔。而且工程質量是終身責任制，出借資質方與借用方對工程質量不合格等因出借資質造成的損失要承擔連帶賠償責任。

2. 資質維護與更新

   • 企業(yè)取得資質后并非一勞永逸，需要不斷進行資質維護。包括確保企業(yè)的人員、業(yè)績等始終滿足資質標準要求，及時辦理資質證書的延期、變更等手續(xù)。如果企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生人員流動導致關鍵人員數(shù)量不足，或者業(yè)績不達標等情況，可能面臨資質被降級或者吊銷的風險。

（二）項目承接中的風險防范

1. 對項目和建設單位的審查

   • 企業(yè)在承接項目前，要對項目真實性及合法性、建設單位資質、資金實力、招投標項目內在條件（如地質環(huán)境、墊資情況、資金源、報建情況等）和外在影響（如項目所在地政策因素等）進行嚴格審查。否則，或者中標后因建設單位資金等原因不能履約，導致不能開工或者產生其他經(jīng)濟損失的風險。

2. 合同簽訂與管理

   • 在簽訂合同時，要確保合同條款明確、合理，避免合同陷阱。例如在合同中明確工程范圍、質量標準、付款方式、工期等重要內容。在合同履行過程中，要做好合同管理，及時處理合同變更、糾紛等問題，防止因合同問題導致企業(yè)利益受損。