無(wú)辦學(xué)許可證辦學(xué)合同撤銷

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2024-11-14 10:57:23
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內(nèi)容摘要：無(wú)辦學(xué)許可證辦學(xué)合同撤銷的法律規(guī)定一、相關(guān)法律規(guī)定未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力問(wèn)題，需要結(jié)合具體情況判斷...

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無(wú)辦學(xué)許可證辦學(xué)合同撤銷的法律規(guī)定

一、相關(guān)法律規(guī)定

未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力問(wèn)題，需要結(jié)合具體情況判斷。根據(jù)法律規(guī)定和司法判例，未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)不屬于特許經(jīng)營(yíng)，但需要遵守法律、行政法規(guī)的禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定，否則合同無(wú)效。例如，幼兒園、學(xué)歷教育、K12校外培訓(xùn)、中外合作辦學(xué)必須取得辦學(xué)許可證，否則相關(guān)合同可能無(wú)效。同時(shí)，根據(jù)民辦教育促進(jìn)法第十八條及《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第二十二條的規(guī)定，審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證。合議庭在審理相關(guān)案件時(shí)，對(duì)此存在不同意見，第一種意見認(rèn)為，上述規(guī)定屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定，違反該規(guī)定的合同無(wú)效。

二、法律后果

合同被認(rèn)定為無(wú)效的法律后果如下：

返還財(cái)產(chǎn)。合同被確認(rèn)無(wú)效后之前已經(jīng)交付給對(duì)方的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人可以要求對(duì)方返還。原來(lái)交付的是錢就還錢，交付的是貨物就返還貨物。
折價(jià)補(bǔ)償。如果不能返還財(cái)物或者返還財(cái)物已經(jīng)沒(méi)有意義了，可以按照所得財(cái)產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行折價(jià)補(bǔ)償。
賠償損失。合同被認(rèn)定無(wú)效后，如果由于一方的過(guò)錯(cuò)造成損失的，還要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。如果雙方都有過(guò)錯(cuò)，那么就按照雙方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償損失的標(biāo)準(zhǔn)是以實(shí)際損失為限。
除了上述的處理后果，還有其他的非民事性處理結(jié)果。例如惡意串通損害國(guó)家、集體、第三人利益的，要將惡意串通所得的財(cái)產(chǎn)追繳回來(lái)，收歸國(guó)家或者返還集體、第三人。

無(wú)辦學(xué)許可證辦學(xué)合同撤銷的案例分析

一、北京地區(qū)案例

為了全面了解北京市法院對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得辦學(xué)許可證簽署的教育培訓(xùn)合同是否有效的觀點(diǎn)，有人在裁判文書網(wǎng)以“教育培訓(xùn)合同”、“合同無(wú)效”、“北京市”、“二審”為條件， 6 份相關(guān)案例。

二、上海地區(qū)案例

同樣，在上海市，為了解相關(guān)觀點(diǎn)，在裁判文書網(wǎng)以“教育培訓(xùn)合同”、“合同無(wú)效”、“上海市”、“二審”為條件， 4 份相關(guān)案例。

三、其他典型案例

安徽省合肥市中級(jí)人民法院對(duì)二起教育培訓(xùn)合同糾紛案作出終審判決，認(rèn)定無(wú)辦學(xué)許可證的教學(xué)行為屬于欺詐，蔡某某退還兩家長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)共計(jì) 萬(wàn)元。
2021 年 7 月，浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，在江東街道侯兒小區(qū)單元樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無(wú)證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)有 5 名無(wú)教師資格證人員正在對(duì) 29 名學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。

如何處理無(wú)辦學(xué)許可證辦學(xué)合同的撤銷

一、不同類型的處理方式

對(duì)于 K12 階段校外學(xué)科培訓(xùn)，由于規(guī)則明確，從嚴(yán)認(rèn)定，必須取得辦學(xué)許可，無(wú)辦學(xué)許可簽署的培訓(xùn)合同無(wú)效。
其他的非學(xué)歷教育教育機(jī)構(gòu)，由于規(guī)則不明，而且后期放開許可的可能性高，過(guò)渡期建議秉著促成交易的原則，不輕易以未取得辦學(xué)許可證為由判定合同無(wú)效。

二、向相關(guān)部門舉報(bào)

現(xiàn)在國(guó)家對(duì)沒(méi)辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查處很重視，沒(méi)有辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是要一律關(guān)停的?？梢灾苯咏o教育局打電話反映情況。

無(wú)辦學(xué)許可證辦學(xué)合同撤銷的相關(guān)程序

一、法律規(guī)則

從當(dāng)前的法律規(guī)定來(lái)看，與無(wú)許可證辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同的效力相關(guān)法律規(guī)則可以為如下幾點(diǎn)：

教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)，并不因此導(dǎo)致合同無(wú)效，但教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外。
幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)許可證，K12 校外培訓(xùn)必須取得辦學(xué)許可證，中外合作辦學(xué)必須審批。
《民辦教育促進(jìn)法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”，從《民辦教育促進(jìn)法》來(lái)看，在工商部門注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則。
“實(shí)施語(yǔ)言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)活動(dòng)的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)”是否需要取辦學(xué)許可證存在爭(zhēng)議。

二、具體的終止辦學(xué)程序

申請(qǐng)者持相關(guān)材料到行政審批局窗口提出民辦教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)申請(qǐng)，窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全符合要求的予以受理，并出具《教育行政許可受理通知書》。民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算；對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償：①應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；②應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；③償還其他債務(wù)。民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。終止的民辦學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并注銷登記。

無(wú)辦學(xué)許可證辦學(xué)合同撤銷的注意事項(xiàng)

一、法律規(guī)則要點(diǎn)

教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)，并不因此導(dǎo)致合同無(wú)效，但教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外。
幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)許可證，K12 校外培訓(xùn)必須取得辦學(xué)許可證，中外合作辦學(xué)必須審批。
《民辦教育促進(jìn)法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”，從《民辦教育促進(jìn)法》來(lái)看，在工商部門注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則。
“實(shí)施語(yǔ)言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)活動(dòng)的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)”是否需要取辦學(xué)許可證存在爭(zhēng)議。

二、選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)

消費(fèi)者在選擇學(xué)科類或職業(yè)技能、職業(yè)資格類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，要注意查看對(duì)方是否已經(jīng)取得教育行政部門或人力社保部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證。如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得辦學(xué)許可證，建議謹(jǐn)慎選擇。