實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)

一、實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)的定義

實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)，是指那些生產(chǎn)直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)。國家對這類企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，旨在保證這些重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品的企業(yè)；生產(chǎn)電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)；生產(chǎn)稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全產(chǎn)品的企業(yè)；生產(chǎn)安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全產(chǎn)品的企業(yè)；生產(chǎn)電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全產(chǎn)品的企業(yè)等都屬于實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)范疇。法律、行政法規(guī)要求依照相關(guān)條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)也在此列。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。

二、實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)的行業(yè)分布

實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)涵蓋多個(gè)行業(yè)。

（一）食品行業(yè)

食品行業(yè)與人體健康直接相關(guān)，是實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的重要領(lǐng)域。像乳制品企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量直接影響消費(fèi)者尤其是嬰幼兒、老年人等特殊人群的健康。例如，三鹿奶粉事件就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)，由于三聚氰胺污染奶粉，導(dǎo)致眾多嬰幼兒患病，這凸顯了對乳制品企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管、實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的必要性。肉制品企業(yè)同樣如此，肉類產(chǎn)品的衛(wèi)生、安全狀況關(guān)系到消費(fèi)者的健康安全，從養(yǎng)殖、屠宰到加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格把控，生產(chǎn)許可證制度有助于確保這些環(huán)節(jié)符合標(biāo)準(zhǔn)。飲料、米、面、食用油、酒類等食品生產(chǎn)企業(yè)也都在生產(chǎn)許可證制度的管理范圍內(nèi)，這些企業(yè)必須滿足相應(yīng)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求才能獲得生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)。

（二）與人身財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)的產(chǎn)品行業(yè)

1. 家用產(chǎn)品方面，電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯绕髽I(yè)需要實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。電熱毯如果存在質(zhì)量問題，如漏電、短路等，可能引發(fā)火災(zāi)等安全事故；壓力鍋如果質(zhì)量不過關(guān)，可能會(huì)發(fā)生爆炸；燃?xì)鉄崴魅舫霈F(xiàn)故障，可能導(dǎo)致一氧化碳中毒等危險(xiǎn)情況。這些產(chǎn)品直接關(guān)系到使用者的人身安全，所以生產(chǎn)企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證，以保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。

2. 在安全防護(hù)產(chǎn)品領(lǐng)域，安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等企業(yè)也在范圍內(nèi)。安全網(wǎng)是建筑施工等高空作業(yè)場景中保障人員安全的重要設(shè)施，安全帽是建筑工人、電力工人等眾多行業(yè)從業(yè)者頭部安全的重要防護(hù)裝備，建筑扣件則關(guān)系到建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。如果這些產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，會(huì)給使用者帶來巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此相關(guān)企業(yè)要遵循生產(chǎn)許可證制度。

（三）關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品行業(yè)

稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。稅控收款機(jī)的準(zhǔn)確性和安全性關(guān)系到稅收征管的正常進(jìn)行，影響國家金融安全；防偽驗(yàn)鈔儀的有效性對于防范假幣流通至關(guān)重要；衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備和無線廣播電視發(fā)射設(shè)備的質(zhì)量則直接影響通信質(zhì)量安全，這些產(chǎn)品的質(zhì)量和正常運(yùn)行對國家的金融、通信等領(lǐng)域有著重要意義，所以相關(guān)企業(yè)需要取得生產(chǎn)許可證。

（四）影響生產(chǎn)安全和公共安全的產(chǎn)品行業(yè)

電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)受到生產(chǎn)許可證制度的約束。電力鐵塔是電力輸送的重要支撐結(jié)構(gòu)，橋梁支座關(guān)系到橋梁的穩(wěn)定性和安全性，鐵路工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量影響鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩そ饘俳Y(jié)構(gòu)對于水利工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要，危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的質(zhì)量安全更是涉及到生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)的安全以及公共安全。這些產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的生產(chǎn)事故和公共安全事件，所以相關(guān)企業(yè)必須遵守生產(chǎn)許可證制度。

三、實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)的許可證申請流程

（一）申請前的準(zhǔn)備

1. 滿足基本條件

   • 企業(yè)需要有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證。例如，一個(gè)新成立的食品加工企業(yè)，必須先依法注冊取得營業(yè)執(zhí)照，明確經(jīng)營范圍包含食品加工相關(guān)內(nèi)容，才能進(jìn)行生產(chǎn)許可證的申請。

   • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。以生產(chǎn)電子產(chǎn)品為例，企業(yè)需要有電子工程相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，他們具備產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測等方面的知識和技能。

   • 具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。比如生產(chǎn)藥品的企業(yè)，需要有符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）要求的潔凈車間、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件，同時(shí)要有能夠檢測藥品質(zhì)量指標(biāo)的檢驗(yàn)設(shè)備和專業(yè)的檢驗(yàn)人員。

   • 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。例如汽車制造企業(yè)，要有汽車生產(chǎn)的設(shè)計(jì)圖紙、工藝流程說明書等技術(shù)和工藝文件，以確保產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

   • 建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。企業(yè)要明確從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，如在服裝生產(chǎn)企業(yè)，要對布料采購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、裁剪縫紉過程中的質(zhì)量控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)都有明確的制度和責(zé)任人。

   • 產(chǎn)品要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。例如，兒童玩具企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要符合國家關(guān)于兒童玩具的安全標(biāo)準(zhǔn)，如不能含有有害物質(zhì)、不能有尖銳邊角等。

   • 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如，一些高污染的小型造紙企業(yè)，如果采用國家已經(jīng)淘汰的落后制漿工藝，就不能申請生產(chǎn)許可證。

2. 準(zhǔn)備申請材料

   • 企業(yè)需要準(zhǔn)備《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。這份申請書包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人、還包括產(chǎn)品相關(guān)信息，如產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

   • 提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份和經(jīng)營范圍。

   • 如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份。

   • 根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求，可能還需要提供其他相關(guān)材料，如產(chǎn)品的質(zhì)量檢測報(bào)告、生產(chǎn)設(shè)備清單、技術(shù)人員資質(zhì)證明等。

（二）申請的提交

企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出申請。申請可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。省級市場監(jiān)督管理部門收到企業(yè)的申請后，會(huì)依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。如果申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求，省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出受理決定。

（三）審查流程

1. 形式審查

   • 許可實(shí)施機(jī)關(guān)對企業(yè)提交的申請材料逐項(xiàng)進(jìn)行審核。經(jīng)形式審查，申請企業(yè)材料齊全且符合法定形式的，當(dāng)場作出準(zhǔn)予許可決定。例如，對于一些簡單的、風(fēng)險(xiǎn)較低的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請，如果企業(yè)提交的營業(yè)執(zhí)照、申請書、相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合要求等，可能當(dāng)場就作出準(zhǔn)予許可的決定。

2. 一般程序?qū)徟ú糠之a(chǎn)品適用）

   • 對建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、危險(xiǎn)化學(xué)品等6類產(chǎn)品，按一般程序?qū)徟?/p>

   • 許可實(shí)施機(jī)關(guān)對企業(yè)提交的申請材料逐項(xiàng)進(jìn)行審核，作出是否受理決定。如果受理，許可實(shí)施機(jī)關(guān)派出實(shí)地核查組，對受理企業(yè)開展實(shí)地核查工作。實(shí)地核查內(nèi)容包括對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)人員、質(zhì)量管理制度等方面的核查。例如，對水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，會(huì)檢查水泥生產(chǎn)的窯爐設(shè)備是否符合要求、質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備和人員是否達(dá)標(biāo)等。

   • 核查人員經(jīng)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應(yīng)的核查工作。核查人員依照相關(guān)條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，且不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。

   • 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

   • 企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。

   • 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

   • 由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進(jìn)行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見和全部申請材料報(bào)送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。

   • 自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

（四）許可證的延續(xù)申請

如果企業(yè)的生產(chǎn)許可證即將期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿6個(gè)月前向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。市場監(jiān)管總局、省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)辦法規(guī)定進(jìn)行審核處理。

四、實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)的監(jiān)管要求

（一）監(jiān)管主體與原則

1. 監(jiān)管主體

   • 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照相關(guān)條例負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。國家對實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品，統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。例如，國家市場監(jiān)督管理總局在全國層面制定統(tǒng)一的政策、標(biāo)準(zhǔn)等，而地方的市場監(jiān)督管理部門則負(fù)責(zé)對本地區(qū)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行具體的監(jiān)督管理工作。

2. 監(jiān)管原則

   • 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。科學(xué)公正要求監(jiān)管過程中依據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對企業(yè)進(jìn)行客觀的評價(jià)；公開透明意味著監(jiān)管的政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序等要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督；程序合法強(qiáng)調(diào)監(jiān)管行為要符合法律法規(guī)規(guī)定的程序；便民高效則是要在保證監(jiān)管效果的同時(shí)，盡量方便企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，提高監(jiān)管效率。

（二）生產(chǎn)過程監(jiān)管

1. 對企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)管

   • 監(jiān)管部門要對企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行定期或不定期的檢查。例如，對于生產(chǎn)醫(yī)療器械的企業(yè)，要檢查其生產(chǎn)車間的潔凈度、生產(chǎn)設(shè)備的精度和維護(hù)情況等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，如擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、更新生產(chǎn)設(shè)備等，需要及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告并重新接受審查，以確保生產(chǎn)條件始終滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。

2. 對質(zhì)量管理制度執(zhí)行的監(jiān)管

   • 企業(yè)建立的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度必須有效執(zhí)行。監(jiān)管部門會(huì)檢查企業(yè)的原材料采購驗(yàn)收制度是否執(zhí)行到位，例如在食品生產(chǎn)企業(yè)，是否對采購的原材料進(jìn)行了嚴(yán)格的檢驗(yàn)，是否有合格供應(yīng)商名錄等；在生產(chǎn)過程中，是否按照規(guī)定的工藝文件進(jìn)行操作，是否對中間產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量檢測；產(chǎn)品出廠前是否進(jìn)行了全面的檢驗(yàn)等。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)未有效執(zhí)行質(zhì)量管理制度，監(jiān)管部門會(huì)要求企業(yè)整改，情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)采取處罰措施。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

1. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)管

   • 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。監(jiān)管部門會(huì)對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，檢查產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。例如，對于生產(chǎn)電線電纜的企業(yè)，會(huì)檢測其電線的導(dǎo)電性能、絕緣性能等指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；對于生產(chǎn)家具的企業(yè)，會(huì)檢測其板材的甲醛釋放量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。如果產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)將面臨整改、處罰等措施。

2. 產(chǎn)品標(biāo)識的監(jiān)管

   • 產(chǎn)品的標(biāo)識要符合相關(guān)規(guī)定，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息要準(zhǔn)確、清晰地標(biāo)注在產(chǎn)品上。監(jiān)管部門會(huì)檢查產(chǎn)品標(biāo)識是否完整、準(zhǔn)確，例如在化妝品產(chǎn)品上，是否標(biāo)注了成分、使用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。如果產(chǎn)品標(biāo)識不符合要求，企業(yè)可能會(huì)被要求整改。

五、實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)的違規(guī)處罰

（一）未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的處罰

任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。如果企業(yè)違反這一規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，將會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。例如，監(jiān)管部門可以責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處以罰款。罰款的金額根據(jù)產(chǎn)品的貨值金額等因素確定，一般來說，貨值金額越高，罰款金額也會(huì)相應(yīng)提高。這種處罰措施旨在從源頭上杜絕不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)，保護(hù)公眾的安全和利益。

（二）使用未取得生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的處罰

任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。如果違反這一規(guī)定，銷售者或使用者也會(huì)受到處罰。對于銷售者，可能會(huì)被責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處以罰款；對于使用者，如果在經(jīng)營活動(dòng)中使用了未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，可能會(huì)被責(zé)令停止使用，情節(jié)嚴(yán)重的也可能面臨罰款等處罰措施。這有助于防止未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品在市場上流通和使用，保障市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

（三）生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的處罰

如果企業(yè)取得了生產(chǎn)許可證，但生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，也會(huì)受到處罰。監(jiān)管部門可能會(huì)責(zé)令企業(yè)限期改正，對生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)，會(huì)沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處以罰款。如果企業(yè)的違規(guī)行為造成了嚴(yán)重的后果，如對消費(fèi)者的健康造成損害等，企業(yè)還可能面臨更嚴(yán)重的法律責(zé)任，包括承擔(dān)民事賠償責(zé)任、相關(guān)責(zé)任人可能面臨刑事處罰等。這促使企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）違反其他規(guī)定的處罰

1. 如果企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證過程中提供虛假材料，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證，監(jiān)管部門有權(quán)撤銷其生產(chǎn)許可證。并且，企業(yè)在一定期限內(nèi)不得再次申請生產(chǎn)許可證，同時(shí)還可能面臨罰款等處罰措施。

2. 企業(yè)如果未按照規(guī)定在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前提出延續(xù)申請，或者在延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，也會(huì)被視為違規(guī)行為，受到相應(yīng)的處罰，如責(zé)令停止生產(chǎn)、罰款等。這些規(guī)定有助于維護(hù)生產(chǎn)許可證制度的嚴(yán)肅性，促使企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定。