發(fā)展工程總承包資質(zhì)

好順佳集團
2024-11-14 10:56:38
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內(nèi)容摘要：工程總承包資質(zhì)的定分類工程總承包資質(zhì)是指企業(yè)在承擔工程總承包項目時所應(yīng)具備的法定資格和能力證明。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程總承包資質(zhì)的定分類

工程總承包資質(zhì)是指企業(yè)在承擔工程總承包項目時所應(yīng)具備的法定資格和能力證明。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。其中，施工綜合資質(zhì)不分類別和等級；施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13 個類別，分為 2 個等級（甲級、乙級）；專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18 個類別，一般分為 2 個等級（甲級、乙級，部分專業(yè)不分等級）；專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。施工總承包序列設(shè)有 12 個類別，一般分為 4 個等級（特級、一級、二級、三級），專業(yè)承包序列設(shè)有 36 個類別，一般分為 3 個等級（一級、二級、三級），施工勞務(wù)序列不分類別和等級。

工程總承包資質(zhì)的發(fā)展歷程

當時國家大量引進國外先進技術(shù)和成套設(shè)備，同時國外資金和工程承包商也進入中國市場，帶來了國際通行的項目管理和工程承包方式。工程總承包模式有利于控制投資和建設(shè)工期，發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，實現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益和社會效益，還可以縮小建設(shè)單位基建組織機構(gòu)，為克服工程建設(shè)傳統(tǒng)模式存在的超概算、拖工期等諸多弊端，以設(shè)計為主導(dǎo)的工程總承包從上世紀 80 年代初拉開帷幕，大體經(jīng)歷了四個階段：試點階段（1982 年-1992 年）。2016 年，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》出臺后，目前，國家及有關(guān)部門正在抓緊出臺規(guī)章制度推動和規(guī)范工程總承包發(fā)展。

獲取工程總承包資質(zhì)的條件和流程

獲取建筑工程施工總承包資質(zhì)，首次申請資質(zhì)的企業(yè)需要提前了解建筑工程施工總承包三級資質(zhì)辦理所需條件，再根據(jù)公司實際情況，針對各個環(huán)節(jié)進行調(diào)整，最終達到符合資質(zhì)辦理要求的目的，才能順利申請。取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔本類別各等級工程施工總承包、設(shè)計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)；取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意 1 項施工總承包特級資質(zhì)和其中 2 項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各業(yè)務(wù)。鼓勵施工單位申請取得工程設(shè)計資質(zhì)，具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設(shè)計、施工業(yè)績申報。

工程總承包資質(zhì)對企業(yè)發(fā)展的影響

《工程總承包管理辦法》對建筑企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。一是對“單資質(zhì)”企業(yè)承接相關(guān)項目的影響，根據(jù)之前規(guī)定，企業(yè)承接工程總承包項目僅需具有相應(yīng)設(shè)計或施工資質(zhì)中的一項即可，而《管理辦法》規(guī)定工程總承包單位（包括單獨或以聯(lián)合體形式）應(yīng)同時具有設(shè)計和施工資質(zhì)。這一變化使得“單資質(zhì)”企業(yè)無法再沿用原先的模式獨立承接相關(guān)項目，對此企業(yè)可分情況予以應(yīng)對。對于短期內(nèi)不具備條件或由于企業(yè)定位不準備申請成為“雙資質(zhì)”企業(yè)的，可通過與其他資質(zhì)互補企業(yè)組成聯(lián)合體的方式繼續(xù)承接項目。

國內(nèi)外工程總承包資質(zhì)發(fā)展的對比

在發(fā)達國家工程建設(shè)市場上，工程總承包是主要的工程建設(shè)組織模式。以美國為例，傳統(tǒng)的碎片化的設(shè)計-招標-施工模式（DBB）占比逐步下降，各類一體化的工程承包模式（包括 DB、EPC、CM/GC、CMAR、IPD 等）已經(jīng)成為主流。根據(jù)美國設(shè)計-建造學(xué)會的統(tǒng)計，2016 到 2020 年，傳統(tǒng) DBB 模式占比 23%，DB 模式占比 42%，其他工程承包模式占比 35%。預(yù)計在 2021 到 2025 年，傳統(tǒng) DBB 模式將進一步下降到 15%。而在中國，工程總承包模式的發(fā)展還有很大的空間，2021 年中國勘察設(shè)計行業(yè)中國總承包營業(yè)收入約為 4 萬億元，建筑業(yè)的工程總承包營業(yè)收入不到 4 萬億元，以 4 萬億計算，中國工程總承包營業(yè)收入為 8 萬億元，2021 年建筑業(yè)總產(chǎn)值約為萬億元，即可以看作工程總承包營業(yè)收入占建筑業(yè)的 28%左右。