辦衛(wèi)生許可證要審批嗎

一、衛(wèi)生許可證審批流程

衛(wèi)生許可證的辦理流程通常包含以下環(huán)節(jié)：

1. 申報(bào)：

   • 申請單位需要進(jìn)行申報(bào)，并遞交有關(guān)材料。這些材料是衛(wèi)生行政部門審核的依據(jù)，例如衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告、申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等都是常見的申報(bào)材料。不同類型的場所或業(yè)務(wù)，申報(bào)材料會有所差異。比如對于公共場所，可能需要提供公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等材料；對于食品相關(guān)行業(yè)，可能還需要提供食品經(jīng)營相關(guān)的材料，像食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中控制污染的條件和措施的說明等。

2. 登記：

   • 衛(wèi)生監(jiān)督所辦證科會依照衛(wèi)生許可受理規(guī)定，對屬其所受理范圍的申報(bào)材料進(jìn)行核對、登記。這一步驟主要是對申報(bào)材料進(jìn)行初步的整理和記錄，檢查材料是否齊全、是否符合基本的格式要求等。

3. 受理：

   • 經(jīng)對申報(bào)材料審核后，辦證科在5個(gè)工作日內(nèi)對符合受理規(guī)定的發(fā)放《受理申請通知書》。如果申報(bào)材料存在問題，如缺少關(guān)鍵材料或者材料不符合要求，可能會通知申請人補(bǔ)充或修正材料。

4. 現(xiàn)場審查：

   • 依照衛(wèi)生許可條件及標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)證受理科派出衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場審查，并作出審查意見。現(xiàn)場審查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的實(shí)際衛(wèi)生狀況，如環(huán)境是否整潔、通風(fēng)采光是否良好、衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運(yùn)行等。對于食品經(jīng)營場所，會檢查食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中的衛(wèi)生控制情況；對于公共場所，會檢查是否符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，像賓館的客房衛(wèi)生、公共浴室的水質(zhì)衛(wèi)生等方面。

5. 審批、發(fā)證：

   • 衛(wèi)生行政部門作出是否同意發(fā)證的決定，市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(辦證科)在接到批準(zhǔn)發(fā)證后向申請人發(fā)放衛(wèi)生許可證，如果申請人不上門領(lǐng)取的，由市衛(wèi)生監(jiān)督所送達(dá)。

二、衛(wèi)生許可證審批的相關(guān)規(guī)定

1. 依據(jù)法定原則：

   • 衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等。衛(wèi)生計(jì)生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，也不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可，并且必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。

2. 遵循原則：

   • 在實(shí)施衛(wèi)生行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。例如，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)公示與辦理衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容，如衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、數(shù)量；需要提交的全部材料目錄；申請書示范文本；辦理衛(wèi)生行政許可的操作流程、通信地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等，方便申請人提出衛(wèi)生行政許可申請。

3. 許可范圍規(guī)定：

   • 對于公共場所，像賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等住宿場所；桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等沐浴場所；理發(fā)店、美容店等都屬于需要辦理衛(wèi)生許可證的范圍。這些場所的衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到公眾的健康，所以需要通過衛(wèi)生許可證的審批來規(guī)范其衛(wèi)生管理。例如，公共場所的空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、辦理衛(wèi)生許可證是否需要審批的權(quán)威解答

1. 需要審批：

   • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生許可證的辦理是需要經(jīng)過衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批的。衛(wèi)生行政許可是一種行政行為，衛(wèi)生計(jì)生行政部門要對申請人的申請材料進(jìn)行審核，包括對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核查，并且要進(jìn)行現(xiàn)場審查等環(huán)節(jié)，以確定申請人是否符合衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件。例如，在申報(bào)材料中，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明等材料是為了確認(rèn)申請人的身份和經(jīng)營資格；衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告是為了評估經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況是否達(dá)標(biāo)等。只有經(jīng)過這些審批環(huán)節(jié)，符合條件的申請人才能夠獲得衛(wèi)生許可證。

2. 審批的必要性：

   • 審批的目的在于保障公眾的健康安全。例如在食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，如果沒有衛(wèi)生許可證審批環(huán)節(jié)，可能會出現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品流入市場，導(dǎo)致食品安全問題，危害消費(fèi)者的健康。在公共場所方面，如賓館、浴室等場所，如果沒有衛(wèi)生許可證審批，可能會存在衛(wèi)生設(shè)施不完善、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等情況，容易傳播疾病，影響公眾健康。

四、不同地區(qū)辦衛(wèi)生許可證的審批要求

1. 材料要求差異：

   • 不同地區(qū)在辦理衛(wèi)生許可證時(shí)，例如，有些地區(qū)可能要求提供更為詳細(xì)的場所平面圖，標(biāo)明更多的細(xì)節(jié)信息，如衛(wèi)生設(shè)施的具體規(guī)格、位置等；而有些地區(qū)可能對某些材料的要求相對寬松一些。在一些大城市，可能會要求提供經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的本年度內(nèi)公共場所衛(wèi)生檢測或評價(jià)報(bào)告，并且對檢測項(xiàng)目和檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求更為嚴(yán)格。而在一些小城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可能在檢測報(bào)告方面的要求會相對靈活一些，但也必須符合基本的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2. 審批流程的不同：

   • 審批流程的時(shí)間和環(huán)節(jié)也可能有所不同。部分地區(qū)可能在受理申請后，會加快審批速度，承諾較短的辦理時(shí)限，如自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見；而有些地區(qū)可能按照標(biāo)準(zhǔn)的20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。在現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)，不同地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督員重點(diǎn)審查的內(nèi)容可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有所側(cè)重。例如，在沿海地區(qū)的食品經(jīng)營場所審批時(shí)，可能會更關(guān)注食品防潮、防鹽霧腐蝕等與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相關(guān)的衛(wèi)生控制措施；而內(nèi)陸地區(qū)可能更側(cè)重于食品的常規(guī)衛(wèi)生管理方面的審查。

3. 特殊地區(qū)規(guī)定：

   • 某些特殊地區(qū)可能會有額外的規(guī)定。例如，在一些旅游景區(qū)，對于餐飲場所的衛(wèi)生許可證審批，除了常規(guī)的衛(wèi)生要求外，可能還會要求其在外觀設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等方面符合景區(qū)的整體規(guī)劃和形象要求，以提升游客的體驗(yàn)感。在少數(shù)民族聚居地區(qū)，可能會在食品經(jīng)營的衛(wèi)生許可證審批中，考慮到民族飲食文化和習(xí)俗，對一些傳統(tǒng)食品制作過程中的衛(wèi)生管理有特殊的規(guī)定和指導(dǎo)意見。

五、辦衛(wèi)生許可證審批的注意事項(xiàng)

1. 材料準(zhǔn)備方面：

   • 要確保提交的材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得有虛假內(nèi)容或遺漏重要信息。例如，在提供衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告時(shí)，要確保報(bào)告是由合法合規(guī)的檢測機(jī)構(gòu)出具的，并且報(bào)告內(nèi)容真實(shí)反映經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況。如果提供虛假材料，不僅會導(dǎo)致衛(wèi)生許可證審批不通過，還可能面臨法律責(zé)任。同時(shí)，要按照要求準(zhǔn)備齊全所有材料，像法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明及身份證、公共場所場地使用證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證)等材料都是不可或缺的。對于一些特殊行業(yè)，如游泳池項(xiàng)目的單位，需提交近期池水消毒記錄和醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)證件(包括醫(yī)師資格證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、聘用證明)；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，要提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工圖紙、衛(wèi)生檢測或衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告、清洗機(jī)構(gòu)出具的清洗記錄與清洗影像資料等。

2. 經(jīng)營活動合規(guī)性：

   • 在辦理衛(wèi)生許可證之前以及獲得許可證之后，都要嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在申請前，要確保經(jīng)營場所的建設(shè)、設(shè)備設(shè)施的配備等符合衛(wèi)生要求，例如食品經(jīng)營場所的布局要合理，防止交叉污染；公共場所的通風(fēng)、采光、衛(wèi)生設(shè)施等要達(dá)標(biāo)。在獲得許可證后，要持續(xù)遵守相關(guān)規(guī)定，如定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測、保持從業(yè)人員的健康管理等。如果在經(jīng)營過程中違反衛(wèi)生法規(guī)，可能會面臨警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”等行政處罰。

3. 與審批部門的溝通：

   • 在辦理衛(wèi)生許可證審批過程中，要保持與衛(wèi)生計(jì)生行政部門的良好溝通。如果對審批流程、材料要求等有疑問，要及時(shí)向部門咨詢。例如，在準(zhǔn)備申報(bào)材料時(shí)，如果對某些材料的具體要求不明確，可以向衛(wèi)生監(jiān)督所辦證科詢問。在現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)問題，要積極與衛(wèi)生監(jiān)督員溝通，了解整改要求，并及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，要關(guān)注審批部門的通知和要求，按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行操作，避免因?yàn)闇贤ú粫扯鴮?dǎo)致審批延誤。