食品店能辦經(jīng)營許可證嗎

一、食品店經(jīng)營許可證辦理?xiàng)l件

在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的食品店，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等，除這些情形外開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，具備以下條件：

• 場所要求：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品店不能緊鄰垃圾處理站或者化學(xué)工廠等污染源，貯存食品的倉庫需要保持干燥、通風(fēng)良好，避免食品受到污染。

• 設(shè)備設(shè)施要求：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如食品店內(nèi)需要有專門的冷藏設(shè)備用于存放需要低溫保存的食品，有防鼠板防止老鼠進(jìn)入食品儲存和銷售區(qū)域等。

• 人員與制度要求：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負(fù)責(zé)店內(nèi)食品安全相關(guān)事務(wù)的管理和監(jiān)督，規(guī)章制度涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面，以確保食品經(jīng)營過程中的安全和可追溯性。

• 布局與流程要求：具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如食品加工區(qū)域的布局要按照生熟分開、清潔區(qū)與污染區(qū)分開等原則進(jìn)行設(shè)置。

申請食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

二、食品店辦理經(jīng)營許可證的流程

（一）申請前準(zhǔn)備

1. 確定主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目

   • 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選。

   • 食品經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售；餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請）；食品經(jīng)營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項(xiàng)目后以括號標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級最高的情形進(jìn)行歸類。國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

2. 準(zhǔn)備申請材料

   • 基本材料：

     • 食品經(jīng)營許可申請書。

     • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請人不需要提供此項(xiàng)材料。

     • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。不過從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程。

     • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。

   • 特殊情況材料（如有）：

     • 利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。

     • 申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

（二）申請與受理

1. 提交申請：申請人向當(dāng)?shù)厥称方?jīng)營許可的服務(wù)窗口提出許可申請，提交準(zhǔn)備好的申請材料。不同地區(qū)可能會有不同的受理部門，一般是當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門。

2. 受理決定：

   • 窗口受理人員接收材料，于5個工作日內(nèi)作出受理決定。

   • 如果材料齊全、符合法定形式的，可當(dāng)場受理并發(fā)放《受理通知書》，受理后，將申請信息發(fā)至審查環(huán)節(jié)。

   • 如果材料不齊、不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)齊、更正的全部內(nèi)容。

   • 如果不屬于本機(jī)關(guān)許可事項(xiàng)的生成《不予受理通知書》。

（三）審查環(huán)節(jié)

1. 資料審查：許可審查崗位人員對申報(bào)資料審查，并根據(jù)有關(guān)情況開展經(jīng)營場所現(xiàn)場核查。重點(diǎn)對材料和經(jīng)營場所的合法性、合理性和申請事項(xiàng)的對應(yīng)性進(jìn)行審查。

2. 現(xiàn)場核查（如有需要）：審查人員會到食品店的經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地查看，檢查場所是否符合前面提到的各項(xiàng)要求，如設(shè)備設(shè)施是否齊全、布局是否合理、衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)等。這個環(huán)節(jié)一般在7天內(nèi)完成。

（四）作出審批

1. 審批合格：如果審查通過，審批合格的，作出同意核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》的。

2. 審批不通過：如果審批不通過的，作出不予許可的。該環(huán)節(jié)3個工作日內(nèi)完成。

（五）文書生成與送達(dá)

1. 文書生成：

   • 根據(jù)審批意見或，生成相應(yīng)的文書。經(jīng)審批合格的，生成《食品經(jīng)營許可證》；審批不通過的，生成《不予食品經(jīng)營許可決定書》。

2. 送達(dá)方式：

   • 申報(bào)人按約定的方式通過服務(wù)窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果文書。

   • 或者根據(jù)需要選擇物流方式（快遞）由受理申請的許可機(jī)關(guān)快遞送達(dá)。

   • 或者直接打印電子證書，因?yàn)槭称方?jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

三、食品店經(jīng)營許可證的相關(guān)法規(guī)

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（78號公布，）是規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動的重要法規(guī)。

（一）許可與備案的范圍界定

1. 許可范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動（除特定不需要取得許可的情形外）應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。例如，普通的食品零售店銷售各類食品、餐館提供餐飲服務(wù)等都需要取得許可。

2. 備案范圍：僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。并且僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。

（二）不同經(jīng)營主體的規(guī)定

1. 多場所經(jīng)營：食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地點(diǎn)所在地省級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。跨省從事食品經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。

2. 特殊經(jīng)營主體：

   • 食品展銷會：食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗(yàn)情況等。并且要依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，核驗(yàn)并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí)，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門（這里的展銷會包括交易會、博覽會、廟會等）。

   • 集中用餐單位食堂：學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可，具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對承包方的食品經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，督促承包方落實(shí)食品安全管理制度。

（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營與外設(shè)倉庫的規(guī)定

食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報(bào)告情況。

四、食品店經(jīng)營許可證辦理的注意事項(xiàng)

（一）申請材料方面

1. 確保材料真實(shí)性

   • 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。如果提供虛假材料，不僅會導(dǎo)致許可證申請失敗，還可能面臨法律處罰。

2. 材料完整性與準(zhǔn)確性

   • 按照要求準(zhǔn)備齊全各項(xiàng)申請材料，如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、健康證復(fù)印件（如果有員工的話）、租房合同（如果經(jīng)營場所是租賃的）、食品經(jīng)營許可申請書、負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件、環(huán)評（部分地區(qū)可能要求）等。并且材料內(nèi)容要準(zhǔn)確無誤，例如申請書上填寫的信息要與實(shí)際情況相符，設(shè)備設(shè)施布局圖要準(zhǔn)確反映店內(nèi)的實(shí)際布局等。如果材料不完整或者存在錯誤，可能會被要求補(bǔ)充或更正，從而延長辦理時(shí)間。

（二）經(jīng)營場所方面

1. 符合規(guī)劃與安全要求

   • 食品店的經(jīng)營場所要符合當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃和商業(yè)布局要求，不能在禁止開設(shè)食品經(jīng)營場所的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營。同時(shí)，場所要具備基本的安全條件，如建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全等。例如，不能在危房內(nèi)開設(shè)食品店，店內(nèi)要配備必要的消防設(shè)施以應(yīng)對可能的火災(zāi)危險(xiǎn)。

2. 衛(wèi)生與環(huán)境條件

   • 保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。店內(nèi)的通風(fēng)、采光、照明等條件要良好，以保證食品的儲存和銷售環(huán)境適宜。例如，食品儲存區(qū)域不能有異味、潮濕或者發(fā)霉的情況，銷售區(qū)域要保持干凈衛(wèi)生，防止灰塵、昆蟲等污染食品。

（三）人員管理方面

1. 食品安全管理人員配備

   • 要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員要具備相應(yīng)的食品安全管理知識和能力，能夠履行食品安全管理職責(zé)，如監(jiān)督食品進(jìn)貨查驗(yàn)、食品儲存條件、食品加工操作規(guī)范等，確保店內(nèi)食品經(jīng)營活動符合食品安全要求。

2. 從業(yè)人員健康管理

   • 食品店的從業(yè)人員需要持有有效的健康證。如果從業(yè)人員患有某些傳染性疾病，如痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，或者患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病，不得從事接觸直接入口食品的工作。并且要定期組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，及時(shí)更新健康證。

（四）設(shè)備設(shè)施方面

1. 設(shè)備設(shè)施的適用性

   • 店內(nèi)的設(shè)備設(shè)施要與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)。例如，如果經(jīng)營需要冷藏保存的食品，就需要配備足夠容量和制冷效果良好的冷藏設(shè)備；如果有食品加工操作，就要有相應(yīng)的加工設(shè)備，如爐灶、烤箱（對于餐飲服務(wù)類食品店）等，并且這些設(shè)備要正常運(yùn)行，定期維護(hù)保養(yǎng)。

2. 設(shè)備設(shè)施的合規(guī)性

   • 設(shè)備設(shè)施要符合相關(guān)的衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)。例如，食品加工設(shè)備要易于清洗消毒，防止食品殘留和細(xì)菌滋生；用于食品儲存的容器要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不能使用對人體有害的材料制作的容器來儲存食品。

五、食品店未辦理經(jīng)營許可證的后果

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，將受到法律的制裁。

（一）行政處罰

1. 責(zé)令停止經(jīng)營：食品店會被相關(guān)部門責(zé)令停止食品經(jīng)營活動。這意味著食品店必須立即停止銷售食品或者提供餐飲服務(wù)等經(jīng)營行為，直到取得合法的經(jīng)營許可證。

2. 沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品：如果食品店在未取得許可證期間有經(jīng)營收入，這些收入將被沒收。同時(shí)，店內(nèi)用于經(jīng)營的食品、食品添加劑、加工工具、設(shè)備以及原料等都會被沒收，這將對食品店造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。

3. 罰款：會被處以罰款。罰款的金額根據(jù)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度而定，一般來說，罰款金額可能是一個較大的數(shù)額，這對食品店的經(jīng)濟(jì)狀況會產(chǎn)生嚴(yán)重影響。例如，可能會按照貨值金額的一定倍數(shù)進(jìn)行罰款，如果貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款等。

（二）對店鋪聲譽(yù)的影響

1. 消費(fèi)者信任喪失：一旦被發(fā)現(xiàn)未辦理經(jīng)營許可證，消費(fèi)者會對食品店的食品安全管理能力產(chǎn)生懷疑，從而導(dǎo)致消費(fèi)者信任的喪失。消費(fèi)者可能會選擇不再光顧該食品店，轉(zhuǎn)而選擇其他有合法經(jīng)營許可的店鋪。

2. 商業(yè)合作受阻：在商業(yè)合作方面，供應(yīng)商可能會停止與未取得許可證的食品店合作，因?yàn)樗麄円矒?dān)心與違規(guī)經(jīng)營的店鋪合作會帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，一些商業(yè)平臺（如電商平臺、外賣平臺等）也不會允許沒有經(jīng)營許可證的食品店入駐，這將限制食品店的業(yè)務(wù)拓展和市場份額。

（三）可能面臨的刑事處罰（在嚴(yán)重情況下）

如果未取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動，并且情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，將依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。例如，如果因?yàn)槲慈〉迷S可證經(jīng)營食品導(dǎo)致了嚴(yán)重的食品安全事故，如多人食物中毒、死亡等情況，相關(guān)責(zé)任人可能會面臨刑事訴訟，被判處有期徒刑、拘役或者罰金等刑罰。