秦皇島食品生產(chǎn)許可證辦理

一、秦皇島食品生產(chǎn)許可證辦理流程

在秦皇島辦理食品生產(chǎn)許可證，一般遵循以下流程：

• 受理環(huán)節(jié)：

  • 申請人可以選擇直接到省政務(wù)服務(wù)大廳1號樓二層綜合受理區(qū)綜合受理窗口提交申請材料，也可以進入河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上申報。

  • 若選擇窗口受理，當(dāng)紙質(zhì)材料齊全且符合法定形式時，省市場監(jiān)督管理局于省政務(wù)服務(wù)大廳收取申請材料之日起5個工作日內(nèi)，會開具《食品生產(chǎn)許可申請受理決定書》。這里需要注意的是，此5個工作日不計入辦理總時限。

• 審查環(huán)節(jié)：

  • 省市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》及各類食品生產(chǎn)許可審查細則的有關(guān)規(guī)定，對申請人提交的材料進行審查。

• 決定環(huán)節(jié)：省市場監(jiān)督管理局在審查后作出相應(yīng)的決定。

不同類型的食品（如特殊食品類）可能在流程細節(jié)上存在差異，例如特殊食品類的生產(chǎn)許可辦理會更注重與特殊食品相關(guān)的法規(guī)細則要求，包括對特殊食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件的審查等。

二、秦皇島辦理食品生產(chǎn)許可證所需材料

辦理秦皇島食品生產(chǎn)許可證需要準備多種材料：

• 基礎(chǔ)材料方面：

  • 申請書：這是辦理許可證的重要起始文件，用于表明企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可的意向和基本信息等內(nèi)容。

  • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的重要憑證，它證明了企業(yè)的主體資格，是辦理食品生產(chǎn)許可證不可或缺的材料，能夠表明企業(yè)具有合法的經(jīng)營身份來從事食品生產(chǎn)活動。

• 人員相關(guān)材料：

  • 開辦者、經(jīng)營者的身份證明：明確開辦者和經(jīng)營者的身份信息，確保企業(yè)經(jīng)營主體的合法性和可追溯性，防止非法經(jīng)營主體進入食品生產(chǎn)領(lǐng)域。

  • 從業(yè)人員健康證明：由于食品生產(chǎn)關(guān)系到消費者的健康安全，從業(yè)人員的健康狀況至關(guān)重要，健康證明可以表明從業(yè)人員不存在可能通過食品傳播的疾病，從而保障食品生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生安全。

• 生產(chǎn)相關(guān)材料：

  • 主要食品原輔材料清單：有助于監(jiān)管部門了解生產(chǎn)食品的原料、種類等信息，以便對原材料的安全性、質(zhì)量等進行監(jiān)督管理，確保食品生產(chǎn)的源頭安全。

  • 擬生產(chǎn)加工的食品品種說明：明確企業(yè)計劃生產(chǎn)的食品種類，使監(jiān)管部門能夠依據(jù)不同食品品種的特性和相關(guān)標(biāo)準進行審查和監(jiān)管。

  • 生產(chǎn)加工設(shè)備布局圖和生產(chǎn)加工工藝流程圖：設(shè)備布局圖能反映出生產(chǎn)場所內(nèi)設(shè)備的分布情況是否合理，是否符合食品安全和生產(chǎn)效率的要求；工藝流程圖則清晰地展示了食品從原料到成品的加工過程，便于監(jiān)管部門審查生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生、安全、質(zhì)量等標(biāo)準，若有執(zhí)行食品安全標(biāo)準的，還需提供標(biāo)準復(fù)印件。

  • 生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明：詳細說明生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件（如清潔消毒措施、通風(fēng)情況等）和安全措施（如防火、防爆等），保障食品生產(chǎn)環(huán)境的安全衛(wèi)生，防止食品在生產(chǎn)過程中受到污染。

  • 保證食品安全的管理制度：包括進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等制度，從制度層面確保食品生產(chǎn)過程中的安全管理，全面涵蓋了食品生產(chǎn)的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  • 如果選擇采用告知承諾制方式辦理的，應(yīng)當(dāng)提交告知承諾書。

不同類別的食品生產(chǎn)或許還會有額外的材料要求，例如申請食品添加劑生產(chǎn)許可時，需要提交食品添加劑生產(chǎn)許可申請書、食品添加劑生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖、食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單等材料。

三、秦皇島食品生產(chǎn)許可證辦理的條件

要在秦皇島辦理食品生產(chǎn)許可證，需要滿足以下條件：

• 企業(yè)資質(zhì)方面：

  • 必須有營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書，這是企業(yè)合法經(jīng)營身份的象征，表明企業(yè)已經(jīng)過法定的注冊登記程序，具有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本資格。

• 人員配備方面：

  • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和實驗檢測人員。專業(yè)技術(shù)人員能夠確保食品生產(chǎn)過程中的工藝技術(shù)操作符合要求，例如食品加工過程中的配方調(diào)配、工藝參數(shù)控制等；實驗檢測人員則對保證食品質(zhì)量至關(guān)重要，他們可以對原材料、半成品和成品進行檢測，確保食品符合安全標(biāo)準和質(zhì)量要求，例如檢測食品中的營養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)、添加劑使用量等。

• 場地與設(shè)備方面：

  • 生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境應(yīng)符合一定要求，例如要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，以防止外界污染因素影響食品生產(chǎn)的安全性。各功能區(qū)間布局合理，如原料儲存區(qū)、加工區(qū)、成品儲存區(qū)等應(yīng)劃分明確且布局科學(xué)，避免交叉污染；同時要有相應(yīng)的工藝設(shè)備布局圖，生產(chǎn)設(shè)備要滿足所生產(chǎn)食品的工藝要求，如生產(chǎn)面包需要有烤箱、攪拌設(shè)備等，并且設(shè)備的數(shù)量、性能等要與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。

• 制度與管理方面：

  • 要有進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。進貨查驗記錄可以確保原材料的質(zhì)量安全，從源頭上把控食品質(zhì)量；生產(chǎn)過程控制制度能規(guī)范生產(chǎn)操作流程，保證生產(chǎn)過程的安全衛(wèi)生；出廠檢驗記錄確保成品符合相關(guān)標(biāo)準后才進入市場；食品安全自查制度有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)自身存在的食品安全隱患并加以整改；從業(yè)人員健康管理制度保障直接接觸食品的人員身體健康；不安全食品召回制度在發(fā)現(xiàn)問題食品時能及時召回，避免危害擴大；食品安全事故處置制度則在發(fā)生食品安全事故時能夠有效應(yīng)對，減少損失和危害。

  • 如果是申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件，這些特殊食品由于其消費群體的特殊性（如嬰幼兒、病人等），需要更嚴格的質(zhì)量管控體系和相關(guān)的注冊備案手續(xù)，以確保產(chǎn)品的安全性和有效性。

四、秦皇島食品生產(chǎn)許可證辦理的費用

關(guān)于秦皇島食品生產(chǎn)許可證辦理的費用，通常情況下，辦理食品生產(chǎn)許可證可能涉及到一些費用方面的情況如下：

• 檢測費用：

  • 在辦理過程中，企業(yè)可能需要對生產(chǎn)的食品進行檢測，例如對食品的營養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)、重金屬含量等進行檢測，這些檢測項目可能會產(chǎn)生費用。檢測費用的高低取決于檢測項目的多少、檢測機構(gòu)的收費標(biāo)準等因素。不同的檢測機構(gòu)可能收費有所差異，一般正規(guī)的、具有專業(yè)資質(zhì)的檢測機構(gòu)收費相對透明合理，檢測項目越多越復(fù)雜，費用可能越高。

• 材料準備相關(guān)費用：

  • 如果企業(yè)需要聘請專業(yè)人員來準備申請材料，如繪制生產(chǎn)加工設(shè)備布局圖、撰寫食品安全管理制度等，可能會產(chǎn)生一定的服務(wù)費用。或者如果需要對相關(guān)材料進行公證、翻譯（例如外資企業(yè)或涉及進口原材料等特殊情況）等操作，也會產(chǎn)生相應(yīng)的費用。

• 其他可能的費用：

  • 在辦理過程中，如果需要進行現(xiàn)場核查，企業(yè)可能需要對生產(chǎn)場所進行整改以符合相關(guān)要求，這可能涉及到場地改造、設(shè)備更新等方面的費用。雖然這些費用不是直接的辦理許可證費用，但也是為了滿足許可證辦理條件而可能產(chǎn)生的間接費用。

五、秦皇島食品生產(chǎn)許可證辦理的機構(gòu)

在秦皇島，食品生產(chǎn)許可證的辦理與當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理局密切相關(guān)。

• 市級市場監(jiān)督管理局職能方面：

  • 秦皇島市市場監(jiān)督管理局在食品生產(chǎn)許可證辦理過程中起著重要的監(jiān)管和指導(dǎo)作用。例如，它可能參與到對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管工作中，包括對企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查。在辦理許可證時，也可能對企業(yè)提交的申請材料進行初步審核或者對辦理流程進行指導(dǎo)等工作。市場監(jiān)督管理局積極履行職能，如2024年秦皇島市“藥品安全宣傳周”活動啟動儀式在市市場監(jiān)管局舉行，這表明市場監(jiān)管局在保障包括食品在內(nèi)的各類產(chǎn)品安全方面發(fā)揮著積極作用；還有8月28日市市場監(jiān)管局召開電動自行車安全隱患全鏈條整治工作視頻會議等，體現(xiàn)了其在多領(lǐng)域的監(jiān)管職能，食品生產(chǎn)領(lǐng)域也是其重要的監(jiān)管范圍之一。

• 省級市場監(jiān)督管理局職能方面：

  • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省市場監(jiān)督管理局在食品生產(chǎn)許可辦理中承擔(dān)著重要職責(zé)，如在受理環(huán)節(jié)，如果是窗口受理，省政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口接收申請材料，省市場監(jiān)督管理局負責(zé)對材料進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)開具《食品生產(chǎn)許可申請受理決定書》；在審查環(huán)節(jié)，省市場監(jiān)督管理局依據(jù)多部法律法規(guī)和審查細則對申請人提交材料進行審查等工作。