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2024-11-12 08:51:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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餐飲服務(wù)實行許可制度。餐飲服務(wù)提供者應當取得《餐飲服務(wù)許可證》,并依法承擔餐飲服務(wù)的食品安全責任。集體用餐配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。《中華人民共和國衛(wèi)生部令(第 70 號) 餐飲服務(wù)許可管理辦法》指出,為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作,加強餐飲服務(wù)監(jiān)督管理,維護正常的餐飲服務(wù)秩序,保護消費者健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定了本辦法。
同時,衛(wèi)生行政許可也有明確的管理辦法。衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查,準予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。實施衛(wèi)生行政許可,應當遵循公開、公平、公正、便民原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級衛(wèi)生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應當有法定依據(jù),且不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目,不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等是否應當取得行政許可,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。《國家市場監(jiān)督管理總局令(第 78 號) 食品經(jīng)營許可和備案管理》中提到,下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可:(一)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品;(二)僅銷售預包裝食品;(三)醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品;(四)已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。除上述情形外,還開展其他食品經(jīng)營項目的,應當依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。
小吃店作為餐飲服務(wù)提供者,需要依法辦理衛(wèi)生許可證。《中華人民共和國衛(wèi)生部令(第 70 號) 餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定,本辦法適用于從事餐飲服務(wù)的單位和個人(以下簡稱餐飲服務(wù)提供者),不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個人。餐飲服務(wù)實行許可制度。餐飲服務(wù)提供者應當取得《餐飲服務(wù)許可證》,并依法承擔餐飲服務(wù)的食品安全責任。集體用餐配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。
申請衛(wèi)生許可證的企業(yè)或單位必須滿足以下條件:
具備相應的生產(chǎn)經(jīng)營場所,并符合衛(wèi)生要求。
具備符合衛(wèi)生要求的加工、儲存、運輸?shù)仍O(shè)備設(shè)施。
具備相應的衛(wèi)生管理制度和措施。
從業(yè)人員須經(jīng)過健康檢查,取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請材料包括:
衛(wèi)生許可證申請書。
企業(yè)或單位的基本情況介紹。
法定代表人或負責人的身份證明。
生產(chǎn)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。
企業(yè)或單位的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證明文件。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可證的復印件等相關(guān)文件。
企業(yè)或單位的衛(wèi)生管理制度、加工儲存運輸?shù)仍O(shè)備設(shè)施情況的說明。
從業(yè)人員健康證明等相關(guān)文件。
目前有相關(guān)的衛(wèi)生操作規(guī)范,如《亞洲街頭售賣食品區(qū)域衛(wèi)生操作規(guī)范》,規(guī)定了保障街頭食品安全需要遵循的一般性衛(wèi)生操作,對需要參與確保街頭食品衛(wèi)生的所有三類主要利益相關(guān)方(攤販/食品處理者、消費者和主管部門)均有幫助。
同時,對于擺攤是否需要衛(wèi)生許可證,也有不同的情況。例如,在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間,銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動,不屬于無證無照經(jīng)營。
新《食品安全法》對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有以下兩條:第三十六條規(guī)定:“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無。
不同地區(qū)對于攤點餅衛(wèi)生許可證的辦理要求和流程可能會有所差異。具體情況需要根據(jù)當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和政策來確定。
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