吉安市吉水縣食品經營許可證新規(guī)

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2024-11-12 08:50:33
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內容摘要：吉安市吉水縣食品經營許可證新規(guī)一、新規(guī)內容吉水縣人民政府信息公開了一系列關于食品經營許可的相關規(guī)定。其中包括：為規(guī)范食品、食品添加...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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吉安市吉水縣食品經營許可證新規(guī)

一、新規(guī)內容

吉水縣人民政府信息公開了一系列關于食品經營許可的相關規(guī)定。其中包括：
- 為規(guī)范食品、食品添加劑生產許可活動，加強食品生產監(jiān)督管理，保障食品安全，根據相關法律法規(guī)制定了辦法。
- 通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的，取得一個經營場所的食品經營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內的其他經營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經營活動。利用自動設備跨省經營的，應當分別向經營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。跨省從事食品經營管理活動的，應當分別向經營者所在地和從事經營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經營許可和備案管理工作，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經營許可和備案管理工作。
- 吉水縣市場監(jiān)督管理局擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品的監(jiān)督管理及食品經營者落實主體責任的制度措施，組織和指導食品經營安全監(jiān)督檢查工作，配合并指導查處食品流通、餐飲服務違法行為，組織食鹽質量經營安全監(jiān)督管理工作，組織實施餐飲質量安全。
- 對《食品經營許可和備案管理辦法》進行解讀，為深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署，落實新修訂的相關法律法規(guī)要求，順應食品經營領域新發(fā)展，適應基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關政策困惑，進一步規(guī)范食品經營許可和備案管理工作，加強食品經營安全監(jiān)督管理。
- 吉安吉水縣開展食品安全專項檢查。
- 吉安市吉水縣市場監(jiān)管局多舉措提升糧食質量安全，針對糧食安全監(jiān)管方面問題，在全縣深入開展了大米生產企業(yè)質量安全專項。

二、新規(guī)變化

國家市場監(jiān)督管理總局令（第 78 號）發(fā)布了《食品經營許可和備案管理辦法》，自 2023 年 12 月 1 日起施行。
- 為進一步深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有必要及時修訂《食品經營許可管理辦法》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)食品經營許可管理政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)要求，著力建立最嚴格的食品經營安全監(jiān)管制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
- 適應食品經營行業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展的新需要。近年來，食品經營領域發(fā)展迅速，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新型經營模式層出不窮，食品經營行業(yè)顯示出與“互聯(lián)網+”深度融合趨勢，利用自動設備從事食品經營活動等新興業(yè)態(tài)發(fā)展方興未艾，新型技術發(fā)展進一步助推食品經營模式多樣化。如何以保障食品安全為前提，助力新業(yè)態(tài)、新模式、新技術持續(xù)健康發(fā)展，促進食品經營行業(yè)高質量發(fā)展，對食品經營許可管理提出了更高要求。

三、新規(guī)影響

新規(guī)的出臺對于吉安市吉水縣的食品經營行業(yè)產生了多方面的影響。
- 有助于進一步規(guī)范食品經營許可和備案管理工作，加強食品經營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責任。
- 對于食品經營者而言，明確了經營的規(guī)范和要求，促使其更加注重食品安全，提升經營管理水平。
- 對于監(jiān)管部門來說，新規(guī)為其提供了更明確的執(zhí)法依據和標準，有利于提高監(jiān)管效率和效果。

四、新規(guī)辦理流程

辦理食品經營許可證的流程如下：
- 通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的，取得一個經營場所的食品經營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內的其他經營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經營活動。利用自動設備跨省經營的，應當分別向經營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告?？缡氖率称方洜I管理活動的，應當分別向經營者所在地和從事經營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經營許可和備案管理工作，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經營許可和備案管理工作。
- 吉水縣市場監(jiān)督管理局擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品的監(jiān)督管理及食品經營者落實主體責任的制度措施，組織和指導食品經營安全監(jiān)督檢查工作，配合并指導查處食品流通、餐飲服務違法行為，組織食鹽質量經營安全監(jiān)督管理工作，組織實施餐飲質量安全。
- 具體的辦理流程還包括：必須先辦理營業(yè)執(zhí)照（個體工商戶即可）（經營范圍必須包含預包裝食品和散裝食品），辦理地點為注冊地址所屬工商分局（現(xiàn)在叫市場監(jiān)督管理局），需要準備法定代表人和代辦人身份證復印件，注冊地址租房合同，房產證（房屋產權所有人和法定代表人是同一人的則只需房產證不需要租房合同），注冊地址如果是住宅還需要獲得所屬社區(qū)的批準證明（證明上需要有前后左右四戶鄰居的簽名同意），注冊地址如果是商用則不需要。辦理耗時為資料齊全當天可取證，費用為登記注冊營業(yè)執(zhí)照免費。
- 辦理食品經營許可證需要提交一套和注冊營業(yè)執(zhí)照相同的資料，辦理健康證（至少辦理法定代表人一個人的），指定醫(yī)院體檢，體檢收費 70 元，需要抽血、X光。體檢完成后五個工作日到區(qū)疾控中心取證，到指定培訓學校參加食品安全培訓（實際情況不培訓只交費 270 元），交費后獲取收據一張。帶齊前三項的資料、健康證、繳費收據再加一張經營場所的平面布局圖到食藥監(jiān)局（一般和辦理營業(yè)執(zhí)照的工商分局在同一地點辦公），填寫一張登記申請書（從事網絡銷售的需要提交店鋪截圖和網絡），然后回家等待。大概 10 天到 20 天，食藥監(jiān)局會派人上門現(xiàn)場勘查?？辈橥ㄟ^后一周之內可以拿到食品經營許可證。

五、新規(guī)案例分析

江西省吉安市公布了民生領域案件查辦“鐵拳”行動的典型案例。
- 典型案例二：吉水縣市場監(jiān)督管理局查處江西某食品有限公司生產經營標簽含有虛假內容的食品案。2022 年 9 月 21 日，吉水縣市場監(jiān)管局對某食品公司生產經營標簽含有虛假內容的食品的行為作出沒收違法所得 1700 元、罰款 23000 元的行政處罰。當事人生產的核桃味花生、水煮味葵花子和水煮南瓜子經吉水縣市場監(jiān)管局抽樣檢測，鈉項目不符合 GB28050-2011《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》要求，檢驗為不合格。該行為違反了《食品安全法》第七十一條第一款規(guī)定，吉水縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出上述行政處罰。食品安全監(jiān)督抽檢是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題的有效途徑，通過查辦此類案件，有力地打擊在食品和食品添加劑的標簽、說明書中虛假標示行為，進一步規(guī)范食品包裝標示秩序，有效維護了消費者合法權益。

六、新規(guī)與舊規(guī)對比

新規(guī)在以下方面與舊規(guī)有所不同：
- 對食品經營許可和備案的范圍、程序、要求等進行了更明確和詳細的規(guī)定。
- 適應了食品經營領域的新發(fā)展和新變化，如新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和“互聯(lián)網+”的融合。
- 進一步強調了食品安全主體責任的落實和監(jiān)管的加強。