食品經(jīng)營(yíng)許可證三證

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證三證的概念理解

在食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，“食品經(jīng)營(yíng)許可證三證”是一種較為綜合的概念。隨著食品經(jīng)營(yíng)管理的不斷發(fā)展與規(guī)范，相關(guān)證件進(jìn)行整合與優(yōu)化。

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證三證的產(chǎn)生背景

過去，在食品經(jīng)營(yíng)的管理體系中，存在多個(gè)不同的許可證，分別針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)的不同環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)。隨著食品行業(yè)的發(fā)展以及管理效率提升的需求，逐漸走向整合。例如，在一些地區(qū)曾經(jīng)單獨(dú)存在的食品流通許可證主要針對(duì)食品的流通環(huán)節(jié)，如食品批發(fā)、零售等；餐飲服務(wù)許可證則專門針對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)，像餐館、小吃店等提供餐飲服務(wù)的場(chǎng)所；而食品衛(wèi)生服務(wù)許可證側(cè)重于食品衛(wèi)生方面的要求和監(jiān)管。隨著市場(chǎng)發(fā)展，這三種證在功能和管理上存在一定的重疊和交叉，為了簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程、提高監(jiān)管效率，便有了將其整合為食品經(jīng)營(yíng)許可證三證合一的舉措。這一舉措也是順應(yīng)國(guó)家對(duì)食品經(jīng)營(yíng)管理改革的大趨勢(shì)，旨在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全等目標(biāo) 。

（二）與相關(guān)法律法規(guī)的聯(lián)系

這一概念的產(chǎn)生與眾多法律法規(guī)密切相關(guān)。例如《中華人民共和國(guó)行政許可法》為許可證的頒發(fā)、管理提供了基本的法律框架；《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等，則是從食品安全的角度，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證三證所涉及的各個(gè)方面提出要求。在這些法律法規(guī)的框架下，食品經(jīng)營(yíng)許可證三證的存在意義重大，它確保了食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法、安全、有序的軌道上進(jìn)行。企業(yè)或者個(gè)人在從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須遵守這些法律法規(guī)所規(guī)定的要求，依法取得相應(yīng)的許可證，否則將面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，如罰款、停業(yè)整頓等處罰措施。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證三證包含的證件

食品經(jīng)營(yíng)許可證三證包含的證件有不同的說法，從整合的角度來看主要包括以下

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

1. 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的基本信息

   • 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體準(zhǔn)許從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的憑證。它包含了企業(yè)或個(gè)體工商戶的基本信息，如名稱、類型（例如有限責(zé)任公司、個(gè)體工商戶等）、住所、法定代表人姓名、注冊(cè)資本、成立日期、營(yíng)業(yè)期限、經(jīng)營(yíng)范圍等重要內(nèi)容。這些信息明確了食品經(jīng)營(yíng)主體的基本屬性和經(jīng)營(yíng)界限。例如，經(jīng)營(yíng)范圍中會(huì)明確標(biāo)注是否包含食品銷售、餐飲服務(wù)等相關(guān)項(xiàng)目，如果經(jīng)營(yíng)范圍中沒有食品相關(guān)項(xiàng)目而從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，則屬于違法經(jīng)營(yíng)。

2. 在食品經(jīng)營(yíng)中的意義

   • 在食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法存在的基本證明。它是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的前置條件之一，只有取得了合法的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才有資格申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，一家新開設(shè)的餐廳，確定其企業(yè)類型、名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息后，才能進(jìn)一步申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，以開展餐飲服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照也是消費(fèi)者識(shí)別食品經(jīng)營(yíng)主體合法性的重要依據(jù)之一，在日常消費(fèi)活動(dòng)中，消費(fèi)者可以通過查看商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照來判斷其是否為正規(guī)合法的經(jīng)營(yíng)主體，從而保障自身的消費(fèi)權(quán)益。

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可證的詳細(xì)內(nèi)容

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可證明確了食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、許可范圍等信息。它涵蓋了食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等）和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（包括食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理等不同類別，并且在這些類別下有更細(xì)致的分類，如食品銷售中的散裝食品銷售、預(yù)包裝食品銷售等；餐飲服務(wù)中的熱食類食品制售、冷食類食品制售等）。許可證上還會(huì)注明經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼等重要信息。例如，一家超市在其食品經(jīng)營(yíng)許可證上會(huì)明確其主體業(yè)態(tài)為食品銷售經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售等內(nèi)容，消費(fèi)者可以通過查看這些信息來了解超市的經(jīng)營(yíng)權(quán)限 。

2. 在食品經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵作用

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可證是食品經(jīng)營(yíng)者合法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心證件。它確保了食品經(jīng)營(yíng)者在食品安全、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面符合相關(guān)要求。例如，在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，經(jīng)營(yíng)者需要具備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，并且要保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；要有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，如消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者還需要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。只有滿足這些要求，才能取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從而合法經(jīng)營(yíng)食品業(yè)務(wù)。

（三）食品生產(chǎn)許可證（部分情況）

1. 食品生產(chǎn)許可證的適用情況

   • 在某些情況下，食品經(jīng)營(yíng)許可證三證包含食品生產(chǎn)許可證。當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)者既涉及生產(chǎn)又涉及經(jīng)營(yíng)時(shí)，食品生產(chǎn)許可證就成為了其中重要的一證。例如，一些食品加工企業(yè)，他們自己生產(chǎn)食品，然后再進(jìn)行銷售或者提供餐飲服務(wù)。這些企業(yè)需要先取得食品生產(chǎn)許可證，以確保其生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合食品安全等相關(guān)要求。食品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)是基于對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理等多方面的審查。比如一家面包廠，要生產(chǎn)面包并在自己的門店銷售或者供應(yīng)給其他餐飲場(chǎng)所，就必須先取得食品生產(chǎn)許可證，然后再根據(jù)經(jīng)營(yíng)需求取得相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

2. 與食品經(jīng)營(yíng)許可證的關(guān)聯(lián)

   • 食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證在這種情況下是相輔相成的。食品生產(chǎn)許可證保障了食品的源頭生產(chǎn)安全，而食品經(jīng)營(yíng)許可證則確保了食品在銷售、餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的合法性。對(duì)于既生產(chǎn)又經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來說，兩者缺一不可。例如，一家生產(chǎn)乳制品的企業(yè)，如果沒有食品生產(chǎn)許可證，其生產(chǎn)的乳制品就無法保證在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性；而如果沒有食品經(jīng)營(yíng)許可證，即使生產(chǎn)的乳制品質(zhì)量合格，也不能合法地將其銷售到市場(chǎng)或者用于餐飲服務(wù)中。

三、辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證三證的流程

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證三證需要按照一定的步驟進(jìn)行，以下是詳細(xì)流程：

（一）辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

1. 準(zhǔn)備材料

   • 名稱應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)命名規(guī)則，不能與已注冊(cè)的名稱重復(fù)，且不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。需要提供申請(qǐng)人的身份證明文件，例如個(gè)人身份證復(fù)印件（如果是企業(yè)則需要提供法定代表人身份證復(fù)印件、股東身份證明等）。還要準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明文件，如房產(chǎn)證復(fù)印件、租賃合同等，證明有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)范圍，可能還需要提供特定的資質(zhì)證明文件或?qū)徟募?，例如從事某些特殊行業(yè)可能需要行業(yè)主管部門的前置審批。

2. 申請(qǐng)與審核

   • 申請(qǐng)人將準(zhǔn)備好的材料提交到當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T（現(xiàn)在多為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）。工商部門會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及合法性等。例如，審核經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明是否真實(shí)有效，申請(qǐng)人身份是否合法等。如果材料存在問題，工商部門會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。審核通過后，工商部門會(huì)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這一過程通常需要一定的工作日，一般在提交申請(qǐng)后的幾個(gè)工作日到幾周不等，具體時(shí)間取決于當(dāng)?shù)毓ど滩块T的工作效率和申請(qǐng)的復(fù)雜程度。

（二）辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證（以食品經(jīng)營(yíng)許可證三證合一為例）

1. 滿足前置條件

   • 在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證之前，必須已經(jīng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是前置條件。同時(shí)，要確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合相關(guān)食品安全要求，例如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局應(yīng)當(dāng)合理，食品加工、銷售、貯存等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分開，避免交叉污染；要有相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，如清潔的水源、洗手設(shè)施等。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 要填寫食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書，申請(qǐng)書內(nèi)容包括申請(qǐng)人基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息、主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件，與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（如果是僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程；從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。還要提供食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件 。

3. 申請(qǐng)與受理

   • 申請(qǐng)人將準(zhǔn)備好的材料提交到所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況作出處理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

4. 審查與決定

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。例如，對(duì)于一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品制售的，通常會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不得少于2人，核查人員要出示有效證件，填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（三）辦理食品生產(chǎn)許可證（當(dāng)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)）

1. 確定是否需要辦理

   • 如果食品經(jīng)營(yíng)者涉及食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如自行生產(chǎn)食品然后進(jìn)行銷售或餐飲服務(wù)，就需要辦理食品生產(chǎn)許可證。判斷是否需要辦理主要依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)范圍，如果存在生產(chǎn)加工行為，如將原材料加工成成品食品，就需要辦理該證。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 通常需要提供食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖，食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。還可能需要提供產(chǎn)品執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)文本、生產(chǎn)食品的標(biāo)簽樣張等材料，具體材料要求根據(jù)不同的食品類別和生產(chǎn)工藝可能會(huì)有所差異。

3. 申請(qǐng)與審核

   • 將申請(qǐng)材料提交到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門（或相關(guān)的食品生產(chǎn)監(jiān)管部門）。部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)于一些情況可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如核查生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求、生產(chǎn)設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求、生產(chǎn)工藝是否合理等。審核通過后，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，整個(gè)過程也需要一定的時(shí)間，具體時(shí)間根據(jù)不同地區(qū)和具體情況有所不同。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證三證的有效期

（一）一般有效期規(guī)定

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可（包括食品經(jīng)營(yíng)許可證三證中的相關(guān)許可證）的有效期為5年 。這一有效期的設(shè)定是綜合考慮了多方面因素。從食品安全管理的角度來看，5年的時(shí)間可以在一定程度上保證食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)體在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)條件和食品安全管理水平。例如，在這5年期間，企業(yè)可以按照既定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范進(jìn)行運(yùn)作，包括食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)。

（二）有效期內(nèi)的要求與監(jiān)管

在有效期內(nèi)，食品經(jīng)營(yíng)者需要持續(xù)滿足相關(guān)的食品安全要求和經(jīng)營(yíng)條件。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)進(jìn)行定期或不定期的檢查，以確保企業(yè)仍然符合獲得許可證時(shí)的條件。例如，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能隨意變更，如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化，可能需要重新辦理相關(guān)許可證；企業(yè)的食品安全管理制度需要持續(xù)有效執(zhí)行，如從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度必須嚴(yán)格遵守。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在食品安全隱患或者不符合經(jīng)營(yíng)條件的情況，監(jiān)管部門會(huì)要求企業(yè)進(jìn)行整改，整改后仍不符合要求的，可能會(huì)面臨吊銷許可證等處罰措施。

（三）有效期屆滿后的處理

當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)許可證三證中的相關(guān)許可證有效期屆滿時(shí)，如果企業(yè)或個(gè)體想要繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就需要辦理延續(xù)手續(xù)。一般來說，在許可證有效期屆滿前的一定時(shí)間內(nèi)（通常會(huì)提前規(guī)定一個(gè)期限，如30日或60日等），經(jīng)營(yíng)者需要向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需要提交相關(guān)的材料，證明企業(yè)仍然符合食品安全和經(jīng)營(yíng)條件的要求，如仍然具備合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等條件，并且在食品安全管理制度方面仍然有效執(zhí)行。原發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查合格后，會(huì)頒發(fā)新的許可證，允許企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。如果企業(yè)未能在有效期屆滿前提出延續(xù)申請(qǐng)或者申請(qǐng)未被批準(zhǔn)，將不得繼續(xù)從事相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則將被視為無證經(jīng)營(yíng)，面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

五、食品經(jīng)營(yíng)許可證三證的作用

（一）保障食品安全

1. 從源頭到終端的安全保障

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可證三證在保障食品安全方面起著至關(guān)重要的作用。工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照確保了經(jīng)營(yíng)主體的合法性，只有合法的經(jīng)營(yíng)主體才有資格進(jìn)入食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。食品經(jīng)營(yíng)許可證則對(duì)食品經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，從食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工（如果涉及）到銷售等環(huán)節(jié)，都要求經(jīng)營(yíng)者符合一定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，在食品采購(gòu)環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)者需要建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)采購(gòu)的食品、供應(yīng)商資質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)記錄，以確保所采購(gòu)的食品是安全可靠的。在食品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，要求有合適的儲(chǔ)存條件，如溫度、濕度控制等，防止食品變質(zhì)。對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)，在食品加工環(huán)節(jié)，要求有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。而食品生產(chǎn)許可證（當(dāng)涉及生產(chǎn)時(shí)）更是從食品生產(chǎn)的源頭保障了食品安全，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、人員資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保生產(chǎn)出來的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2. 對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

   • 這三證的存在也是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的有力保護(hù)。消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)，能夠通過查看經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)證件，如食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示等，來判斷經(jīng)營(yíng)者是否具備合法的經(jīng)營(yíng)資格和安全的經(jīng)營(yíng)條件。如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者沒有相應(yīng)的許可證或者存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，可以向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，從而維護(hù)自身的食品安全權(quán)益。例如，在餐館就餐時(shí)，消費(fèi)者可以查看餐館是否在顯著位置懸掛食品經(jīng)營(yíng)許可證，如果沒有或者發(fā)現(xiàn)許可證存在問題，如超范圍經(jīng)營(yíng)等，可以及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門反映。

（二）規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序

1. 對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范管理

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可證三證對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了全面的規(guī)范管理。工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照明確了經(jīng)營(yíng)主體的類型、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息，使得市場(chǎng)監(jiān)管部門能夠?qū)Σ煌愋偷慕?jīng)營(yíng)主體進(jìn)行分類管理。食品經(jīng)營(yíng)許可證根據(jù)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行細(xì)分管理，例如將食品銷售經(jīng)營(yíng)者和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者區(qū)分開來，針對(duì)不同的業(yè)態(tài)和項(xiàng)目制定不同的管理要求。對(duì)于食品生產(chǎn)許可證，當(dāng)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)范使得整個(gè)食品經(jīng)營(yíng)鏈條更加有序。這種規(guī)范管理有助于提高市場(chǎng)的透明度，減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。例如，正規(guī)取得許可證的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)遵守相關(guān)規(guī)定，而沒有許可證或者違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)則會(huì)受到處罰，從而營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2. 促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展

   • 規(guī)范的市場(chǎng)秩序有利于食品行業(yè)的健康發(fā)展。通過要求食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體取得相關(guān)許可證，促使經(jīng)營(yíng)者不斷提升自身的食品安全管理水平和經(jīng)營(yíng)能力。例如，企業(yè)為了取得和保持食品經(jīng)營(yíng)許可證，會(huì)加大對(duì)食品安全設(shè)施的投入，如購(gòu)置先進(jìn)的食品儲(chǔ)存設(shè)備、改進(jìn)食品加工工藝等；會(huì)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識(shí)和操作技能。這樣一來，整個(gè)食品行業(yè)的整體水平會(huì)得到提升，有利于行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，