鄭州建筑資質(zhì)證照分離

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2024-11-11 09:03:15
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內(nèi)容摘要：鄭州建筑資質(zhì)證照分離政策解讀“證照分離”政策含義“證照分離”是指對(duì)各行業(yè)部門在對(duì)證書辦理審批的改革?！白C”是指住建部門頒發(fā)的建筑資...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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鄭州建筑資質(zhì)證照分離政策解讀

“證照分離”政策含義 “證照分離”是指對(duì)各行業(yè)部門在對(duì)證書辦理審批的改革?！白C”是指住建部門頒發(fā)的建筑資質(zhì)證書，“照”是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。以前承包工程必須兩者兼?zhèn)?，如今以工程造價(jià)行業(yè)為例，在一定條件下，有營業(yè)執(zhí)照就可以開展相關(guān)工程。 政策改革方式 按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。這一改革旨在推動(dòng)簡化審批，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，迫使建筑企業(yè)走向規(guī)范化，建立起一套誠信機(jī)制。例如，在鄭州、開封、洛陽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)直接取消工程造價(jià)資質(zhì)審批，工程造價(jià)咨詢企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。

鄭州建筑資質(zhì)證照分離的實(shí)施情況

多項(xiàng)資質(zhì)審批調(diào)整 全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，包括工程造價(jià)、施工三級(jí)等資質(zhì)。在鄭州，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)取消工程造價(jià)資質(zhì)審批，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。但區(qū)內(nèi)企業(yè)出外從事業(yè)務(wù)仍需辦理資質(zhì)。 對(duì)企業(yè)的影響 辦理建筑資質(zhì)變得更簡單，但事后審查更嚴(yán)格。這有利于制定完善的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自律行為。同時(shí)，多項(xiàng)建筑資質(zhì)合并，審批被取消，如施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（三級(jí)）、工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)等直接取消審批。

鄭州建筑資質(zhì)證照分離的影響與挑戰(zhàn)

對(duì)企業(yè)的影響

市場(chǎng)競(jìng)爭加劇。沒有足夠資質(zhì)的企業(yè)將面臨巨大的生存危機(jī)，從事造價(jià)咨詢上下游業(yè)務(wù)的企業(yè)都會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，加劇競(jìng)爭。但也會(huì)培育出一批具備核心優(yōu)勢(shì)的造價(jià)咨詢企業(yè)，促進(jìn)建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
市場(chǎng)缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。取消對(duì)造價(jià)企業(yè)的資質(zhì)審批要求，單純用來掛靠的證書將被全面清理，工程項(xiàng)目缺證的現(xiàn)象會(huì)變得更加嚴(yán)重。 對(duì)個(gè)人的影響
人證合一?！白C照分離”的改革，意味著人在哪個(gè)項(xiàng)目，證也必須在哪個(gè)項(xiàng)目，“資質(zhì)競(jìng)爭”將全面轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬鸥?jìng)爭”。
證書含金量提高。全員持證將成為行業(yè)新趨勢(shì)，考證需求增長，造價(jià)師證書等將更為緊俏。 監(jiān)管與挑戰(zhàn) 取消審批后，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管可能會(huì)更加嚴(yán)格。市場(chǎng)的“看不見的手”將發(fā)揮更大作用，投標(biāo)時(shí)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、業(yè)主等都會(huì)進(jìn)行“審批”。企業(yè)需要一直走在正軌上，否則將面臨淘汰。

鄭州建筑資質(zhì)證照分離的成功案例

資質(zhì)升級(jí)與平移案例 例如，有單位協(xié)助企業(yè)通過分立平移的模式，在不同時(shí)間成功取得市政總包二級(jí)、建筑總包一級(jí)等資質(zhì)。還有單位協(xié)助多家企業(yè)在不同時(shí)間分別成功升級(jí)取得建筑工程施工總承包一級(jí)、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)等資質(zhì)。

鄭州建筑資質(zhì)證照分離的未來發(fā)展趨勢(shì)

資質(zhì)簡化與個(gè)人職業(yè)資格制度 建筑資質(zhì)會(huì)繼續(xù)簡化，但是不會(huì)全面取消。會(huì)按照國務(wù)院深化改革建筑行業(yè)的“放管服”要求，修訂新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，減少專業(yè)類別，合并部分專業(yè)承包資質(zhì)，減少資質(zhì)等級(jí)。同時(shí)，將推行、完善個(gè)人職業(yè)資格制度，通過資格考試保證關(guān)鍵崗位的人員具備必須的專業(yè)知識(shí)和技能，建立行之有效的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。 重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)信用等級(jí)與業(yè)績 簡化資質(zhì)審查條件后，將重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的信用等級(jí)與業(yè)績。信用良好的企業(yè)可以超資質(zhì)承接工程項(xiàng)目，業(yè)績完善的企業(yè)將更具優(yōu)勢(shì)。