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好順佳集團(tuán)
2024-11-11 09:01:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)門檻降低主要有以下原因:
深化“放管服”改革:為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
精簡(jiǎn)資質(zhì)類別:對(duì)部分專業(yè)劃分過細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場(chǎng)需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并,對(duì)層級(jí)過多的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行歸并,以提高市場(chǎng)效率。
放寬準(zhǔn)入限制:精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件,重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求,激發(fā)企業(yè)活力。
下放審批權(quán)限:除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批,方便企業(yè)辦事。
優(yōu)化審批服務(wù):加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
建筑企業(yè)資質(zhì)門檻降低帶來了多方面的影響:
對(duì)企業(yè)的影響:
準(zhǔn)入門檻降低:原先的二三級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì),企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書登記保持不變(最低等級(jí)的換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書),放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍,對(duì)中小企業(yè)是極大利好,有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng),促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
業(yè)務(wù)承攬范圍擴(kuò)大:10類施工特級(jí)資質(zhì)整合為綜合資質(zhì),甲級(jí)與乙級(jí)資質(zhì)雖然如何合并還未可知,但原有資質(zhì)類別減少到原先的一半,部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍一定會(huì)顯著增加。
對(duì)個(gè)人的影響:
小型企業(yè)受益,市場(chǎng)蓬勃發(fā)展:本次改革改變了最低準(zhǔn)入門檻,三級(jí)資質(zhì)企業(yè)將最大受益,這部分企業(yè)現(xiàn)在占據(jù)了90%以上,因此當(dāng)準(zhǔn)入門檻降低,改革后可承接工程范圍增加,對(duì)建造師證書的需求一定會(huì)增大。
對(duì)建造師數(shù)量的需求預(yù)計(jì):合并資質(zhì)并不等同于放開了資質(zhì)對(duì)建造師數(shù)量的要求。目前的資質(zhì)體系中,一級(jí)二級(jí)資質(zhì)要求的是業(yè)績(jī),三級(jí)才要求建造師數(shù)量。而改革后,預(yù)計(jì)甲級(jí)企業(yè)要求業(yè)績(jī),乙級(jí)企業(yè)(二級(jí)三級(jí))要求建造師數(shù)量。從這點(diǎn)上看,對(duì)建造師的數(shù)量需求反倒會(huì)增長(zhǎng)。
個(gè)人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢(shì):企業(yè)資質(zhì)的淡化,勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的強(qiáng)化管理。當(dāng)施工資質(zhì)等級(jí)區(qū)分減弱,當(dāng)每個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)承攬范圍增大(尤其像綜合資質(zhì)這種,由曾經(jīng)10個(gè)類別資質(zhì)合并而來存在),那么甲方如何挑選自己心儀的企業(yè)?這也就意味著個(gè)人項(xiàng)目業(yè)績(jī)良好的建造師執(zhí)業(yè)者成為了關(guān)鍵,這對(duì)建造師執(zhí)業(yè)者這也是個(gè)利好。也許某一天,建設(shè)單位招標(biāo)時(shí),挑的不再是企業(yè),而是某個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)且業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。
建筑企業(yè)資質(zhì)門檻降低后,市場(chǎng)出現(xiàn)了以下變化:
資質(zhì)申報(bào)和審批方式的轉(zhuǎn)變:在建筑資質(zhì)方面,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和審批,住建主管部門不再受理建筑企業(yè)紙質(zhì)化的資質(zhì)申報(bào)材料,電子化資質(zhì)成為發(fā)展的重要方向。
行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的調(diào)整:資質(zhì)等級(jí)調(diào)整后,為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)降低,目前擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)將有機(jī)會(huì)與擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展空間變大。但同時(shí),中小型建筑公司的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈,加快了建筑行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
資質(zhì)升級(jí)審批的變化:工程業(yè)績(jī)要求更高,乙級(jí)資質(zhì)只需要升級(jí)一次,成為甲級(jí)資質(zhì)后就能承接所有規(guī)模的業(yè)務(wù),因此其升級(jí)要求一定不低,至少不會(huì)低于現(xiàn)在一級(jí)資質(zhì)的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。更加重視個(gè)人業(yè)績(jī),新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中或?qū)⒖s減對(duì)注冊(cè)建造師數(shù)量的要求,同時(shí)增加對(duì)建造師個(gè)人業(yè)績(jī)的考核。審批監(jiān)管力度更強(qiáng),隨著信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)日益完善,社保、職稱信息實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),住建部門可以更清楚便捷地核實(shí)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)材料,如果企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)過程中使用虛假的人員、業(yè)績(jī),會(huì)更容易被查出,屆時(shí)企業(yè)將面臨撤銷資質(zhì)等處罰。
建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)資質(zhì)門檻降低可以采取以下策略:
提升綜合實(shí)力:包括加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高管理水平、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)等,以適應(yīng)更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
重視工程業(yè)績(jī):積累優(yōu)質(zhì)的工程業(yè)績(jī),為資質(zhì)升級(jí)和業(yè)務(wù)拓展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)個(gè)人業(yè)績(jī)管理:關(guān)注建造師個(gè)人業(yè)績(jī)的培養(yǎng)和提升,以滿足可能的資質(zhì)要求變化。
強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng):嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)和政策,確保資質(zhì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性,避免因違規(guī)行為受到處罰。
關(guān)注政策動(dòng)態(tài):及時(shí)了解資質(zhì)政策的變化,調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
與國(guó)外相比,
日本:對(duì)承包商采用許可制度,將建筑業(yè)分為28個(gè)小類,企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證。許可證分為普通許可證和特殊許可證,獲得許可證必須有經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人、全職工程師、良好的信用記錄和真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況等條件。承包商許可證的有效期為5年。
美國(guó):各州對(duì)承包商分類不同,多數(shù)州對(duì)承包商要求有學(xué)歷與工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)證明,并完成考試,同時(shí)出具企業(yè)的一般責(zé)任保險(xiǎn)與員工賠償保險(xiǎn)。多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理,依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
新加坡:有承包商注冊(cè)體系和許可執(zhí)照體系兩套并行的管理體系。注冊(cè)體系針對(duì)政府公共工程,將承包商分類分級(jí)管理;許可制度旨在提升建筑部門的安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高承包商的專業(yè)水平。
1984年,至今仍停留在分級(jí)分類的資質(zhì)管理階段。資質(zhì)成為建筑市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”,關(guān)系到企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位與能力。與國(guó)外一些國(guó)家相比,、
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