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2024-11-11 09:01:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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垃圾處理運輸許可證掛靠是指個人或沒有相關(guān)資質(zhì)的單位,通過將其運營的垃圾處理運輸業(yè)務掛靠在有許可證的企業(yè)名下,以獲取合法運營資格的行為。例如,個人擁有垃圾運輸車輛,但由于無法個人辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》,便將車輛行駛證掛靠到有資質(zhì)的運輸公司旗下,從而能夠辦理相關(guān)運營手續(xù)合法上路運營。
垃圾處理運輸許可證掛靠存在諸多風險。從法律責任角度來看,掛靠合同可能因違反公序良俗而被認定為無效。在運輸過程中發(fā)生違法行為,如沿途丟棄、遺撒生活垃圾,不僅掛靠個人要承擔責任,被掛靠的企業(yè)也可能因監(jiān)管不力而受到處罰,且可能被責令停止違法行為,限期改正,并被處以 5000 元以上 5 萬元以下的罰款。在個人運輸建筑垃圾的情況中,通常涉及車輛掛靠公司、個人以及委托運輸方三方當事人。實踐中,一般以處罰掛靠公司為主,處罰個人為輔,同時處罰委托運輸方。即使駕駛員聲稱公司不知情,也不免除掛靠公司最低限度的監(jiān)管責任,除非公司有充足證據(jù)證明自己確實不知情或確實不應當承擔責任。
要獲取正規(guī)的垃圾處理運輸許可證,需要滿足一定的條件。對于從事垃圾清掃、收集的企業(yè),注冊資本應不少于人民幣 100 萬元;從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè),注冊資本應不少于人民幣 300 萬元。企業(yè)的機械清掃能力需達到總清掃能力的 20%以上,機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛,這些車輛應具備自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,并安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀。垃圾收集應采用全密閉運輸工具,并具備分類收集功能。垃圾清運設備車輛需為封閉式自卸功能,具備防臭、防地漏、防空氣污染等功能,并配備自動拍攝的監(jiān)控設備。申請企業(yè)應有成熟的垃圾清運收集的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度,并得到有效執(zhí)行 。
《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定了城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動的原則、要求和責任,明確了從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或處置活動的條件和程序。未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或處置活動的,應當按照本辦法的規(guī)定進行審批和監(jiān)督?!吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定了固體廢物的分類、管理、利用、處置、監(jiān)督管理等內(nèi)容,旨在保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
以下為一些垃圾處理運輸許可證掛靠相關(guān)的案例。例如,在肥西縣的執(zhí)法實踐中,有甲某用自家農(nóng)用車運輸渣土被巡查的城管執(zhí)法人員攔下,現(xiàn)場未傾倒的案例;還有乙某自己買了一輛建筑垃圾運輸車,掛靠在某公司名下,在公司沒活時通過 QQ 群、微信群攬私活的情況。在其他案例中,如蒙城縣的案例,XX 公司在未獲得蒙城縣建筑垃圾核準處置的情況下進行外運,被立案調(diào)查并責令改正違法行為。還有瀏陽市**環(huán)境治理有限公司其名下一輛輕型自卸貨車未按照核準線路運輸建筑垃圾,被作出罰款人民幣 1000 元的行政處罰等案例。
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