食品經(jīng)營(yíng)許可證直接批嗎

食品經(jīng)營(yíng)許可證的審批流程

食品經(jīng)營(yíng)許可證的審批通常包括以下流程：

• 申請(qǐng)：申請(qǐng)人需要先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出，提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

• 受理：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

• 審查：縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

• 決定：除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

相關(guān)概念介紹：

• 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)：分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選。

• 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。食品經(jīng)營(yíng)管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

參考資料：

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食品經(jīng)營(yíng)許可證直接獲批的條件

食品經(jīng)營(yíng)許可證并非直接獲批，需要滿足一定的條件。以下是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可通常需要滿足的條件：

• 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

• 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

• 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

• 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

• 滿足食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。

相關(guān)概念介紹：

• 食品安全總監(jiān)：負(fù)責(zé)組織擬定食品安全管理制度，督促落實(shí)食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制、出廠檢驗(yàn)、追溯體系建設(shè)、投訴舉報(bào)處理等食品安全方面的責(zé)任要求。

• 食品安全員：協(xié)助食品安全總監(jiān)落實(shí)食品安全管理工作，負(fù)責(zé)日常食品安全管理工作的執(zhí)行和監(jiān)督。

參考資料：

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影響食品經(jīng)營(yíng)許可證審批的因素

以下是一些可能影響食品經(jīng)營(yíng)許可證審批的因素：

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的條件：包括場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、布局是否合理、與污染源的距離等。如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，或者布局不合理導(dǎo)致食品容易受到污染，可能會(huì)影響審批。

• 設(shè)備設(shè)施的配備：是否具備與經(jīng)營(yíng)食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，如消毒、冷藏、通風(fēng)等設(shè)備。設(shè)備設(shè)施不齊全或不符合要求可能導(dǎo)致審批受阻。

• 食品安全管理制度：是否建立健全有效的食品安全管理制度，如食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理制度。制度不完善或執(zhí)行不到位可能影響審批。

• 人員資質(zhì)：食品從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的健康證明和食品安全知識(shí)培訓(xùn)證明。人員資質(zhì)不符合要求可能會(huì)對(duì)審批產(chǎn)生不利影響。

• 申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性：申請(qǐng)材料不完整、不準(zhǔn)確或存在虛假信息，可能導(dǎo)致審批延誤或不通過。

相關(guān)概念介紹：

• 污染源：指造成環(huán)境污染的發(fā)生源，通常指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場(chǎng)所、設(shè)備、裝置或活動(dòng)。

參考資料：

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食品經(jīng)營(yíng)許可證審批的常見問題

在食品經(jīng)營(yíng)許可證審批過程中，常見的問題包括：

• 申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求：例如缺少必要的證明文件、申請(qǐng)書填寫不規(guī)范等。

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：如環(huán)境臟亂差、通風(fēng)不良、與污染源距離過近等。

• 食品安全管理制度不完善：制度內(nèi)容空洞、缺乏可操作性，或者未有效執(zhí)行。

• 人員資質(zhì)不符合規(guī)定：從業(yè)人員未取得健康證明或未接受必要的食品安全培訓(xùn)。

• 對(duì)審批流程不熟悉：導(dǎo)致申請(qǐng)過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤或延誤。

相關(guān)概念介紹：

• 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：是指為了保障公眾健康和安全，對(duì)環(huán)境、產(chǎn)品、服務(wù)等方面所規(guī)定的衛(wèi)生要求和規(guī)范。

參考資料：

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如何加快食品經(jīng)營(yíng)許可證的審批

以下是一些可能有助于加快食品經(jīng)營(yíng)許可證審批的方法：

• 提前準(zhǔn)備齊全且準(zhǔn)確的申請(qǐng)材料：確保申請(qǐng)材料完整、規(guī)范、真實(shí)，避免因材料問題導(dǎo)致審批延誤。

• 確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)：提前對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行整改和優(yōu)化，使其符合相關(guān)要求。

• 建立完善的食品安全管理制度：并確保制度能夠有效執(zhí)行。

• 加強(qiáng)與審批部門的溝通：及時(shí)了解審批進(jìn)度，對(duì)審批部門提出的問題和要求及時(shí)響應(yīng)和整改。

相關(guān)概念介紹：

• 有效執(zhí)行：指能夠按照預(yù)定的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)地將某項(xiàng)任務(wù)、政策、制度等落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，并取得預(yù)期的效果。

參考資料：

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