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2024-11-08 08:51:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證證號(hào)登記流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人需要取得申請(qǐng)資格,一般要先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格才能申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證證號(hào)登記。
接著明確申請(qǐng)類別,食品生產(chǎn)許可證涵蓋多種類別,例如糧食加工產(chǎn)品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品等眾多類別。
然后準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,這是關(guān)鍵的一步,材料準(zhǔn)備齊全后可選擇申請(qǐng)方式,包括現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)。如果選擇現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),在一些地區(qū)若政務(wù)事項(xiàng)改革進(jìn)度慢,申請(qǐng)者應(yīng)到所在地縣級(jí)以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng);若選擇網(wǎng)上申請(qǐng),申請(qǐng)人仍需到當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料,網(wǎng)上申請(qǐng)主要是增加預(yù)受理環(huán)節(jié)以加快審查進(jìn)度。
之后是接受現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié),核查后會(huì)有審批決定,如果核查不過(guò)則需按意見(jiàn)進(jìn)行整改,最后領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。整個(gè)過(guò)程中,由于各地政務(wù)事項(xiàng)改革進(jìn)度不同,現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間及行政審批時(shí)間可能會(huì)有所差異,申請(qǐng)人如有疑問(wèn)可以登錄當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)留言咨詢或直接撥打當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局電話詢問(wèn)。
在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),若現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化,需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)。生產(chǎn)場(chǎng)所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可需要提交多種材料。這是申請(qǐng)的基本文件,包含許可類別(食品或食品添加劑)、申請(qǐng)事項(xiàng)(首次申請(qǐng)、許可變更、許可延續(xù)等)等內(nèi)容。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件也是必須的材料,它是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)資格的證明。還需要提供食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖,這些圖有助于監(jiān)管部門(mén)了解企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和流程布局是否合理,是否符合食品安全要求。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單也是重要材料之一,監(jiān)管部門(mén)可以據(jù)此判斷企業(yè)是否具備與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施。同時(shí),進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度也需要提交,這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障措施。
如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng),代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。對(duì)于申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。
完整性與準(zhǔn)確性
在提交申請(qǐng)材料時(shí),要確保材料的完整性。例如,各種平面圖和布局圖要詳細(xì)準(zhǔn)確,設(shè)備設(shè)施清單要完整列出所有用于生產(chǎn)的設(shè)備。像食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖,要清晰標(biāo)注出周邊的環(huán)境情況,如是否靠近污染源等;各功能區(qū)間布局平面圖要準(zhǔn)確顯示原料處理、加工、包裝、貯存等不同功能區(qū)的分布,防止出現(xiàn)交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。工藝設(shè)備布局圖要體現(xiàn)設(shè)備之間的合理布局,保證工藝流程的順暢。
申請(qǐng)書(shū)上的信息要準(zhǔn)確無(wú)誤,如申請(qǐng)人名稱要與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致,申請(qǐng)事項(xiàng)要明確填寫(xiě)是首次申請(qǐng)、許可變更還是許可延續(xù)等。對(duì)于食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單,設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息都要準(zhǔn)確填寫(xiě),以便監(jiān)管部門(mén)核實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)能力是否與申報(bào)內(nèi)容相符。
簽字蓋章要求
許多申請(qǐng)材料需要簽字或蓋章。例如,食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)需要申請(qǐng)人簽字或蓋章,以表明對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容的認(rèn)可和負(fù)責(zé)。如果是企業(yè)申請(qǐng),要加蓋企業(yè)公章;如果是個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)者要簽字。對(duì)于一些規(guī)章制度等文件,也可能需要加蓋企業(yè)的公章,以證明其有效性和正式性。
在提交的材料中,如授權(quán)委托書(shū)等文件,不僅要簽字蓋章,還要確保委托人和代理人的身份信息準(zhǔn)確無(wú)誤,委托事項(xiàng)明確,授權(quán)范圍清晰,避免出現(xiàn)代理權(quán)限不清等問(wèn)題。
生產(chǎn)場(chǎng)所要求
企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所要符合相關(guān)要求。具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,并且要保持該場(chǎng)所環(huán)境清潔,確保場(chǎng)所無(wú)毒無(wú)害無(wú)污染。例如,對(duì)于生產(chǎn)乳制品的企業(yè),生產(chǎn)車間要保持高度的清潔衛(wèi)生,有專門(mén)的消毒設(shè)施和空氣凈化設(shè)備,防止微生物污染。
生產(chǎn)場(chǎng)所的布局要合理,不同功能區(qū)之間要有效分隔,防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物和不潔物。比如,原料倉(cāng)庫(kù)要與加工車間分開(kāi),加工車間內(nèi)的生熟加工區(qū)域也要分開(kāi)設(shè)置,有明確的標(biāo)識(shí)和隔離措施。
設(shè)備設(shè)施要求
企業(yè)要具備與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備。例如,食品加工企業(yè)要有合格的食品加工設(shè)備,如烘焙企業(yè)要有烤箱、攪拌機(jī)等設(shè)備,并且這些設(shè)備要定期維護(hù)保養(yǎng),保證其正常運(yùn)行。
對(duì)于保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施。同時(shí),設(shè)備的布局要合理,要符合工藝流程的要求,以提高生產(chǎn)效率和保證產(chǎn)品質(zhì)量。
許可證管理
食品生產(chǎn)許可證分為正本、副本,它們都具有同等法律效力。企業(yè)要妥善保管好許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。例如,如果企業(yè)將生產(chǎn)許可證出租給其他沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)使用,這是嚴(yán)重違反規(guī)定的行為,會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。
餐飲企業(yè)應(yīng)該在餐廳顯著位置懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證正本,以便消費(fèi)者監(jiān)督和監(jiān)管部門(mén)檢查。
變更與報(bào)告事項(xiàng)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》是食品生產(chǎn)許可證證號(hào)登記相關(guān)的重要法規(guī)。這部法律對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,包括食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、審批、監(jiān)管等方面,以保障公眾的食品安全。例如,它規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件,遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn),建立健全食品安全管理制度等內(nèi)容,這些都是食品生產(chǎn)許可證證號(hào)登記時(shí)需要遵循的基本要求。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》也是關(guān)鍵法規(guī)。它詳細(xì)規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)流程、申請(qǐng)材料、審查標(biāo)準(zhǔn)、許可證的管理等內(nèi)容。例如,它明確了不同類型食品(如普通食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)生產(chǎn)許可的具體要求,以及在許可證有效期內(nèi)變更、延續(xù)、注銷等操作的程序和條件,為食品生產(chǎn)許可證證號(hào)登記提供了具體的操作依據(jù)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布的相關(guān)通知,如關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)許可文書(shū)和食品生產(chǎn)許可證格式標(biāo)準(zhǔn)的通知(市監(jiān)食生〔2020〕18號(hào)),研究制定了食品生產(chǎn)許可文書(shū)及生產(chǎn)許可證格式標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地開(kāi)展食品生產(chǎn)許可工作。這些文書(shū)包括食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)受理通知書(shū)、不予受理通知書(shū)等,規(guī)范了食品生產(chǎn)許可證證號(hào)登記過(guò)程中的文書(shū)格式和內(nèi)容要求,有助于提高登記工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度。
食品生產(chǎn)許可證證號(hào)登記的辦理機(jī)構(gòu)為縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。省級(jí)、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可工作。具體來(lái)說(shuō),申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)、進(jìn)行材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、作出審批決定等工作。例如,企業(yè)在某個(gè)縣級(jí)區(qū)域內(nèi),就向該縣的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交食品生產(chǎn)許可證證號(hào)登記申請(qǐng),由其按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品生產(chǎn)許可工作,制定相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)全國(guó)的食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督。同時(shí),各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)也會(huì)根據(jù)總局的要求,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,開(kāi)展食品生產(chǎn)許可證證號(hào)登記工作,確保食品生產(chǎn)企業(yè)符合食品安全要求,保障公眾的飲食安全。
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