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2024-11-08 08:51:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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預制菜需要生產(chǎn)許可證。為貫徹落實黨中央、國務院關于培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)的決策部署,保障人民群眾“舌尖上的安全”,市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》。通知中明確指出,企業(yè)生產(chǎn)預制菜應當依法取得食品生產(chǎn)許可,符合國家關于預包裝食品法律法規(guī)和標準有關要求,加強進貨查驗、過程控制、出廠檢驗、貯存運輸、銷售使用全環(huán)節(jié)的風險管控。
為加強預制菜食品安全監(jiān)管,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,相關部門提出了一系列監(jiān)管要求:
嚴格落實主體責任。督促預制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》要求,建立健全食品安全管理制度,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營風險管控,嚴把原料質(zhì)量關,依法查驗食用農(nóng)產(chǎn)品原料的承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,嚴格食品添加劑使用,切實保障預制菜產(chǎn)品食品安全。
加強生產(chǎn)許可管理。修訂完善相關食品生產(chǎn)許可審查細則,提高預制菜行業(yè)準入門檻。各地市場監(jiān)管部門要結合食品原料、工藝等因素對預制菜實施分類許可,嚴格許可審查和現(xiàn)場核查,嚴把預制菜生產(chǎn)許可關口。
加大監(jiān)督檢查力度。重點檢查預制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯藏運輸?shù)拳h(huán)節(jié)質(zhì)量安全措施落實情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責令整改到位,形成監(jiān)管閉環(huán)。組織開展預制菜監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
不同地區(qū)針對預制菜生產(chǎn)許可證有各自的政策和審查方案。例如:
上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《上海市預制菜生產(chǎn)許可審查方案》,
浙江省市場監(jiān)督管理局規(guī)定,對于取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè),其預制菜的生產(chǎn)加工應符合《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-2013)的規(guī)定。
辦理預制菜生產(chǎn)許可證的流程如下:
申請:企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份,報食品藥品監(jiān)督管理局。
業(yè)務科將所有資料初審合格后,將申請資料報食品藥品監(jiān)督管理局質(zhì)量科,由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。
市局初審通過后將申請材料報食品藥品監(jiān)督管理局。
食品藥品監(jiān)督管理局受理企業(yè)的申請材料后,應在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》。
生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定由食品藥品監(jiān)督管理局負責組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的,省級食品藥品監(jiān)督管理局應在受理申請后2個月內(nèi)組織對生產(chǎn)條件進行審查并現(xiàn)場抽封樣品。
生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定由審查部組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的,省級食品藥品監(jiān)督管理局應在受理企業(yè)申請后15日內(nèi)將相關材料轉(zhuǎn)交審查部。
申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查工作由審查組承擔,審查組實行組長責任制,審查組對審查報告負責。
申請取證企業(yè)應當在封樣15日內(nèi)將樣品送達指定的檢驗機構。
全國許可證辦公室自接到各省級食品藥品監(jiān)督管理局、審查部匯總的符合發(fā)證條件的企業(yè)名單和有關材料之日起1個月內(nèi)完成審定。
目前尚未有明確的針對預制菜無證生產(chǎn)的單獨處罰規(guī)定,但無證生產(chǎn)食品的行為通常會依據(jù)相關法律法規(guī)受到嚴厲處罰。預制菜作為食品的一種,無證生產(chǎn)可能會參照一般性的食品無證生產(chǎn)相關處罰規(guī)定進行處理。
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