資質(zhì)等級特級一級二級

一、資質(zhì)等級的定 分類

資質(zhì)等級是對企業(yè)或組織在某個特定領(lǐng)域具備的能力、條件等方面的評定標(biāo)準(zhǔn)，它反映了企業(yè)在該領(lǐng)域的綜合實力和水平。在建筑行業(yè)等許多領(lǐng)域都存在資質(zhì)等級的劃分。

（一）建筑行業(yè)資質(zhì)等級分類

在建筑行業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，施工總承包序列設(shè)有12個類別，一般分為4個等級（特級、一級、二級、三級）；專業(yè)承包序列設(shè)有36個類別，一般分為3個等級（一級、二級、三級）；施工勞務(wù)序列不分類別和等級。不同的等級在企業(yè)資信能力、人員要求、工程業(yè)績等方面有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）資質(zhì)等級的意義

1. 市場準(zhǔn)入

   • 資質(zhì)等級是企業(yè)進入建筑市場的門檻。例如，在一些大型工程項目招標(biāo)中，會明確要求參與投標(biāo)的企業(yè)具備一定的資質(zhì)等級，低等級資質(zhì)的企業(yè)可能連參與投標(biāo)的資格都沒有。這有助于保證工程項目由具備相應(yīng)能力的企業(yè)來承擔(dān)，保障工程的質(zhì)量和安全。

2. 業(yè)務(wù)范圍界定

   • 不同資質(zhì)等級決定了企業(yè)能夠承接的工程范圍。高等級資質(zhì)的企業(yè)可以承接規(guī)模更大、技術(shù)要求更高、復(fù)雜程度更高的工程項目。比如特級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級工程施工總承包、設(shè)計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，而低等級資質(zhì)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍則受到更多限制。

3. 企業(yè)競爭力體現(xiàn)

   • 資質(zhì)等級也是企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。在市場競爭中，高等級資質(zhì)的企業(yè)往往更容易獲得客戶的信任，能夠吸引更多的資源，包括人才、資金等。例如，一級施工資質(zhì)企業(yè)在市場上具有較高的競爭力，可以承接大型建筑施工項目，并且在資質(zhì)改革后其價值可能進一步提升，還可能享受政策紅利，如某些地區(qū)成功升級為一級施工資質(zhì)的企業(yè)可獲得現(xiàn)金獎勵等。

二、特級資質(zhì)等級的要求和特點

（一）企業(yè)資信能力要求

1. 注冊資本金和凈資產(chǎn)

   • 企業(yè)注冊資本金3億元以上，凈資產(chǎn) 億元以上。這一要求確保了企業(yè)具有雄厚的資金實力，能夠承擔(dān)大型、復(fù)雜工程項目的資金投入風(fēng)險。例如在一些超大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，前期需要大量的資金投入用于購買原材料、設(shè)備租賃、人員招聘等，只有具備這樣高額注冊資本金和凈資產(chǎn)的企業(yè)才更有能力承擔(dān)這些項目的資金壓力。

2. 營業(yè)稅和銀行授信額度

   • 企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上，銀行授信額度近三年均在5億元以上。上繳高額的營業(yè)稅反映了企業(yè)具有較大的業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營能力，而較高的銀行授信額度則表明企業(yè)在金融機構(gòu)具有良好的信譽，能夠在需要資金周轉(zhuǎn)時獲得足夠的支持，這對于承擔(dān)大型工程項目過程中的資金周轉(zhuǎn)非常重要。

（二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求

1. 企業(yè)經(jīng)理

   • 企業(yè)經(jīng)理需要具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。這使得企業(yè)經(jīng)理在項目管理、資源調(diào)配、風(fēng)險應(yīng)對等方面積累了豐富的經(jīng)驗，能夠更好地領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)開展各類工程項目。

2. 技術(shù)負(fù)責(zé)人

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人要具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格。并且要主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。這樣的技術(shù)負(fù)責(zé)人能夠在技術(shù)層面為企業(yè)的工程項目提供強有力的支持，確保項目在技術(shù)上的可行性、先進性和安全性。

3. 其他人員

   • 財務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格，企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項目經(jīng)理）50人以上，企業(yè)還具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。這些人員的配備保證了企業(yè)在財務(wù)管理、項目施工管理以及工程設(shè)計等多方面的專業(yè)能力。

（三）科技進步水平要求

1. 企業(yè)技術(shù)中心

   • 企業(yè)具有省部級（或相當(dāng)于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心。這有助于企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新，提高企業(yè)的技術(shù)水平和核心競爭力，例如在新材料、新工藝的研發(fā)應(yīng)用方面，企業(yè)技術(shù)中心可以發(fā)揮重要作用。

2. 科技活動經(jīng)費和專利工法

   • 企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的 %以上，具有國家級工法3項以上；近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動企業(yè)技術(shù)進步的專利3項以上，累計有效專利8項以上，其中至少有一項發(fā)明專利。這體現(xiàn)了企業(yè)對科技研發(fā)的重視和投入，通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)可以提高工程建設(shè)的效率、質(zhì)量，降低成本。

3. 信息化建設(shè)

   • 企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化；已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計相關(guān)軟件，實現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計文檔管理。這表明特級資質(zhì)企業(yè)在信息化管理方面具有較高的水平，能夠通過信息化手段提高企業(yè)的管理效率和項目管理的精細(xì)化程度。

（四）特級資質(zhì)的特點

1. 業(yè)務(wù)范圍廣

   • 取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級工程施工總承包、設(shè)計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)。例如在房屋建筑工程領(lǐng)域，特級資質(zhì)企業(yè)可以承接從簡單的小型住宅項目到超高層大型商業(yè)綜合體等各種規(guī)模和類型的項目，并且還可以開展工程設(shè)計和項目管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

2. 行業(yè)龍頭地位象征

   • 特級資質(zhì)是建筑企業(yè)資質(zhì)中的最高等級，代表著企業(yè)在技術(shù)、管理、資金等多方面的綜合實力達到了行業(yè)內(nèi)的頂尖水平。擁有特級資質(zhì)的企業(yè)往往是行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，在市場競爭中具有很強的話語權(quán)，能夠引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展方向，例如在新技術(shù)的推廣應(yīng)用、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面發(fā)揮重要作用。

三、一級資質(zhì)等級的標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)勢

（一）一級資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)

1. 企業(yè)注冊資本金和凈資產(chǎn)

   • 企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，凈資產(chǎn)6000萬元以上。這一標(biāo)準(zhǔn)確保了企業(yè)具有一定的資金實力，能夠承擔(dān)較大規(guī)模的工程項目。雖然與特級資質(zhì)企業(yè)相比，資金要求相對較低，但仍然能夠篩選出具備較強經(jīng)濟實力的企業(yè)。

2. 企業(yè)主要人員要求

   • 注冊建造師：建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于9人。這些注冊建造師是企業(yè)項目施工管理的核心人員，具備豐富的工程管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠確保項目的順利進行。

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱。建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于30人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。這樣的人員配置能夠滿足各類建筑工程在技術(shù)方面的需求，從結(jié)構(gòu)安全到各系統(tǒng)的設(shè)計施工都有專業(yè)人員把關(guān)。

   • 施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人：持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全。經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人。這些人員是施工現(xiàn)場的具體執(zhí)行者和操作者，他們的素質(zhì)和數(shù)量直接影響到工程的質(zhì)量和進度。

3. 企業(yè)工程業(yè)績要求

   • 近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

   • 民用建筑工程：地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18 - 24層的民用建筑工程2項。這一要求體現(xiàn)了企業(yè)在民用建筑施工方面的能力，能夠承擔(dān)不同高度和規(guī)模的民用建筑項目。

   • 構(gòu)筑物工程：高度100米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度80 - 100米（不含）的構(gòu)筑物工程2項。反映了企業(yè)在構(gòu)筑物建設(shè)方面的實力，如煙囪、水塔等特殊構(gòu)筑物的建造能力。

   • 單體工業(yè)、民用建筑工程：建筑面積3萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積2萬 - 3萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項（修改為“建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項”）。這對企業(yè)在建筑規(guī)模方面的施工能力進行了考量。

   • 建筑結(jié)構(gòu)工程：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨27 - 30米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨30 - 36米（不含））的建筑工程2項。體現(xiàn)了企業(yè)在建筑結(jié)構(gòu)施工方面的技術(shù)水平和能力。

（二）一級資質(zhì)的優(yōu)勢

1. 市場競爭力強

   • 一級施工資質(zhì)作為高級別資質(zhì)的代表，不但可以幫助企業(yè)在市場上獲得極高的競爭力，還是承接大型建筑施工項目的敲門磚。在建筑市場中，許多大型項目的招標(biāo)方會將一級資質(zhì)作為基本的投標(biāo)資格要求，擁有一級資質(zhì)的企業(yè)在獲取項目機會方面具有明顯優(yōu)勢。例如在一些城市地標(biāo)性建筑項目的招標(biāo)中，一級資質(zhì)企業(yè)往往更受青睞，因為其在人員、技術(shù)、業(yè)績等方面的標(biāo)準(zhǔn)能夠在一定程度上保證項目的順利實施。

2. 價值高且有增值潛力

   • 一級施工資質(zhì)獲取難度高、可承接的工程范圍廣、施工項目規(guī)模大，因此有很高的價值。從市場交易情況來看，今年在國內(nèi)拍賣平臺曾多次拍賣持有一級施工資質(zhì)的建筑公司股權(quán)，起拍價均在2000萬元以上，其中同時持有房建、市政雙一級施工資質(zhì)的企業(yè)起拍價接近4000萬元。并且隨著資質(zhì)改革，一級施工資質(zhì)在將來改革政策落地后將換為甲級施工資質(zhì)，等同于特級資質(zhì)，可以承接類別下所有規(guī)模的工程項目，其含金量還會持續(xù)提升。

3. 政策紅利

   • 在一些地區(qū)，成功升級為一級施工資質(zhì)的企業(yè)可以獲得現(xiàn)金獎勵等政策紅利。這體現(xiàn)了地方政府對企業(yè)提升資質(zhì)等級、提高綜合實力的鼓勵和支持，也進一步增加了一級資質(zhì)的吸引力。

四、二級資質(zhì)等級的條件和限制

（一）審批相關(guān)

二級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其確定的設(shè)區(qū)的市級人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，資質(zhì)證書有效期為3年。

（二）可能的條件要求（以建筑行業(yè)為例推測）

1. 企業(yè)資金方面

   • 雖然沒有像特級和一級資質(zhì)那樣明確高額的注冊資本金和凈資產(chǎn)要求，但也需要企業(yè)具備一定的資金實力以保證正常的經(jīng)營和項目開展。例如在一些小型到中型規(guī)模的建筑項目中，企業(yè)需要有足夠的資金用于購買建筑材料、支付工人工資等。

2. 人員配備方面

   • 在注冊建造師、技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人等方面可能有相應(yīng)的要求，但標(biāo)準(zhǔn)會低于一級資質(zhì)。比如注冊建造師的數(shù)量可能相對較少，技術(shù)人員的職稱等級和專業(yè)覆蓋范圍要求也會相對寬松一些。在施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人方面，數(shù)量和專業(yè)種類的要求可能也會根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度的降低而有所調(diào)整。

3. 工程業(yè)績方面

   • 可能要求企業(yè)有一定的工程業(yè)績，但在項目規(guī)模、高度、建筑面積等指標(biāo)上會低于一級資質(zhì)企業(yè)的要求。例如在民用建筑工程方面，可能是承擔(dān)過一定層數(shù)但低于一級資質(zhì)要求層數(shù)的民用建筑項目，或者在建筑結(jié)構(gòu)工程方面，單跨的長度要求也會相對較低。

（三）二級資質(zhì)的限制

1. 業(yè)務(wù)范圍限制

   • 相比特級和一級資質(zhì)企業(yè)，二級資質(zhì)企業(yè)能夠承接的工程范圍相對較窄。可能只能承接規(guī)模較小、技術(shù)難度較低的工程項目。例如在建筑工程中，對于超高層的大型商業(yè)建筑或者復(fù)雜結(jié)構(gòu)的工業(yè)建筑可能無法承接，更多地集中在一些多層住宅、小型商業(yè)建筑或者簡單結(jié)構(gòu)的工業(yè)廠房等項目。

2. 市場競爭劣勢

   • 在市場競爭中，二級資質(zhì)企業(yè)處于相對劣勢的地位。在大型項目招標(biāo)中，由于資質(zhì)等級的限制，往往難以與特級和一級資質(zhì)企業(yè)競爭。例如在一些城市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標(biāo)中，招標(biāo)方可能會優(yōu)先考慮特級或一級資質(zhì)企業(yè)，二級資質(zhì)企業(yè)可能連入圍的機會都比較少。

五、特級、一級、二級資質(zhì)等級的對比

（一）企業(yè)資信能力對比

1. 注冊資本金和凈資產(chǎn)

   • 特級資質(zhì)企業(yè)要求注冊資本金3億元以上，凈資產(chǎn) 億元以上；一級資質(zhì)企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，凈資產(chǎn)6000萬元以上；而二級資質(zhì)企業(yè)雖然沒有明確給出像特級和一級那樣高額的資金要求，但可以推測其資金要求低于一級資質(zhì)企業(yè)。這表明特級資質(zhì)企業(yè)在資金實力方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于一級和二級資質(zhì)企業(yè)，能夠承擔(dān)更大規(guī)模、更高風(fēng)險的工程項目的資金投入。

2. 營業(yè)稅和銀行授信額度（特級資質(zhì)特有）

   • 特級資質(zhì)企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上，銀行授信額度近三年均在5億元以上。這一要求體現(xiàn)了特級資質(zhì)企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模和金融信譽方面的卓越性，是一級和二級資質(zhì)企業(yè)所不具備的條件。一級和二級資質(zhì)企業(yè)在這方面沒有類似特級資質(zhì)這樣嚴(yán)格的要求，反映出它們在經(jīng)營規(guī)模和金融資源獲取能力上的差距。

（二）企業(yè)人員要求對比

1. 管理人員和技術(shù)人員數(shù)量與質(zhì)量

   • 特級資質(zhì)企業(yè)在企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人以及注冊一級建造師等人員方面有著非常嚴(yán)格的要求。例如企業(yè)經(jīng)理具有10年以上工程管理經(jīng)驗，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上工程技術(shù)管理經(jīng)驗且主持過大型項目等；企業(yè)具有注冊一級建造師50人以上。一級資質(zhì)企業(yè)在人員數(shù)量和質(zhì)量上要求相對低于特級資質(zhì)企業(yè)，如建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于12人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上工程施工技術(shù)管理經(jīng)驗等。二級資質(zhì)企業(yè)在人員方面的要求推測會低于一級資質(zhì)企業(yè)，無論是注冊建造師的數(shù)量、技術(shù)人員的職稱等級和專業(yè)覆蓋范圍等方面都會相對寬松。

2. 人員資質(zhì)和經(jīng)驗的整體水平

   • 特級資質(zhì)企業(yè)的人員整體資質(zhì)和經(jīng)驗水平處于行業(yè)頂尖，能夠承擔(dān)各類復(fù)雜、大型的工程項目。一級資質(zhì)企業(yè)的人員能夠滿足較大規(guī)模和一定技術(shù)難度項目的需求。二級資質(zhì)企業(yè)的人員則更多地適用于中小規(guī)模、技術(shù)難度較低的項目，在人員的整體素質(zhì)和經(jīng)驗積累方面與特級和一級資質(zhì)企業(yè)存在差距。

（三）工程業(yè)績要求對比

1. 項目規(guī)模和復(fù)雜程度

   • 特級資質(zhì)企業(yè)在工程業(yè)績方面往往要求承擔(dān)過超大型、超高難度的項目，如高度100米以上的建筑物、28層以上的房屋建筑工程、單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程等。一級資質(zhì)企業(yè)的工程業(yè)績要求相對低于特級資質(zhì)企業(yè)，如地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18 - 24層的民用建筑工程2項等。二級資質(zhì)企業(yè)的工程業(yè)績要求會更低，可能是承擔(dān)過層數(shù)較少、建筑面積較小、結(jié)構(gòu)相對簡單的項目。

2. 業(yè)績數(shù)量和類型

   • 特級資質(zhì)企業(yè)需要滿足多項大型項目業(yè)績要求，涵蓋不同類型的建筑工程。一級資質(zhì)企業(yè)需要滿足4類中的2類工程業(yè)績要求。二級資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績數(shù)量和類型要求會根據(jù)其能夠承接的項目范圍和規(guī)模進行相應(yīng)調(diào)整，總體上比一級資質(zhì)企業(yè)的要求更低。

（四）業(yè)務(wù)范圍和市場競爭力對比

1. 業(yè)務(wù)范圍

   • 特級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級工程施工總承包、設(shè)計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍最廣。一級資質(zhì)企業(yè)可承接較大規(guī)模和一定技術(shù)難度的工程項目，但范圍相對特級資質(zhì)企業(yè)有所限制。二級資質(zhì)企業(yè)能夠承接的工程范圍主要是中小規(guī)模、技術(shù)難度較低的項目，業(yè)務(wù)范圍相對較窄。

2. 市場競爭力

   • 在市場競爭力方面，特級資質(zhì)企業(yè)由于其最高的資質(zhì)等級、雄厚的資金實力、頂尖的人員團隊和豐富的大型項目經(jīng)驗，在市場上具有最強的競爭力，是行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。一級資質(zhì)企業(yè)具有較高的市場競爭力，能夠承接大型項目，在市場中處于中高端地位。二級資質(zhì)企業(yè)市場競爭力相對較弱，主要在中小項目市場中競爭，在大型項目招標(biāo)中往往處于劣勢。