貿(mào)易的食品經(jīng)營(yíng)許可證

一、貿(mào)易食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理?xiàng)l件

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，具體如下：

• 場(chǎng)所要求

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品貯存場(chǎng)所不能緊鄰化學(xué)工廠等可能產(chǎn)生污染的源頭，并且要保持良好的通風(fēng)、清潔等條件，防止食品受到污染。

• 設(shè)備設(shè)施要求

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，食品銷售場(chǎng)所需要有專門的貨架、冷藏或冷凍設(shè)備（如果銷售需要特定溫度保存的食品），還要有防止蟲害鼠害的設(shè)施，像擋鼠板、防蟲網(wǎng)等。

• 人員與制度要求

  • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面。例如，食品安全員負(fù)責(zé)日常對(duì)食品的檢查，確保在售食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求記錄食品的、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等重要信息，以便追溯和管理。

• 布局與流程要求

  • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。比如在食品加工區(qū)域，生熟食品的加工設(shè)備要分開擺放，加工流程要符合衛(wèi)生要求，避免交叉感染。

二、貿(mào)易食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)流程

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

  • 按照規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，還需提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。若營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

• 提出申請(qǐng)

  • 申請(qǐng)人要先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。然后向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，可以通過食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理，并且縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項(xiàng)以方便申請(qǐng)人申請(qǐng)。

• 受理與審查

  • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行處理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，管理部門將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，可能會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地核查，確保申請(qǐng)人符合食品經(jīng)營(yíng)許可的條件。例如，會(huì)檢查場(chǎng)所是否符合上述的距離污染源的要求、設(shè)備設(shè)施是否齊全且正常運(yùn)行等。

• 決定與發(fā)證

  • 經(jīng)審查后，如果申請(qǐng)人符合條件，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；如果不符合條件，則作出不予許可的決定，并說明理由。食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書具有同等法律效力。

三、貿(mào)易食品經(jīng)營(yíng)許可證的所需材料

• 基本材料

  • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要文件，申請(qǐng)書內(nèi)容通常包含申請(qǐng)人的基本信息，如名稱、地址、還包括申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營(yíng)者等）和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如預(yù)包裝食品銷售等）等信息，申請(qǐng)人需要如實(shí)填寫。例如，要準(zhǔn)確填寫企業(yè)的注冊(cè)地址，確保與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的地址一致，以及詳細(xì)列出經(jīng)營(yíng)的食品種類范圍等。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：用以證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。營(yíng)業(yè)執(zhí)照包含企業(yè)或個(gè)體工商戶的名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等重要信息，是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審核的重要依據(jù)。不過如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供該項(xiàng)復(fù)印件。

  • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件：確定申請(qǐng)人的法定代表人或負(fù)責(zé)人身份，方便管理部門進(jìn)行聯(lián)系和管理。身份證明文件如身份證復(fù)印件等，要清晰可辨，包含姓名、性別、身份證號(hào)碼、照片等關(guān)鍵信息。

• 與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的材料

  • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的方位圖有助于監(jiān)管部門直觀了解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地理位置，而經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖能展示食品經(jīng)營(yíng)過程中的設(shè)備設(shè)施布局是否合理，操作流程文件則詳細(xì)說明食品從進(jìn)貨到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。例如，在食品銷售場(chǎng)所的布局圖中，要明確展示貨架的擺放、冷藏設(shè)備的位置等，操作流程要涵蓋食品的進(jìn)貨驗(yàn)收、儲(chǔ)存、上架銷售等環(huán)節(jié)的具體操作步驟和要求。

  • 食品安全管理制度清單：包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等。這些制度是保障食品安全的重要依據(jù)，例如食品安全自查制度要求定期對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度規(guī)定要對(duì)進(jìn)貨的食品、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于追溯和管理。

  • 其它材料：根據(jù)不同地區(qū)或特殊經(jīng)營(yíng)情況可能需要的其他補(bǔ)充材料。例如，在某些地區(qū)可能要求提供食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房產(chǎn)證明復(fù)印件，如果是租賃的場(chǎng)所則可能需要提供租賃合同復(fù)印件等；如果涉及特殊食品經(jīng)營(yíng)（如保健食品銷售），可能還需要提供相關(guān)的產(chǎn)品資質(zhì)證明文件等。另外，如果申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

四、貿(mào)易食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為5年。在有效期屆滿30日前，如果食品經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提出延續(xù)申請(qǐng)。例如，如果逾期未申請(qǐng)延續(xù)，原食品經(jīng)營(yíng)許可證到期后將自動(dòng)失效，食品經(jīng)營(yíng)者若繼續(xù)經(jīng)營(yíng)則屬于無證經(jīng)營(yíng)行為，將面臨相應(yīng)的處罰，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

五、貿(mào)易食品經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管要求

• 日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

  • 遵守許可范圍經(jīng)營(yíng)：食品經(jīng)營(yíng)者必須在食品經(jīng)營(yíng)許可證所標(biāo)明的主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如，許可證上標(biāo)明為預(yù)包裝食品銷售的經(jīng)營(yíng)者，不能從事散裝食品的銷售或者餐飲服務(wù)等超出許可范圍的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法進(jìn)行處理，可能會(huì)責(zé)令改正、罰款等。

  • 食品安全管理責(zé)任落實(shí)：食品經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，按照自身制定的食品安全管理制度進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)管理。例如，食品安全自查制度要求定期對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查，確保食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從業(yè)人員健康管理制度要求食品從業(yè)人員必須持有有效的健康證明，并且定期進(jìn)行健康檢查，防止患有傳染病等疾病的人員從事食品相關(guān)工作。

  • 進(jìn)貨查驗(yàn)與記錄：經(jīng)營(yíng)者要建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)進(jìn)貨的食品、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、合格證明文件等進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保所經(jīng)營(yíng)的食品可追溯。例如，當(dāng)采購(gòu)一批預(yù)包裝食品時(shí)，要記錄供應(yīng)商的名稱、地址、、食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，并且保存相關(guān)憑證。如果發(fā)生食品安全問題，可以通過這些記錄快速追溯到問題食品的源頭，便于采取措施。

• 監(jiān)督檢查與處罰

  • 定期與不定期檢查：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。定期檢查可能按照一定的周期（如每年一次或每半年一次等）對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面檢查；不定期檢查則可能針對(duì)特定時(shí)期（如重大節(jié)假日期間、食品安全事件高發(fā)期等）或者根據(jù)群眾舉報(bào)、輿情等情況對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況、食品的質(zhì)量與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面。

  • 處罰措施：如果食品經(jīng)營(yíng)者違反食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)規(guī)定，將面臨相應(yīng)的處罰。例如，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果在經(jīng)營(yíng)過程中存在食品安全問題，如銷售變質(zhì)食品等，也將受到嚴(yán)厲的處罰，包括罰款、吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證等，情節(jié)嚴(yán)重的可能還會(huì)涉及刑事處罰。