方便面的生產(chǎn)許可證怎么辦,方便面的生產(chǎn)許可證怎么辦理

一、方便面生產(chǎn)許可證辦理流程

方便面生產(chǎn)許可證的辦理流程遵循一般食品生產(chǎn)許可證的辦理程序，主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：

1. 企業(yè)申請(qǐng)和受理

   • 申請(qǐng)時(shí)需要按照要求填寫申請(qǐng)表，申請(qǐng)表中要包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、、法定代表人等信息。同時(shí)，要明確申請(qǐng)的產(chǎn)品類別為方便面，產(chǎn)品類別編號(hào)為0701 。

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收到企業(yè)的申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，就會(huì)予以受理；如果材料不齊全或者不符合要求，會(huì)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。例如，如果企業(yè)未填寫完整法定代表人信息或者未提供必要的證明文件，就會(huì)被要求補(bǔ)正。

2. 實(shí)地核查

   • 受理申請(qǐng)后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)安排工作人員到企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、人員資質(zhì)等方面是否符合方便面生產(chǎn)的要求。

   • 對(duì)于方便面生產(chǎn)，會(huì)檢查生產(chǎn)車間是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如是否有良好的通風(fēng)、防塵、防蟲設(shè)施等。生產(chǎn)設(shè)備方面，會(huì)查看配粉設(shè)備、壓延設(shè)備、蒸煮設(shè)備、油炸（或熱風(fēng)干燥）設(shè)備以及包裝設(shè)備等是否齊全且正常運(yùn)行。例如，配粉設(shè)備是否能夠準(zhǔn)確控制原料比例，油炸設(shè)備的油溫控制是否精準(zhǔn)等。人員方面，核查生產(chǎn)人員是否具備相應(yīng)的健康證明和操作技能培訓(xùn)證明等。

3. 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)

   • 在實(shí)地核查合格后，監(jiān)管部門會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的方便面產(chǎn)品進(jìn)行抽樣。抽樣要遵循科學(xué)、公正的原則，確保抽取的樣品具有代表性。

   • 抽取的樣品會(huì)被送到具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括方便面的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，如食品添加劑的使用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、微生物指標(biāo)是否合格、面餅的水分含量、油脂含量等是否在規(guī)定范圍內(nèi)等。例如，檢驗(yàn)油炸方便面的油脂酸價(jià)和過氧化值是否超標(biāo)，這關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

4. 審定和發(fā)證

   • 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)結(jié)果反饋給市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)地核查情況和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審定。

   • 如果企業(yè)的生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量都符合要求，就會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)頒發(fā)方便面生產(chǎn)許可證；如果不符合要求，則會(huì)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。方便面生產(chǎn)許可證的有效期為3年 。

二、辦理方便面生產(chǎn)許可證的條件

1. 原料和輔料要求

   • 實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的方便面產(chǎn)品包括以 粉、蕎麥粉、綠豆粉、米粉等為主要原料，添加食鹽或面質(zhì)改良劑，加適量水調(diào)制、壓延、成型、汽蒸，經(jīng)油炸或干燥處理，達(dá)到一定熟度的方便食品。企業(yè)生產(chǎn)方便面的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。如果使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。例如，使用的 粉要符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量指標(biāo)如面筋含量、灰分含量等要在規(guī)定范圍內(nèi)。面質(zhì)改良劑的使用也要符合相關(guān)規(guī)定，不能超范圍、超量使用 。

2. 生產(chǎn)流程和關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

   • 生產(chǎn)的基本流程：配粉→壓延→蒸煮→油炸（或熱風(fēng)干燥）→包裝。這一流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的要求。配粉環(huán)節(jié)要準(zhǔn)確控制各種原料的比例，以確保面餅的口感和質(zhì)量。壓延過程要保證面餅的厚度均勻，蒸煮要達(dá)到規(guī)定的熟度。油炸（或熱風(fēng)干燥）環(huán)節(jié)是關(guān)鍵控制點(diǎn)，油炸時(shí)油溫、油炸時(shí)間等參數(shù)要嚴(yán)格控制，以防止油脂過度氧化等問題；熱風(fēng)干燥時(shí)溫度、風(fēng)速等也要合適。設(shè)備的清洗也是關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，要定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清洗，防止設(shè)備殘留物質(zhì)變質(zhì)、霉變等，從而影響產(chǎn)品質(zhì)量。例如，如果設(shè)備清洗不及時(shí)，殘留的面餅碎屑可能滋生微生物，進(jìn)而污染后續(xù)生產(chǎn)的方便面產(chǎn)品 。

3. 質(zhì)量安全要求

   • 要避免容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，如食品添加劑超范圍使用和超量使用、設(shè)備殘留物質(zhì)變質(zhì)、霉變、微生物超標(biāo)等。企業(yè)需要建立完善的質(zhì)量管理體系，從原料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制到成品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。例如，在食品添加劑的使用上，要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的種類和限量使用，不能為了改善口感或延長(zhǎng)保質(zhì)期而違規(guī)添加。對(duì)于微生物控制，要對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期消毒，對(duì)操作人員進(jìn)行衛(wèi)生管理，防止微生物污染產(chǎn)品。

4. 生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)施要求

   • 方便面生產(chǎn)企業(yè)除必備的生產(chǎn)環(huán)境外，還應(yīng)當(dāng)有與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的原輔料庫(kù)、生產(chǎn)車間、成品庫(kù)。原輔料庫(kù)要能夠保證原料和輔料的儲(chǔ)存條件，防止受潮、發(fā)霉等情況。生產(chǎn)車間要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有良好的通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施，并且要進(jìn)行合理的布局，防止交叉污染。成品庫(kù)要能夠保證成品的儲(chǔ)存安全，如控制溫度、濕度等條件，以確保產(chǎn)品在儲(chǔ)存期間的質(zhì)量穩(wěn)定。

5. 人員要求

   • 企業(yè)的生產(chǎn)人員需要具備相應(yīng)的健康證明，確保身體健康，無傳染性疾病等，以免影響產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量。同時(shí)，相關(guān)操作人員要經(jīng)過操作技能培訓(xùn)，熟悉方便面生產(chǎn)的工藝流程和操作規(guī)范，能夠正確操作生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。

三、方便面生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料清單

1. 基本企業(yè)信息材料

   • 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，這是證明企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)身份的重要文件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上包含企業(yè)的名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、法定代表人等信息，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件來確認(rèn)企業(yè)的基本情況。

   • 企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件，用于確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份信息，確保申請(qǐng)的合法性和有效性。

   • 包括地址、電話、電子郵箱等，以便市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在辦理過程中與企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系。

2. 生產(chǎn)相關(guān)材料

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所的證明材料，如房產(chǎn)證復(fù)印件或者租賃合同復(fù)印件。如果是自有房產(chǎn)，提供房產(chǎn)證復(fù)印件可以證明企業(yè)有穩(wěn)定的生產(chǎn)場(chǎng)所；如果是租賃的場(chǎng)地，則需要提供租賃合同復(fù)印件，并且合同中要明確租賃的場(chǎng)地用于方便面生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

   • 生產(chǎn)設(shè)備清單，要詳細(xì)列出企業(yè)用于方便面生產(chǎn)的所有設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間等信息。例如，要列出配粉設(shè)備的具體型號(hào)、壓延設(shè)備的數(shù)量等，這有助于監(jiān)管部門核實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備是否符合生產(chǎn)要求。

   • 生產(chǎn)工藝流程說明，按照配粉→壓延→蒸煮→油炸（或熱風(fēng)干燥）→包裝的基本流程，詳細(xì)說明每個(gè)環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數(shù)、質(zhì)量控制措施等。比如在油炸環(huán)節(jié)，要說明油炸的溫度范圍、油炸時(shí)間等參數(shù)，以及如何控制油脂質(zhì)量等措施。

3. 質(zhì)量控制相關(guān)材料

   • 企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。質(zhì)量手冊(cè)是企業(yè)質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)等；程序文件則詳細(xì)規(guī)定了質(zhì)量管理的各項(xiàng)流程，如原料采購(gòu)控制程序、生產(chǎn)過程控制程序、成品檢驗(yàn)程序等；作業(yè)指導(dǎo)書是針對(duì)具體操作崗位的操作規(guī)范，如配粉崗位的操作指導(dǎo)書等。

   • 原輔料的質(zhì)量合格證明文件，如果使用的是 粉、食鹽等原料，要提供供應(yīng)商出具的質(zhì)量合格證明，證明這些原輔料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的質(zhì)量要求。

   • 產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本，企業(yè)生產(chǎn)的方便面要依據(jù)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，需要提供產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)文本，以便監(jiān)管部門核實(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量要求是否符合規(guī)定。

4. 其他材料

   • 申請(qǐng)材料的真實(shí)性聲明，企業(yè)要出具聲明，保證所提供的申請(qǐng)材料真實(shí)、有效，如有虛假，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

   • 如果企業(yè)有委托加工等特殊情況，還需要提供委托加工協(xié)議等相關(guān)材料，明確委托方和受托方的權(quán)利和義務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任等內(nèi)容。

四、方便面生產(chǎn)許可證審批時(shí)間

1. • 整個(gè)方便面生產(chǎn)許可證的審批時(shí)間沒有一個(gè)固定的、非常精確的時(shí)長(zhǎng)，它受到多種因素的影響。但是一般來說，從企業(yè)提交申請(qǐng)到最終獲得審批結(jié)果，會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)合理的時(shí)間周期。

   • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際操作流程，這個(gè)過程包括申請(qǐng)受理、實(shí)地核查、產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)、審定和發(fā)證等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有各自的時(shí)間要求和可能出現(xiàn)的變數(shù)。

2. 各環(huán)節(jié)時(shí)間影響因素

   • 申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)：如果企業(yè)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)受理，一般在幾個(gè)工作日內(nèi)就可以完成。但如果材料存在問題需要企業(yè)補(bǔ)正，補(bǔ)正的時(shí)間就會(huì)延長(zhǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)長(zhǎng)，企業(yè)補(bǔ)正材料的速度取決于其自身的組織和準(zhǔn)備情況。

   • 實(shí)地核查環(huán)節(jié)：監(jiān)管部門需要安排工作人員到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查的時(shí)間安排可能會(huì)受到監(jiān)管部門工作安排的緊湊程度以及企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的地理位置等因素的影響。一般來說，從安排核查到完成核查可能需要數(shù)天到數(shù)周的時(shí)間。在核查過程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在較多問題需要整改，整改的時(shí)間也會(huì)影響這個(gè)環(huán)節(jié)的總時(shí)長(zhǎng)。

   • 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)環(huán)節(jié)：抽樣過程相對(duì)較快，但檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)需要一定的時(shí)間。檢驗(yàn)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作量等都會(huì)影響檢驗(yàn)時(shí)間。對(duì)于方便面來說，一些基本的檢驗(yàn)項(xiàng)目可能需要幾天到一周左右的時(shí)間，但如果涉及到更復(fù)雜的檢測(cè)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)任務(wù)繁忙，可能會(huì)延長(zhǎng)到數(shù)周。

   • 審定和發(fā)證環(huán)節(jié)：在收到檢驗(yàn)結(jié)果后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門需要對(duì)實(shí)地核查情況和檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審定。這個(gè)過程如果沒有特殊情況，一般會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)完成，例如幾個(gè)工作日內(nèi)。但如果存在爭(zhēng)議或者需要進(jìn)一步核實(shí)的情況，也會(huì)延長(zhǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間。

五、方便面生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

1. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 這是規(guī)范食品生產(chǎn)許可活動(dòng)的重要法規(guī)。24號(hào)公布的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，都適用本辦法。它明確了食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，并且實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。對(duì)于方便面生產(chǎn)企業(yè)來說，在辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，要遵循這些基本原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和辦理。例如，企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)要按照要求提供真實(shí)、完整的申請(qǐng)材料，接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照公開、公平的原則進(jìn)行審查等 。

2. 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》

   • 本通則規(guī)定了食品生產(chǎn)許可審查的程序、要求和責(zé)任，包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。它適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。在方便面生產(chǎn)許可證的辦理過程中，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)依據(jù)該通則對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性；在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，會(huì)審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。例如，通則要求申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)符合法定形式和填寫要求，紙質(zhì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人公章或者由申請(qǐng)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名等 。

3. 《方便面生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》

   • 該細(xì)則明確了方便面生產(chǎn)許可證的具體審查要求。它規(guī)定了發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元，實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的方便面產(chǎn)品包括以 粉、蕎麥粉、綠豆粉、米粉等為主要原料，添加食鹽或面質(zhì)改良劑，加適量水調(diào)制、壓延、成型、汽蒸，經(jīng)油炸或干燥處理，達(dá)到一定熟度的方便食品，包括油炸方便面、熱風(fēng)干燥方便面等，保鮮濕面不納入發(fā)證范圍。同時(shí)，細(xì)則還規(guī)定了方便面生產(chǎn)的基本流程（配粉→壓延→蒸煮→油炸（或熱風(fēng)干燥）→包裝）以及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)（配粉；設(shè)備的清洗；油炸（或熱風(fēng)干燥））等內(nèi)容。企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，要確保自身的生產(chǎn)符合這些細(xì)則的要求，如在生產(chǎn)流程上要嚴(yán)格按照規(guī)定的環(huán)節(jié)進(jìn)行操作，在關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)要采取有效的控制措施等 。