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2024-11-08 08:49:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、新資質(zhì)標準對工程師需求的變化
在新的資質(zhì)標準中，對工程師的需求發(fā)生了一定的變化。從目前的情況來看，部分新資質(zhì)標準降低了對工程師的數(shù)量要求，甚至在某些領(lǐng)域取消了對特定工程師的考核要求。例如，在工程設計新資質(zhì)標準中，設備專業(yè)人員的需求大幅減少，注冊水暖電的人員要求被默認可以用對應的高級職稱代替。
二、可能的原因分析
市場供需關(guān)系的調(diào)整：隨著行業(yè)的發(fā)展，工程師的數(shù)量逐漸增加，市場供需關(guān)系發(fā)生變化，導致資質(zhì)標準對工程師的需求進行相應調(diào)整。
技術(shù)發(fā)展與行業(yè)變化：新的技術(shù)和管理方式的出現(xiàn)，可能使得一些傳統(tǒng)的工程師崗位不再像過去那樣關(guān)鍵，從而降低了對其的需求。
簡化資質(zhì)管理：為了減少企業(yè)的負擔，簡化資質(zhì)審批流程，降低了對工程師等人員的硬性要求。
三、對行業(yè)的影響
對工程師個人：可能導致部分工程師的職業(yè)發(fā)展受到一定限制，就業(yè)競爭加劇，證書掛靠市場萎縮，證書價值下降。
對企業(yè)：降低了企業(yè)在人員配置方面的成本，但也可能引發(fā)對工程質(zhì)量和技術(shù)水平的擔憂。
對行業(yè)監(jiān)管：增加了監(jiān)管的難度，需要更加嚴格的事中事后監(jiān)管來保障工程質(zhì)量和安全。
一、建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準
自 2023 年 4 月 19 日新標準發(fā)布之日起，申請建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應按照新標準提出申請。
自新標準發(fā)布之日起至 2024 年 7 月 31 日為過渡期。過渡期內(nèi)，建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書到期的，資質(zhì)證書統(tǒng)一延期至 2024 年 7 月 31 日。
按照原標準取得建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)的檢測機構(gòu)應在 2024 年 7 月 31 日前按新標準申請重新核定。逾期未辦理重新核定的檢測機構(gòu)，原資質(zhì)證書作廢。
新資質(zhì)標準分為綜合資質(zhì)和 9 個專項資質(zhì)兩類。綜合資質(zhì)的技術(shù)負責人應具有正高級職稱。
主要人員配備方面有明確規(guī)定，包括注冊人員及技術(shù)人員的年齡、數(shù)量、工作經(jīng)歷、職稱等要求。
二、施工企業(yè)資質(zhì)標準
原特級資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”，取得原 10 類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。
原一級（施工）換甲級、原最低等級直接并入乙級，不再重新核定。工程勘察資質(zhì)、工程設計資質(zhì)、施工資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)等的丙級資質(zhì)并入相應專業(yè)乙級資質(zhì)。施工資質(zhì)中的甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
以下資質(zhì)不分等級：改革后，工程勘察資質(zhì)、工程設計、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質(zhì)不分等級；設計事務所不分等級；施工資質(zhì)中的通用專業(yè)承包、預拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。
取消部分資質(zhì)，如海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、環(huán)境工程專項資質(zhì)的 5 個專項類別等，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)或并入相應行業(yè)資質(zhì)。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)的工程監(jiān)理資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定；取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務時，不再作資質(zhì)要求。
勞務企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級。
新資質(zhì)標準大幅降低資質(zhì)對主要人員的需求?；臼┕た偝邪Y質(zhì)甲乙級只需要 2 個建造師，不分一、二級建造師，其他主要人員中級職稱需求也大幅降低。施工專業(yè)承包序列的建造師和中級職稱需求也有所降低，崗位證管理人員和技術(shù)工人沒做要求。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級，實行備案制。
一、不同行業(yè)資質(zhì)標準對工程師要求的差異
在工程領(lǐng)域，不同行業(yè)的資質(zhì)標準對工程師的要求存在明顯差異。以建筑行業(yè)和市政行業(yè)為例，建筑行業(yè)對注冊建筑師和結(jié)構(gòu)工程師的要求相對較高，而市政行業(yè)可能更側(cè)重于對市政公用設備工程師的需求。
二、相同行業(yè)不同資質(zhì)等級對工程師要求的變化
在同一行業(yè)內(nèi)，不同資質(zhì)等級對工程師的要求也有所不同。通常來說，高等級資質(zhì)（如甲級）對工程師的數(shù)量、專業(yè)水平和工作經(jīng)驗要求更為嚴格，而低等級資質(zhì)（如乙級）的要求相對寬松。
三、工程師資質(zhì)認證的重要性
提升競爭力：具備相關(guān)資質(zhì)認證的工程師在就業(yè)和職業(yè)發(fā)展中更具優(yōu)勢，能夠獲得更多的機會和更高的薪酬。
保障工程質(zhì)量：確保工程師具備足夠的專業(yè)知識和技能，從而保障工程項目的質(zhì)量和安全。
規(guī)范行業(yè)發(fā)展：有助于建立統(tǒng)一的行業(yè)標準，促進整個行業(yè)的健康發(fā)展。
常見的工程師資質(zhì)認證包括工程師職業(yè)資格證書、項目管理專業(yè)人士資格認證（PMP）、工程管理專業(yè)人士資格認證（EMBA）、工程造價師資格證書、建筑施工工程師資格證書等。不同的資質(zhì)認證考試內(nèi)容和要求各不相同，工程師應根據(jù)自身職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向選擇適合的認證。
一、對建筑企業(yè)的影響
資質(zhì)就位的挑戰(zhàn)：已擁有資質(zhì)的企業(yè)需要按照新的資質(zhì)標準重新申請，資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、技術(shù)裝備等需符合標準要求，否則可能面臨資質(zhì)失效。
業(yè)務范圍的調(diào)整：新資質(zhì)標準可能導致部分企業(yè)的業(yè)務范圍發(fā)生變化，一些原本能夠承接的項目可能不再符合資質(zhì)要求。
競爭格局的改變：資質(zhì)標準的調(diào)整可能使得市場競爭更加激烈，中小企業(yè)有機會參與更多項目，但同時也面臨更大的競爭壓力。
二、對工程質(zhì)量的影響
人員配置的變化可能影響技術(shù)水平：新資質(zhì)標準對人員要求的調(diào)整，可能導致企業(yè)在技術(shù)人員配備上的變化，從而對工程質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。
監(jiān)管難度增加：對工程質(zhì)量的監(jiān)管需要更加嚴格，以確保在資質(zhì)標準調(diào)整的情況下工程質(zhì)量不受影響。
三、對行業(yè)發(fā)展的影響
推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級：促使企業(yè)更加注重自身實力的提升，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等方式提高競爭力。
促進市場規(guī)范化：加強對企業(yè)的資質(zhì)管理，有助于規(guī)范建筑市場秩序，淘汰不合規(guī)的企業(yè)。
新資質(zhì)標準出臺后，建筑企業(yè)面臨資質(zhì)就位的緊迫任務，需要高度重視并做好充分準備。同時，資質(zhì)標準的變化也對建筑企業(yè)辦理資質(zhì)的難度、費用、申請材料、審查時間等方面產(chǎn)生了影響。
一、資質(zhì)標準的簡化與優(yōu)化
未來建筑企業(yè)資質(zhì)標準將繼續(xù)簡化，但不會全部取消。會修訂新的資質(zhì)標準，簡化市場準入條件，減少專業(yè)類別，合并部分專業(yè)承包資質(zhì)，降低資質(zhì)等級。
二、個人職業(yè)資格制度的完善
建立個人資格制度，通過資格考試保證關(guān)鍵崗位具備必要的專業(yè)知識和技能，加強工程建設從業(yè)人員的權(quán)力、義務和法律責任，建立有效的工程質(zhì)量終身責任制。
三、信用等級與業(yè)績評估的重要性
簡化資質(zhì)審查條件后，將重點評估企業(yè)的信用等級與業(yè)績。對于“信譽好”的企業(yè)可以承接更廣更大的工程項目，企業(yè)的歷史業(yè)績也將成為能否承接項目的重要依據(jù)。
四、行業(yè)競爭格局的變化
取消各項資質(zhì)分級指標，實行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量會大幅增加，中小企業(yè)有望參與競爭，從資質(zhì)競爭變?yōu)槿瞬诺母偁?。注重工程項目本身的監(jiān)管，注重個人從業(yè)資質(zhì)，強調(diào)事中事后個人資質(zhì)在項目中的作用。
未來建筑企業(yè)資質(zhì)發(fā)展將更加注重市場機制的作用，強調(diào)企業(yè)信譽和業(yè)績，推動行業(yè)的規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。
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