新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不需要工程師

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為何不需要工程師

一、新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程師需求的變化

在新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)工程師的需求發(fā)生了一定的變化。從目前的情況來(lái)看，部分新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)降低了對(duì)工程師的數(shù)量要求，甚至在某些領(lǐng)域取消了對(duì)特定工程師的考核要求。例如，在工程設(shè)計(jì)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，設(shè)備專業(yè)人員的需求大幅減少，注冊(cè)水暖電的人員要求被默認(rèn)可以用對(duì)應(yīng)的高級(jí)職稱代替。

二、可能的原因分析

1. 市場(chǎng)供需關(guān)系的調(diào)整：隨著行業(yè)的發(fā)展，工程師的數(shù)量逐漸增加，市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生變化，導(dǎo)致資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程師的需求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2. 技術(shù)發(fā)展與行業(yè)變化：新的技術(shù)和管理方式的出現(xiàn)，可能使得一些傳統(tǒng)的工程師崗位不再像過(guò)去那樣關(guān)鍵，從而降低了對(duì)其的需求。

3. 簡(jiǎn)化資質(zhì)管理：為了減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化資質(zhì)審批流程，降低了對(duì)工程師等人員的硬性要求。

三、對(duì)行業(yè)的影響

1. 對(duì)工程師個(gè)人：可能導(dǎo)致部分工程師的職業(yè)發(fā)展受到一定限制，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，證書掛靠市場(chǎng)萎縮，證書價(jià)值下降。

2. 對(duì)企業(yè)：降低了企業(yè)在人員配置方面的成本，但也可能引發(fā)對(duì)工程質(zhì)量和技術(shù)水平的擔(dān)憂。

3. 對(duì)行業(yè)監(jiān)管：增加了監(jiān)管的難度，需要更加嚴(yán)格的事中事后監(jiān)管來(lái)保障工程質(zhì)量和安全。

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容

一、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1. 自 2023 年 4 月 19 日新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起，申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)提出申請(qǐng)。

2. 自新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起至 2024 年 7 月 31 日為過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書到期的，資質(zhì)證書統(tǒng)一延期至 2024 年 7 月 31 日。

3. 按照原標(biāo)準(zhǔn)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在 2024 年 7 月 31 日前按新標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)重新核定。逾期未辦理重新核定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，原資質(zhì)證書作廢。

4. 新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為綜合資質(zhì)和 9 個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)兩類。綜合資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有正高級(jí)職稱。

5. 主要人員配備方面有明確規(guī)定，包括注冊(cè)人員及技術(shù)人員的年齡、數(shù)量、工作經(jīng)歷、職稱等要求。

二、施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1. 原特級(jí)資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”，取得原 10 類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。

2. 原一級(jí)（施工）換甲級(jí)、原最低等級(jí)直接并入乙級(jí)，不再重新核定。工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)等的丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。施工資質(zhì)中的甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。

3. 以下資質(zhì)不分等級(jí)：改革后，工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質(zhì)不分等級(jí)；設(shè)計(jì)事務(wù)所不分等級(jí)；施工資質(zhì)中的通用專業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。

4. 取消部分資質(zhì)，如海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的 5 個(gè)專項(xiàng)類別等，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)或并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)的工程監(jiān)理資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定；取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。

5. 勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。

6. 新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)大幅降低資質(zhì)對(duì)主要人員的需求?；臼┕た偝邪Y質(zhì)甲乙級(jí)只需要 2 個(gè)建造師，不分一、二級(jí)建造師，其他主要人員中級(jí)職稱需求也大幅降低。施工專業(yè)承包序列的建造師和中級(jí)職稱需求也有所降低，崗位證管理人員和技術(shù)工人沒(méi)做要求。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)，實(shí)行備案制。

其他行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程師的要求對(duì)比

一、不同行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程師要求的差異

在工程領(lǐng)域，不同行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程師的要求存在明顯差異。以建筑行業(yè)和市政行業(yè)為例，建筑行業(yè)對(duì)注冊(cè)建筑師和結(jié)構(gòu)工程師的要求相對(duì)較高，而市政行業(yè)可能更側(cè)重于對(duì)市政公用設(shè)備工程師的需求。

二、相同行業(yè)不同資質(zhì)等級(jí)對(duì)工程師要求的變化

在同一行業(yè)內(nèi)，不同資質(zhì)等級(jí)對(duì)工程師的要求也有所不同。通常來(lái)說(shuō)，高等級(jí)資質(zhì)（如甲級(jí)）對(duì)工程師的數(shù)量、專業(yè)水平和工作經(jīng)驗(yàn)要求更為嚴(yán)格，而低等級(jí)資質(zhì)（如乙級(jí)）的要求相對(duì)寬松。

三、工程師資質(zhì)認(rèn)證的重要性

1. 提升競(jìng)爭(zhēng)力：具備相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證的工程師在就業(yè)和職業(yè)發(fā)展中更具優(yōu)勢(shì)，能夠獲得更多的機(jī)會(huì)和更高的薪酬。

2. 保障工程質(zhì)量：確保工程師具備足夠的專業(yè)知識(shí)和技能，從而保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。

3. 規(guī)范行業(yè)發(fā)展：有助于建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

常見(jiàn)的工程師資質(zhì)認(rèn)證包括工程師職業(yè)資格證書、項(xiàng)目管理專業(yè)人士資格認(rèn)證（PMP）、工程管理專業(yè)人士資格認(rèn)證（EMBA）、工程造價(jià)師資格證書、建筑施工工程師資格證書等。不同的資質(zhì)認(rèn)證考試內(nèi)容和要求各不相同，工程師應(yīng)根據(jù)自身職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向選擇適合的認(rèn)證。

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的影響

一、對(duì)建筑企業(yè)的影響

1. 資質(zhì)就位的挑戰(zhàn)：已擁有資質(zhì)的企業(yè)需要按照新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新申請(qǐng)，資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、技術(shù)裝備等需符合標(biāo)準(zhǔn)要求，否則可能面臨資質(zhì)失效。

2. 業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整：新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致部分企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化，一些原本能夠承接的項(xiàng)目可能不再符合資質(zhì)要求。

3. 競(jìng)爭(zhēng)格局的改變：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整可能使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中小企業(yè)有機(jī)會(huì)參與更多項(xiàng)目，但同時(shí)也面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

二、對(duì)工程質(zhì)量的影響

1. 人員配置的變化可能影響技術(shù)水平：新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人員要求的調(diào)整，可能導(dǎo)致企業(yè)在技術(shù)人員配備上的變化，從而對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。

2. 監(jiān)管難度增加：對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管需要更加嚴(yán)格，以確保在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的情況下工程質(zhì)量不受影響。

三、對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響

1. 推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：促使企業(yè)更加注重自身實(shí)力的提升，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等方式提高競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理，有助于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，淘汰不合規(guī)的企業(yè)。

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，建筑企業(yè)面臨資質(zhì)就位的緊迫任務(wù)，需要高度重視并做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變化也對(duì)建筑企業(yè)辦理資質(zhì)的難度、費(fèi)用、申請(qǐng)材料、審查時(shí)間等方面產(chǎn)生了影響。

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

一、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)化與優(yōu)化

未來(lái)建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)簡(jiǎn)化，但不會(huì)全部取消。會(huì)修訂新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，減少專業(yè)類別，合并部分專業(yè)承包資質(zhì)，降低資質(zhì)等級(jí)。

二、個(gè)人職業(yè)資格制度的完善

建立個(gè)人資格制度，通過(guò)資格考試保證關(guān)鍵崗位具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能，加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員的權(quán)力、義務(wù)和法律責(zé)任，建立有效的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

三、信用等級(jí)與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的重要性

簡(jiǎn)化資質(zhì)審查條件后，將重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的信用等級(jí)與業(yè)績(jī)。對(duì)于“信譽(yù)好”的企業(yè)可以承接更廣更大的工程項(xiàng)目，企業(yè)的歷史業(yè)績(jī)也將成為能否承接項(xiàng)目的重要依據(jù)。

四、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化

取消各項(xiàng)資質(zhì)分級(jí)指標(biāo)，實(shí)行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量會(huì)大幅增加，中小企業(yè)有望參與競(jìng)爭(zhēng)，從資質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)。注重工程項(xiàng)目本身的監(jiān)管，注重個(gè)人從業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)調(diào)事中事后個(gè)人資質(zhì)在項(xiàng)目中的作用。

未來(lái)建筑企業(yè)資質(zhì)發(fā)展將更加注重市場(chǎng)機(jī)制的作用，強(qiáng)調(diào)企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)，推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。