建筑總包資質(zhì)新規(guī)

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2024-11-08 08:49:24
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內(nèi)容摘要：建筑總包資質(zhì)新規(guī)解讀建筑總包資質(zhì)新規(guī)是對建筑行業(yè)資質(zhì)管理的重要調(diào)整和規(guī)范。近年來，住建部等相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列新規(guī)，旨在優(yōu)化建...

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建筑總包資質(zhì)新規(guī)解讀

建筑總包資質(zhì)新規(guī)是對建筑行業(yè)資質(zhì)管理的重要調(diào)整和規(guī)范。近年來，住建部等相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列新規(guī)，旨在優(yōu)化建筑市場環(huán)境，提高工程質(zhì)量和安全水平，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。例如，2019年出臺的規(guī)定明確禁止非法轉(zhuǎn)包、違法分包和資質(zhì)掛靠行為。轉(zhuǎn)包行為包括施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工等情形；違法分包行為如企業(yè)將工程分包給個人、不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位等；資質(zhì)掛靠也是被嚴格禁止的。 2022年發(fā)布的資質(zhì)新規(guī)修改意見稿對資質(zhì)序列進行了調(diào)整，將原來的“施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列”修改為“施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)”四個序列。施工綜合資質(zhì)不分類別和等級，原特級資質(zhì)統(tǒng)一轉(zhuǎn)為施工綜合資質(zhì)，可跨專業(yè)承接工程。施工總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)壓縮為甲乙兩個等級。新規(guī)還對資質(zhì)許可的分級進行了重新規(guī)定，不同等級和類別的資質(zhì)由不同層級的住建部門許可。同時，將“應(yīng)當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”改為“可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”，增大了主管部門的自由裁量權(quán)。

建筑總包資質(zhì)新規(guī)的變化

建筑總包資質(zhì)新規(guī)在多個方面發(fā)生了顯著變化。

審批部門調(diào)整：不同等級和類型的資質(zhì)審批部門有所不同，如施工綜合資質(zhì)和部分甲級資質(zhì)由住建部許可，部分乙級資質(zhì)由省一級住建部門許可，其他乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市一級住建部門許可。
注冊建造師指標調(diào)整：申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當滿足注冊建造師人數(shù)等指標要求。
企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績級別調(diào)整：申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上滿足資質(zhì)標準要求的 A 級工程項目，專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標準要求的 A 級或 B 級工程項目。
資質(zhì)合并：如環(huán)保工程和特種工程合并為通用專業(yè)承包，且不分等級；建筑裝修裝飾工程和建筑幕墻工程專業(yè)承包合并為建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包，且分為甲、乙兩個等級等。
等級調(diào)整：二級和三級合并，統(tǒng)一為乙級，一級改為甲級，特級資質(zhì)改為建筑施工綜合資質(zhì)、。

建筑總包資質(zhì)新規(guī)對行業(yè)的影響

建筑總包資質(zhì)新規(guī)對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的重大影響。

激發(fā)市場競爭，提高工程質(zhì)量：改革后，企業(yè)不再受資質(zhì)審批程序的限制，更多企業(yè)有機會參與競爭，促使企業(yè)更加注重施工質(zhì)量的管理，從而推動行業(yè)整體發(fā)展。
提高企業(yè)經(jīng)營效率：企業(yè)不再需要等待繁瑣的資質(zhì)審批，節(jié)省時間和成本。
有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展：企業(yè)不再受嚴格的資質(zhì)條件限制，能夠更加專注于業(yè)務(wù)開展，提升自身競爭力。
對大型企業(yè)的影響：對于已經(jīng)擁有多個高等級資質(zhì)的大型建筑企業(yè)，總包資質(zhì)門檻的抬高可能導致其競爭優(yōu)勢更加明顯。
對中小企業(yè)的影響：三級資質(zhì)企業(yè)受益較大，準入門檻降低，承接工程范圍增加，對建造師證書的需求增大。同時，合并資質(zhì)并不意味著放開對建造師數(shù)量的要求，預計甲級企業(yè)要求業(yè)績，乙級企業(yè)要求建造師數(shù)量，對建造師的數(shù)量需求可能增長、、、、。

如何適應(yīng)建筑總包資質(zhì)新規(guī)

為適應(yīng)建筑總包資質(zhì)新規(guī)，企業(yè)和個人可以采取以下措施：

企業(yè)方面：
- 提升自身實力：包括技術(shù)水平、管理能力、資金實力等，以滿足更高的資質(zhì)等級要求。
- 合理規(guī)劃資質(zhì)：根據(jù)新規(guī)，對現(xiàn)有資質(zhì)進行整合和優(yōu)化，如將相關(guān)資質(zhì)分立或合并，以實現(xiàn)資質(zhì)價值最大化。
- 加強人員管理：確保注冊建造師等關(guān)鍵人員具備相應(yīng)的業(yè)績和能力，滿足資質(zhì)標準。
- 關(guān)注政策動態(tài)：及時了解新規(guī)的具體要求和變化，提前做好準備。
個人方面：
- 提升專業(yè)技能：建造師等從業(yè)人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)知識和實踐能力，積累業(yè)績。
- 遵守行業(yè)規(guī)范：杜絕掛靠等違規(guī)行為，保證自身職業(yè)發(fā)展的合法性和穩(wěn)定性、、。

建筑總包資質(zhì)新規(guī)案例分析

以下通過一些實際案例來進一步理解建筑總包資質(zhì)新規(guī)的影響和應(yīng)用。例如，在某建筑項目中，由于新規(guī)對企業(yè)業(yè)績和人員資質(zhì)的要求更加嚴格，一些原本具備二級資質(zhì)的企業(yè)因無法滿足升級條件而失去了承接大型項目的機會。而另一家企業(yè)提前規(guī)劃，加強人員培訓和業(yè)績積累，成功將資質(zhì)升級為甲級，從而在市場競爭中占據(jù)了有利地位。又如，在資質(zhì)合并的案例中，某企業(yè)原本擁有建筑裝修裝飾工程和建筑幕墻工程兩項專業(yè)承包資質(zhì)，新規(guī)出臺后，這兩項資質(zhì)合并為建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包，企業(yè)通過合理調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和人員配置，順利適應(yīng)了新規(guī)的要求、、。