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2024-11-08 08:49:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑安全作業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的總體要求涵蓋多個方面。施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé),并制定且落實相關(guān)措施。主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格。
具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時,應(yīng)具備基本條件,包括具有滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、注冊建造師及工程技術(shù)人員、工程業(yè)績以及必要的技術(shù)裝備。施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)四個序列。其中綜合資質(zhì)不分等級,施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13 個類別,分為甲級、乙級兩個等級;專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18 個類別,一般分為甲級、乙級兩個等級,部分專業(yè)不分等級;專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。
不同類型的資質(zhì)在承接工程范圍、企業(yè)發(fā)展方向等方面也有相應(yīng)規(guī)定。例如,施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進行分包時,應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)將專業(yè)作業(yè)分包時,應(yīng)分包給具有專業(yè)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。
不同類型的建筑安全作業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在顯著差異。施工總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)在資質(zhì)類別與等級、承接工程范圍、申報標(biāo)準(zhǔn)以及資質(zhì)增項發(fā)展等方面均有所不同。
就資質(zhì)類別與等級而言,根據(jù)最新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),建筑總承包資質(zhì)分為 12 項,分為甲、乙兩個等級,原有的特級資質(zhì)調(diào)整為綜合資質(zhì),不分行業(yè)、等級;專業(yè)承包資質(zhì)分為 19 項,等級也分為甲級、乙級,預(yù)拌混凝土、模板腳手架資質(zhì)不分等級。
在承接工程范圍方面,建筑總承包單位能夠獨立承接工程項目,也能參與建筑總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程項目;專業(yè)承包單位只能從事專業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程。
申報標(biāo)準(zhǔn)上,施工總承包資質(zhì)的申報標(biāo)準(zhǔn)通常更高,而專業(yè)承包資質(zhì)的申報標(biāo)準(zhǔn)相對稍低。
在資質(zhì)增項發(fā)展方面,企業(yè)擁有建筑總承包資質(zhì)后,可增項其他類別的總包資質(zhì)或?qū)0Y質(zhì);若企業(yè)只有專業(yè)承包資質(zhì),則只能增項相近專業(yè)的專包資質(zhì),企業(yè)的發(fā)展方向會受到一定限制。
建筑安全作業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在近年來經(jīng)歷了一系列的更新變化。
在資質(zhì)類別的變化方面,建筑資質(zhì)不再有主次之分,增項資質(zhì)和主項效力相同;不再限制只能增項 5 個專包資質(zhì);打破資質(zhì)序列限制,允許總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)企業(yè)相互申請資質(zhì)。
施工總承包資質(zhì)承接范圍也有所變化,取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理等業(yè)務(wù),且施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),取得資質(zhì)的企業(yè)可對所承包工程范圍內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可將專業(yè)工程依法分包給相應(yīng)的專業(yè)承包企業(yè)。
專業(yè)承包資質(zhì)承接范圍同樣發(fā)生改變,專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可承接具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法分包的專業(yè)工程,且可對所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工。
施工勞務(wù)資質(zhì)承接范圍也有調(diào)整,多地試點取消勞務(wù)資質(zhì),原來的勞務(wù)企業(yè)都會被專業(yè)作業(yè)企業(yè)取代,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),不再對施工勞務(wù)資質(zhì)做強制性要求。
在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)方面,資質(zhì)升級放寬了建造師的人員要求,著重考核企業(yè)的工程業(yè)績指標(biāo)。但新辦企業(yè)仍對主要技術(shù)人員數(shù)量、注冊建造師數(shù)量等具體指標(biāo)有嚴(yán)格要求,并且增加了對施工現(xiàn)場管理人員及主要技術(shù)工人的指標(biāo)要求。
關(guān)于建筑安全作業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的國際比較,目前的參考資料相對有限。但從已有的研究來看,不同國家在定 報告建筑安全作業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的方法上存在差異,需要建立一個結(jié)構(gòu)良好、可操作性強且變化有限的建筑安全作業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系,以適應(yīng)不同地區(qū)的需求。
在建筑行業(yè)中,有許多與建筑安全作業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的案例。例如,某施工總承包企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì),經(jīng)審查,該企業(yè)的注冊資本達(dá)到 20 億元,近 3 年施工收入超過 200 億元,近 3 年施工利潤總額超過 10 億元,取得過國內(nèi)外重大工程總承包業(yè)績,符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 2014 版本》中特級資質(zhì)的要求,從而獲得了資質(zhì)證書。
還有一些建筑施工安全生產(chǎn)事故的案例,如青海省西寧市“ ”邊坡坍塌事故,由于施工單位將部分工程分包給無法人資格和施工資質(zhì)的私人勞務(wù)隊,導(dǎo)致了事故的發(fā)生。這些案例都凸顯了建筑安全作業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的重要性以及違反標(biāo)準(zhǔn)可能帶來的嚴(yán)重后果。
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