廣西種子種苗生產(chǎn)許可證

一、廣西種子種苗生產(chǎn)許可證辦理?xiàng)l件

（一）設(shè)施設(shè)備條件

1. 辦公場(chǎng)所

   • 辦公場(chǎng)所應(yīng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域，可以租賃。例如在一些地區(qū)，企業(yè)租賃的辦公場(chǎng)所只要符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，就可滿足這一條件。對(duì)于面積方面，如申領(lǐng)甘蔗種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，辦公場(chǎng)所需50平方米以上（自有或租賃）。

2. 檢驗(yàn)室

   • 以甘蔗種苗為例，檢驗(yàn)室要求30平方米以上（自有產(chǎn)權(quán)），并且需要配備雙筒解剖鏡、游標(biāo)卡尺、30倍放大鏡、氣溫計(jì)、0 - 30cm土壤溫度計(jì)、空氣濕度計(jì)等能夠滿足種子質(zhì)量檢驗(yàn)、健康監(jiān)測(cè)需要的儀器設(shè)備（自有資產(chǎn)）。

3. 生產(chǎn)基地

   • 不同種苗有不同要求，像甘蔗種苗育苗基地需200畝以上（自有或租用土地，有效租期不少于5年）。同時(shí)，生產(chǎn)地點(diǎn)應(yīng)無(wú)甘蔗檢疫性有害生物，并具有與甘蔗種苗生產(chǎn)相適應(yīng)的隔離和培育條件。

   • 對(duì)于其他種苗，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子也應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的符合生產(chǎn)要求的設(shè)施設(shè)備條件，這些條件是依據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第三十六條的要求，結(jié)合廣西實(shí)際情況確定的。

（二）人員條件

1. 專業(yè)技術(shù)人員

   • 包括種子生產(chǎn)、加工貯藏、種子檢驗(yàn)、科研育種等專業(yè)人員，這些人員是《種子法》規(guī)定的辦證條件，但取消了對(duì)這些人員的資格考核。專業(yè)人員由企業(yè)根據(jù)崗位設(shè)置自行安排，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》沒(méi)有限制人員兼職，允許“一人多崗”。申辦許可證時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)人員的情況說(shuō)明。

2. 企業(yè)法定代表人和高級(jí)管理人員

   • 要求提供人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡(jiǎn)歷。并且《種子法》第七十五條規(guī)定，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，種子企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。第七十六條規(guī)定，被吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。

（三）品種條件

1. 已登記品種相關(guān)

   • 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)列入《非主要農(nóng)作物品種登記目錄》的作物種苗，應(yīng)具有1個(gè)（含1個(gè)）以上登記品種，登記品種可以是企業(yè)自己選育的或者是與育種者簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)議的。例如某企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某種已登記的瓜菜種苗，只要滿足有1個(gè)以上登記品種的條件即可，這個(gè)登記品種可以是企業(yè)自身選育成果，也可以是與其他育種者簽訂協(xié)議后獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的品種。

2. 授權(quán)品種相關(guān)

   • 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種苗的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意。這是為了保護(hù)品種權(quán)人的權(quán)益，確保品種的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

   • 對(duì)于申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作物尚未納入品種登記范圍的，可暫不要求企業(yè)具有相應(yīng)的品種條件，但應(yīng)提供品種簡(jiǎn)介（內(nèi)容包括品種名稱、品種、特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域等）。

二、廣西種子種苗生產(chǎn)許可證申請(qǐng)流程

（一）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 申請(qǐng)表

   • 需要填寫農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表，例如在甘蔗種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)中，這是必備的基礎(chǔ)材料之一。申請(qǐng)表包含企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容，是發(fā)證機(jī)關(guān)了解申請(qǐng)企業(yè)情況的重要依據(jù)。

2. 企業(yè)基本情況材料

   • 提供單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況，公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。這些材料能夠反映企業(yè)的基本架構(gòu)和合法性，有助于發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估。例如，通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍是否包含種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容，股權(quán)結(jié)構(gòu)信息可以了解企業(yè)的決策和資金等情況。

3. 人員情況材料

   • 提供種苗生產(chǎn)、檢驗(yàn)技術(shù)人員的基本情況，申請(qǐng)企業(yè)法定代表人和高級(jí)管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡(jiǎn)歷原件。這是為了確保企業(yè)具備相應(yīng)的人員資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，如專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴绊懛N子種苗的生產(chǎn)質(zhì)量，法定代表人和高級(jí)管理人員的種業(yè)從業(yè)經(jīng)歷也與企業(yè)的管理和發(fā)展方向密切相關(guān)。

4. 設(shè)施設(shè)備材料

   • 提供種苗檢驗(yàn)室和其他生產(chǎn)、貯藏設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)的證明材料；辦公場(chǎng)所自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或租賃合同；種苗檢驗(yàn)及其他生產(chǎn)設(shè)備清單和購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說(shuō)明及實(shí)景照片。這些材料可以證明企業(yè)具備生產(chǎn)種子種苗的硬件條件，例如檢驗(yàn)設(shè)備的清單和購(gòu)置發(fā)票能表明企業(yè)有能力進(jìn)行種子種苗質(zhì)量檢測(cè)，生產(chǎn)基地的租賃合同或自有產(chǎn)權(quán)證明能確定生產(chǎn)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性。

5. 品種相關(guān)材料

   • 提供品種登記證書復(fù)印件，品種權(quán)人的書面同意證明（對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種苗的情況）。這是為了確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種符合相關(guān)規(guī)定，保護(hù)品種權(quán)人的權(quán)益，同時(shí)也保證市場(chǎng)上種子種苗品種的合法性和可追溯性。

6. 其他材料

   • 如種苗生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫情況說(shuō)明、書面承諾等。生產(chǎn)地點(diǎn)的檢疫情況說(shuō)明可以確保生產(chǎn)區(qū)域沒(méi)有檢疫性有害生物，書面承諾則體現(xiàn)企業(yè)對(duì)遵守相關(guān)規(guī)定的一種保證，例如承諾遵守種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等要求。

（二）提交申請(qǐng)

1. 向核發(fā)機(jī)關(guān)提交

   • 企業(yè)將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給相應(yīng)的核發(fā)機(jī)關(guān)，一般是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。在廣西，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)相關(guān)許可證的核發(fā)工作，不同級(jí)別的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可能根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)范圍等因素進(jìn)行受理和審核。例如，對(duì)于一些規(guī)模較小、生產(chǎn)范圍局限于本地的企業(yè)，可能由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理；而對(duì)于規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及多個(gè)地區(qū)的企業(yè)，可能由市級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理。

（三）審核與發(fā)證

1. 審核內(nèi)容

   • 核發(fā)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)提交的各項(xiàng)材料是否齊全、是否符合法定形式，以及企業(yè)是否真正滿足種子種苗生產(chǎn)許可證的辦理?xiàng)l件。例如，審核人員會(huì)核實(shí)企業(yè)提供的設(shè)施設(shè)備是否真實(shí)存在且能夠正常運(yùn)行，人員資質(zhì)是否符合要求，品種相關(guān)的證明是否合法有效等。

2. 審核結(jié)果處理

   • 如果申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，企業(yè)也滿足生產(chǎn)許可證的辦理?xiàng)l件，核發(fā)機(jī)關(guān)會(huì)予以發(fā)證。如果申請(qǐng)材料存在問(wèn)題，核發(fā)機(jī)關(guān)會(huì)通知企業(yè)補(bǔ)充或修正材料。例如，如果企業(yè)提供的辦公場(chǎng)所租賃合同存在模糊不清的條款，核發(fā)機(jī)關(guān)會(huì)要求企業(yè)重新提供清晰準(zhǔn)確的合同復(fù)印件；如果企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足或資質(zhì)不符合要求，會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充人員或提供更詳細(xì)的人員資質(zhì)證明材料。

三、廣西種子種苗生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）《廣西壯族自治區(qū)非主要農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件規(guī)定（試行）》

1. 規(guī)定的制定依據(jù)

   • 修訂后的《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》均未對(duì)農(nóng)作物種苗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件做出明確規(guī)定，導(dǎo)致近年來(lái)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施許可和監(jiān)管時(shí)缺乏依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于規(guī)范管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。為進(jìn)一步加強(qiáng)非主要農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，明確非主要農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，廣西結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)非主要農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件規(guī)定（試行）》。

2. 規(guī)定的主要內(nèi)容

   • 該規(guī)定明確了申請(qǐng)組織培養(yǎng)種苗、果樹(shù)種苗、茶樹(shù)種苗、瓜菜種苗、甘蔗種苗、桑樹(shù)種苗、馬鈴薯種薯等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的設(shè)施、設(shè)備、人員、品種等條件。例如在設(shè)施設(shè)備方面，對(duì)辦公場(chǎng)所、檢驗(yàn)室、生產(chǎn)基地等提出了具體要求；人員方面規(guī)定了專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)法定代表人與高級(jí)管理人員的條件；品種方面明確了已登記品種、授權(quán)品種等不同情況下企業(yè)應(yīng)滿足的條件等，為廣西種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理提供了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（二）《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》

1. 對(duì)許可證核發(fā)的規(guī)定

   • 規(guī)定了不同類型種子生產(chǎn)許可證的核發(fā)部門，如主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他主要農(nóng)作物的種子生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。生產(chǎn)所在地為非主要農(nóng)作物，在其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為主要農(nóng)作物，生產(chǎn)者申請(qǐng)辦理種子生產(chǎn)許可證的，生產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理并依法核發(fā)。

2. 對(duì)有效區(qū)域的規(guī)定

   • 一是種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的區(qū)域；二是種子生產(chǎn)地點(diǎn)不受種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域限制，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人提交的種子生產(chǎn)合同復(fù)印件及無(wú)檢疫性有害生物證明確定；三是種子銷售活動(dòng)不受種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域限制，但種子的終端銷售地應(yīng)當(dāng)在品種審定、品種登記或標(biāo)簽標(biāo)注的適宜區(qū)域內(nèi)。

3. 對(duì)自有產(chǎn)權(quán)和自有資產(chǎn)的規(guī)定

   • 科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)，或者為其絕對(duì)控股子公司的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。辦公場(chǎng)所應(yīng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域，可以租賃。對(duì)申請(qǐng)企業(yè)絕對(duì)控股子公司的自有品種可以視為申請(qǐng)企業(yè)的自有品種。申請(qǐng)企業(yè)的絕對(duì)控股子公司不可重復(fù)利用上述辦證條件申請(qǐng)辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。這些規(guī)定有助于明確企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)可用于證明自身?xiàng)l件的資產(chǎn)范圍，解決部分企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)辦證難、辦證時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，同時(shí)也推進(jìn)了種子企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。

四、廣西種子種苗生產(chǎn)許可證辦理部門

1. 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

   • 在廣西，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)種子種苗生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于不同類型的種子種苗生產(chǎn)，根據(jù)其規(guī)模、性質(zhì)等因素，由不同級(jí)別的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理和審核。例如，對(duì)于一些小型的、本地性的種子種苗生產(chǎn)企業(yè)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可能會(huì)承擔(dān)主要的受理和審核工作；而對(duì)于規(guī)模較大、涉及范圍較廣的企業(yè)，市級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可能會(huì)介入審核和核發(fā)工作。這是依據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，目的是確保對(duì)種子種苗生產(chǎn)企業(yè)的有效管理和監(jiān)督，保障種子種苗的質(zhì)量和市場(chǎng)秩序。

五、廣西種子種苗生產(chǎn)許可證有效期

1. 有效期規(guī)定

   • 不同企業(yè)的種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期不同，具體有效期會(huì)在許可證上標(biāo)明。企業(yè)需要在有效期內(nèi)進(jìn)行種子種苗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且在有效期臨近時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可證的延續(xù)或重新申請(qǐng)等操作。如果企業(yè)在許可證過(guò)期后仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬于違法行為，將受到相應(yīng)的處罰。

2. 副證變更與有效期內(nèi)的操作

   • 在有效期內(nèi)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在播種三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更并提交相應(yīng)材料，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以變更登記?！掇r(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》設(shè)立副證的目的，主要就是減輕企業(yè)辦證負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化許可機(jī)關(guān)審批程序。申請(qǐng)變更副證，只需提交《廣西壯族自治區(qū)非主要農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件規(guī)定（試行）》第六條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)品種相關(guān)的材料即可，不必提交全部辦證申請(qǐng)材料；同時(shí)，為提高行政審批效率，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，申請(qǐng)企業(yè)在申請(qǐng)變更副證載明事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聲明對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并主動(dòng)說(shuō)明申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種涉及新品種保護(hù)及書面授權(quán)等相關(guān)情況。