廣西種子種苗生產(chǎn)許可證

一、廣西種子種苗生產(chǎn)許可證辦理條件

（一）設(shè)施設(shè)備條件

1. 辦公場所

   • 辦公場所應在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)機關(guān)所轄行政區(qū)域，可以租賃。例如在一些地區(qū)，企業(yè)租賃的辦公場所只要符合當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，就可滿足這一條件。對于面積方面，如申領(lǐng)甘蔗種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證時，辦公場所需50平方米以上（自有或租賃）。

2. 檢驗室

   • 以甘蔗種苗為例，檢驗室要求30平方米以上（自有產(chǎn)權(quán)），并且需要配備雙筒解剖鏡、游標卡尺、30倍放大鏡、氣溫計、0 - 30cm土壤溫度計、空氣濕度計等能夠滿足種子質(zhì)量檢驗、健康監(jiān)測需要的儀器設(shè)備（自有資產(chǎn)）。

3. 生產(chǎn)基地

   • 不同種苗有不同要求，像甘蔗種苗育苗基地需200畝以上（自有或租用土地，有效租期不少于5年）。同時，生產(chǎn)地點應無甘蔗檢疫性有害生物，并具有與甘蔗種苗生產(chǎn)相適應的隔離和培育條件。

   • 對于其他種苗，生產(chǎn)經(jīng)營無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子也應當具有相應的符合生產(chǎn)要求的設(shè)施設(shè)備條件，這些條件是依據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》第三十六條的要求，結(jié)合廣西實際情況確定的。

（二）人員條件

1. 專業(yè)技術(shù)人員

   • 包括種子生產(chǎn)、加工貯藏、種子檢驗、科研育種等專業(yè)人員，這些人員是《種子法》規(guī)定的辦證條件，但取消了對這些人員的資格考核。專業(yè)人員由企業(yè)根據(jù)崗位設(shè)置自行安排，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》沒有限制人員兼職，允許“一人多崗”。申辦許可證時，申請企業(yè)應提供相關(guān)人員的情況說明。

2. 企業(yè)法定代表人和高級管理人員

   • 要求提供人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷。并且《種子法》第七十五條規(guī)定，因生產(chǎn)經(jīng)營假種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，種子企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負責的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員。第七十六條規(guī)定，被吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位，其法定代表人、直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員。

（三）品種條件

1. 已登記品種相關(guān)

   • 生產(chǎn)經(jīng)營列入《非主要農(nóng)作物品種登記目錄》的作物種苗，應具有1個（含1個）以上登記品種，登記品種可以是企業(yè)自己選育的或者是與育種者簽訂生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)議的。例如某企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營某種已登記的瓜菜種苗，只要滿足有1個以上登記品種的條件即可，這個登記品種可以是企業(yè)自身選育成果，也可以是與其他育種者簽訂協(xié)議后獲得生產(chǎn)經(jīng)營資格的品種。

2. 授權(quán)品種相關(guān)

   • 生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種苗的，應當征得品種權(quán)人的書面同意。這是為了保護品種權(quán)人的權(quán)益，確保品種的合法生產(chǎn)經(jīng)營。

   • 對于申請生產(chǎn)經(jīng)營的作物尚未納入品種登記范圍的，可暫不要求企業(yè)具有相應的品種條件，但應提供品種簡介（內(nèi)容包括品種名稱、品種、特征特性、栽培技術(shù)要點、適宜種植區(qū)域等）。

二、廣西種子種苗生產(chǎn)許可證申請流程

（一）準備申請材料

1. 申請表

   • 需要填寫農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表，例如在甘蔗種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請中，這是必備的基礎(chǔ)材料之一。申請表包含企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營范圍等內(nèi)容，是發(fā)證機關(guān)了解申請企業(yè)情況的重要依據(jù)。

2. 企業(yè)基本情況材料

   • 提供單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況，公司章程、營業(yè)執(zhí)照復印件等。這些材料能夠反映企業(yè)的基本架構(gòu)和合法性，有助于發(fā)證機關(guān)對企業(yè)進行全面評估。例如，通過營業(yè)執(zhí)照復印件可以確定企業(yè)的經(jīng)營范圍是否包含種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容，股權(quán)結(jié)構(gòu)信息可以了解企業(yè)的決策和資金等情況。

3. 人員情況材料

   • 提供種苗生產(chǎn)、檢驗技術(shù)人員的基本情況，申請企業(yè)法定代表人和高級管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷原件。這是為了確保企業(yè)具備相應的人員資質(zhì)和經(jīng)驗，如專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗能夠影響種子種苗的生產(chǎn)質(zhì)量，法定代表人和高級管理人員的種業(yè)從業(yè)經(jīng)歷也與企業(yè)的管理和發(fā)展方向密切相關(guān)。

4. 設(shè)施設(shè)備材料

   • 提供種苗檢驗室和其他生產(chǎn)、貯藏設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)的證明材料；辦公場所自有產(chǎn)權(quán)證明復印件或租賃合同；種苗檢驗及其他生產(chǎn)設(shè)備清單和購置發(fā)票復印件；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說明及實景照片。這些材料可以證明企業(yè)具備生產(chǎn)種子種苗的硬件條件，例如檢驗設(shè)備的清單和購置發(fā)票能表明企業(yè)有能力進行種子種苗質(zhì)量檢測，生產(chǎn)基地的租賃合同或自有產(chǎn)權(quán)證明能確定生產(chǎn)場所的合法性和穩(wěn)定性。

5. 品種相關(guān)材料

   • 提供品種登記證書復印件，品種權(quán)人的書面同意證明（對于生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種苗的情況）。這是為了確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的品種符合相關(guān)規(guī)定，保護品種權(quán)人的權(quán)益，同時也保證市場上種子種苗品種的合法性和可追溯性。

6. 其他材料

   • 如種苗生產(chǎn)地點檢疫情況說明、書面承諾等。生產(chǎn)地點的檢疫情況說明可以確保生產(chǎn)區(qū)域沒有檢疫性有害生物，書面承諾則體現(xiàn)企業(yè)對遵守相關(guān)規(guī)定的一種保證，例如承諾遵守種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量標準、法律法規(guī)等要求。

（二）提交申請

1. 向核發(fā)機關(guān)提交

   • 企業(yè)將準備好的申請材料提交給相應的核發(fā)機關(guān)，一般是當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。在廣西，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責相關(guān)許可證的核發(fā)工作，不同級別的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可能根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)范圍等因素進行受理和審核。例如，對于一些規(guī)模較小、生產(chǎn)范圍局限于本地的企業(yè)，可能由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理；而對于規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及多個地區(qū)的企業(yè)，可能由市級或省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理。

（三）審核與發(fā)證

1. 審核內(nèi)容

   • 核發(fā)機關(guān)收到申請材料后，會對材料進行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)提交的各項材料是否齊全、是否符合法定形式，以及企業(yè)是否真正滿足種子種苗生產(chǎn)許可證的辦理條件。例如，審核人員會核實企業(yè)提供的設(shè)施設(shè)備是否真實存在且能夠正常運行，人員資質(zhì)是否符合要求，品種相關(guān)的證明是否合法有效等。

2. 審核結(jié)果處理

   • 如果申請材料齊全且符合法定形式，企業(yè)也滿足生產(chǎn)許可證的辦理條件，核發(fā)機關(guān)會予以發(fā)證。如果申請材料存在問題，核發(fā)機關(guān)會通知企業(yè)補充或修正材料。例如，如果企業(yè)提供的辦公場所租賃合同存在模糊不清的條款，核發(fā)機關(guān)會要求企業(yè)重新提供清晰準確的合同復印件；如果企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足或資質(zhì)不符合要求，會要求企業(yè)補充人員或提供更詳細的人員資質(zhì)證明材料。

三、廣西種子種苗生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）《廣西壯族自治區(qū)非主要農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可條件規(guī)定（試行）》

1. 規(guī)定的制定依據(jù)

   • 修訂后的《中華人民共和國種子法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》均未對農(nóng)作物種苗的生產(chǎn)經(jīng)營許可條件做出明確規(guī)定，導致近年來各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為實施許可和監(jiān)管時缺乏依據(jù)，標準不一，不利于規(guī)范管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營行為。為進一步加強非主要農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，明確非主要農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可的具體要求和標準，廣西結(jié)合自身實際，出臺了《廣西壯族自治區(qū)非主要農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可條件規(guī)定（試行）》。

2. 規(guī)定的主要內(nèi)容

   • 該規(guī)定明確了申請組織培養(yǎng)種苗、果樹種苗、茶樹種苗、瓜菜種苗、甘蔗種苗、桑樹種苗、馬鈴薯種薯等生產(chǎn)經(jīng)營許可的設(shè)施、設(shè)備、人員、品種等條件。例如在設(shè)施設(shè)備方面，對辦公場所、檢驗室、生產(chǎn)基地等提出了具體要求；人員方面規(guī)定了專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)法定代表人與高級管理人員的條件；品種方面明確了已登記品種、授權(quán)品種等不同情況下企業(yè)應滿足的條件等，為廣西種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理提供了詳細的標準和依據(jù)。

（二）《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》

1. 對許可證核發(fā)的規(guī)定

   • 規(guī)定了不同類型種子生產(chǎn)許可證的核發(fā)部門，如主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他主要農(nóng)作物的種子生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。生產(chǎn)所在地為非主要農(nóng)作物，在其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為主要農(nóng)作物，生產(chǎn)者申請辦理種子生產(chǎn)許可證的，生產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應當受理并依法核發(fā)。

2. 對有效區(qū)域的規(guī)定

   • 一是種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的區(qū)域；二是種子生產(chǎn)地點不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，由發(fā)證機關(guān)根據(jù)申請人提交的種子生產(chǎn)合同復印件及無檢疫性有害生物證明確定；三是種子銷售活動不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，但種子的終端銷售地應當在品種審定、品種登記或標簽標注的適宜區(qū)域內(nèi)。

3. 對自有產(chǎn)權(quán)和自有資產(chǎn)的規(guī)定

   • 科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗、貯藏等設(shè)施設(shè)備，應為申請企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)，或者為其絕對控股子公司的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。辦公場所應在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)機關(guān)所轄行政區(qū)域，可以租賃。對申請企業(yè)絕對控股子公司的自有品種可以視為申請企業(yè)的自有品種。申請企業(yè)的絕對控股子公司不可重復利用上述辦證條件申請辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。這些規(guī)定有助于明確企業(yè)在申請許可證時可用于證明自身條件的資產(chǎn)范圍，解決部分企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)辦證難、辦證時間長等問題，同時也推進了種子企業(yè)集團化發(fā)展。

四、廣西種子種苗生產(chǎn)許可證辦理部門

1. 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

   • 在廣西，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責種子種苗生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作。具體來說，對于不同類型的種子種苗生產(chǎn)，根據(jù)其規(guī)模、性質(zhì)等因素，由不同級別的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理和審核。例如，對于一些小型的、本地性的種子種苗生產(chǎn)企業(yè)，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可能會承擔主要的受理和審核工作；而對于規(guī)模較大、涉及范圍較廣的企業(yè)，市級或省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可能會介入審核和核發(fā)工作。這是依據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，目的是確保對種子種苗生產(chǎn)企業(yè)的有效管理和監(jiān)督，保障種子種苗的質(zhì)量和市場秩序。

五、廣西種子種苗生產(chǎn)許可證有效期

1. 有效期規(guī)定

   • 不同企業(yè)的種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期不同，具體有效期會在許可證上標明。企業(yè)需要在有效期內(nèi)進行種子種苗的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并且在有效期臨近時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行許可證的延續(xù)或重新申請等操作。如果企業(yè)在許可證過期后仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，屬于違法行為，將受到相應的處罰。

2. 副證變更與有效期內(nèi)的操作

   • 在有效期內(nèi)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種、地點等事項的，應當在播種三十日前向原發(fā)證機關(guān)申請變更并提交相應材料，申請材料齊全且符合法定形式的，原發(fā)證機關(guān)應當當場予以變更登記?！掇r(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》設(shè)立副證的目的，主要就是減輕企業(yè)辦證負擔，簡化許可機關(guān)審批程序。申請變更副證，只需提交《廣西壯族自治區(qū)非主要農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可條件規(guī)定（試行）》第六條第五項、第六項規(guī)定的生產(chǎn)品種相關(guān)的材料即可，不必提交全部辦證申請材料；同時，為提高行政審批效率，強化企業(yè)主體責任，申請企業(yè)在申請變更副證載明事項時，應當主動聲明對申請材料的真實性負責，并主動說明申請生產(chǎn)經(jīng)營品種涉及新品種保護及書面授權(quán)等相關(guān)情況。